市城管局纪委书记2010年民主生活会上的发言

根据市纪委、市委组织部《关于开好2010年度县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的通知》要求，会前，我认真系统地学习了中央、省有关会议精神和《廉政准则》、《四项监督制度》等法规文件。作为纪委书记，今天，我想结合思想、学习、工作、生活等方面的实际，结合同志们对我的意见、建议和评价，谈谈学习贯彻《廉政准则》和《四项制度》等的情况，查找自身存在的问题、产生问题的根源以及今后整改的措施，请同志们批评指正。　　

一、作为纪委书记，我想先谈谈我们的班子　　

通过几年来的共事和观察，我认为城管局领导班子是一个团结务实、充满凝聚力和战斗力的领导集体。一直以来，我们在班长和副班长的带领下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻学习实践科学发展观，坚持立党为公，执政为民，围绕“依法行政，办事高效，服务优良，群众满意”的工作目标，积极探索城市管理新途径，努力推动城市管理长效化、制度化建设。今年4月9日，中国城市国际协会授予宜春市“中国宜居城市”称号，实现了一次申报、一次摘牌。目前，我们班子正紧扣“国家生态园林城”的创建目标和2010年全市城市管理工作的总体要求，团结和带领全局干部职工开拓进取，不断创新，以“便民、高效、廉洁、规范”为服务宗旨，扎实推进各项工作顺利开展。 具体来说，我认为有这么几个特点：一是团结务实，和谐民主。我们的班子严格按照民主集中制的原则进行决策和处理日常工作，始终通过民主酝酿、协商和会议决策的形式开展工作。班子主要领导善于发扬民主，集思广益，不搞“一言堂”；班子成员心往一处想，劲往一处使，经常交流思想，增进了解，相互学习，取长补短，努力发挥团队精神，倡导全方位管理、指导和服务。班子整体观念、工作思路、工作措施都能紧跟时代前进的步伐和工作实际要求，以“勤勤恳恳办事业、一心一意谋发展”的心态来做好每一项工作。班子每个成员在日常的工作中都能做到批评与自我批评，对相互提出的意见和建议，每个成员都能及时地改正，形成了职责明确、分工协作、积极进取、团结共进的良好氛围。二是作风优良，廉洁高效。以组织开展“创业服务年”、学习贯彻《廉政准则》、“作表率、创一流”和“创先争优”等活动为载体，通过走访调研、座谈讨论、专题学习、主题演讲和征文等形式，大力推行服务之风、创新之风、务实之风、廉洁之风，始终坚持以人为本，强化服务意识，创新发展思路，完善工作机制，工作中敢于突破、敢负责任、敢于争取，作风建设得到进一步深化，及时解决了一些实际问题。如以疏堵结合的方式，规范便民服务点，解决了部分擦鞋修车、早餐夜宵摊点问题；增划3000多个停车位，解决停车难问题；及时协调解决嘉特板业公司与当地村民行路、供电、消防等问题的纠纷等。同时，班子成员都能认真落实党风廉政建设责任制，做到淡泊名利、廉洁奉公，从小事上、点滴中、源头上把好关口，自省自律，始终保持政治上的坚定和思想道德上纯洁；讨论出台了“三重一大”决策制度，在具体工作中，对城管执法、项目建设、干部任免、大额资金的使用、行政审批和招投标等，局党委都坚持班子集体讨论决定，从思想、行动上确保清正廉洁。三是开拓进取，勇于创新。我们班子是一个开拓创新的班子，班子成员努力学习理论和业务知识，不断提升工作能力和领导水平。无论是决策前的信息调研、决策中的综合协调、决策后的督促检查，都站在全局的高度，紧贴中心工作目标；在城管体制机制等方面不断创新思路，敢于开创性地开展工作，勇于尝试新的工作方法，积极探索新的城市管理模式，加强城市管理理论工作研究，改善了执法环境，提升了城市品味，促进了城市管理水平的提高。四是尽职尽责，关注民生。我们班子是一个一心为民的班子。班子成员始终牢记为民服务的宗旨，做到“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”，解决好了一些群众反映强烈的违法建设、流动摊点、车辆停放、垃圾噪音以及乱收费、乱罚款、吃拿卡要和服务质量差等热点、难点问题；班子成员还亲自带队，积极开展了招商引资等工作，今年已确定了三个落地项目，合同资金2.09亿，到位资金6020万元；以创建国家生态园林城为载体，开展市容环境集中整治和打击违法建设、拆除违章建筑等行动，取得了较好的效果，已拆除违章建筑170余起，面积17000余平方米；推进城市服务功能设施建设，积极组织开展了“十二五”宜春中心城发展专项规划编制的相关工作，形成了《宜春中心城发展规划（2011—2015年）》初稿；加快了市政基础建设，完成了74条小街小巷道路改造，完成秀江中路、宜春大道等8条道路的路灯改造，项目总投资300余万元；在经费紧张，车辆、环卫设备设施老化的情况下，顺利完成了中心城区260万平方米的道路清扫保洁、垃圾收集任务；上半年已投资1004.08万元完善公交网络，新开线路3条，延伸、改造公交线路1条，新购公交车15辆，极大地方便了市民的出行等。　　

在上述成绩的基础上，为把城市管理工作做得更好，我想对班子提四点建议：一是抓学习，提升班子的创新力。坚持理论联系实际的学风，加强理论武装，提高思想政治素质。通过个人自学、专题研讨、集中学习、撰写心得体会等形式，认真组织学习胡锦涛等中央领导有关思想政治建设、干部作风建设、领导班子和干部队伍建设方面的重要论述以及各级相关文件精神，努力把学习成果转化为谋划发展的正确思路、促进发展的政策措施、领导发展的实际能力和工作创新的推动效力。二是抓落实，提升班子的执行力。要引导各级领导干部围绕解决制约科学发展和领导干部队伍中存在的突出问题，深入开展调查研究，提出对策和建议。要创新方法推进工作落实，始终以蓬勃向上的朝气、改革创新的锐气、克服困难的勇气开展工作，大力弘扬求真务实、真抓实干的优良作风。要加大工作督查力度，增强各科室、各单位落实各项工作任务的责任心和自觉性，引导各级领导班子及其成员把心思、时间、精力放在抓工作落实上，全力抓大事，倾心解难题，竭力促发展。三是抓机制，提升班子的凝聚力。狠抓领导班子思想政治建设，领导干部要坚持品行为本、责任为重、务实为要、民意为上、廉洁为贵，带头讲党性、重品行、作表率。贯彻落实《四项监督制度》，实行“阳光操作”，坚持民主选人用人。建立健全领导班子议事、决策等机制，引导班子成员讲原则，在坚持原则的前提下团结协作，在团结协作的过程中坚持原则，增强班子工作合力，保证工作正确的方向；讲程序，带头坚持和执行民主集中制，在领导班子内部做到互相支持不争权、互相信任不猜疑、互相尊重不发难、互相补台不拆台、互相配合不推诿，努力营造清新和谐的政治氛围和心齐风正的工作环境；讲方法，求大同，存小异，让班子成员的能力、经验、专业、文化和性格互补，尊重差异、宽容差异、善待差异；讲友谊，以事业凝聚人心、统一思想，以工作统一步调、统一行动。四是抓作风，提升班子的免疫力。认真履行“一岗双责”，严格执行党风廉政建设制度和《廉政准则》等廉洁从政有关规定，加大案件查办力度，切实解决和纠正损害群众利益的突出问题。积极推行党务、政务、财务公开，自觉接受监督，以优良的党风促政风、带民风。进一步完善领导班子民主生活会、领导干部述职述廉、重大事项报告等制度，全面加强干部监督。引导广大领导干部不断加强从政道德修养，时刻自重、自省、自警、自励，切实做到作风优良、清正廉洁。　　

二、作为班子的一员，我要重点对自身进行剖析　　

（一）学习的体会　　

第一，提高廉洁从政意识，是做好各项工作的思想基础。思想是行动的指南。如果一个人的廉洁意识很差，对腐败的侵蚀缺乏免疫力，那么就很容易出问题。因此，警钟长鸣是根本。而《廉政准则》是反腐倡廉建设的一项重要的基础性党内法规，既明确了要做到五个必须，又规定了八个方面的禁止和52种不准的行为。首先，我们要把《准则》作为推进惩防体系建设工作的抓手，促进党员干部切实做到为民、务实、清廉。其次，党员领导干部要自觉做贯彻执行《准则》的模范和表率，要有严于律己的品格，应该始终坚持慎微、慎初，从小事做起，从小节抓起，切实做到防微杜渐；要坚决执行准则，要有接受监督的坦荡，把自己的一言一行，一举一动置于广大干部群众的监督之下。最后，我们纪检监察干部要努力做《准则》的践行者、维护者和推动者，既带头学习、执行好《准则》，坚决维护其严肃性和权威性；又要学深吃透，使其各项规定转化为纪检监察干部的实际行动，争做廉洁从政的表率。　　

对照《准则》，我自觉地检查自己在遵守廉洁从政各项规定和要求的自觉性高不高、检查自己发挥共产党员先锋模范作用好不好。在工作生活中，自己始终严格遵守《准则》，做到了慎权、慎欲、慎微、慎独和慎交友，生活勤俭节约，严格自律，不铺张浪费，堂堂正正做人，清清白白从政；严格约束和教育配偶、亲属和身边工作人员，不准利用自己的职权和影响办私事等。　　

二是科学选拔任用干部，是做好各项工作的组织保障。历史和实践反复证明，选拔任用干部是一项十分敏感的工作，更是一项十分难做的工作。选拔任用干部工作做好了，有利于事业的发展；反之，损害单位的整体利益。往往是干部职务越高、时间越长，造成的危害越大。这就要求我们认真对待选拔任用干部这项工作，推进干部人事制度创新，坚持民主、公开、竞争、择优原则，形成干部选拔任用科学机制。要贯彻落实领导干部公开选拔、竞争上岗、有关事项报告和离任审查制度，把民主推荐、民主测评作为必要程序和基础环节。要完善任前公示、差额比选等制度，细化有关规定。要加强对干部人事权行使的监督，坚持推行干部选拔任用责任制度，防范考察失真和干部“带病提拔”，防止用人上的不正之风。　　

（二）存在的不足及其根源　　

一是理论学习不够深入。平时忙于事务、忙于，放松了深入地学习，特别是对《廉政准则》，自己由于工作关系，虽然学的比较认真和仔细，但是自己的言行、工作态度还不能真正起到表率带头作用。　　

二是创新意识还不够强。在解放思想、大胆吸收借鉴一切行之有效的惩治和预防腐败的制度和成果为我所用推动工作方面，没有突破原有的思维定势，还没有完全树立发展的观念、创新的理念。　　

三是监督检查工作做的不够。对执行廉政准则上，听汇报、看材料、召开会议安排布置得多，但在严格问责追究上下功夫不够。没有真正做到常检查、勤督促、求实效。　　

四是开展批评与自我批评还不够。自我批评在会上多，在会下少，对同志的批评也是会上批评的多，平时批评的少，批评别人怕伤害同志感情，不愿大胆批评，不利于事业的顺利发展。　　

五是工作主动性和创造性不够强。工作中满足于完成工作任务，满足于不出差错，循规蹈矩，按部就班，缺乏主动性和创造性，不能用全新的思维方式去做开创性的工作，工作热情有所下降，安于现状，不求有功，但求无过的思路还不时存在。　　

六是廉洁自律方面还存在一些不良现象。对自身和其他党员干部身上暴露的一些不良现象，有时觉得习以为常，比如公车私用、迎来送往的招待、逢年过节的应酬等方面，对自己还不够严格。　　

当然，我身上存在的问题肯定不仅仅是自己总结的这几点，还有许多自己没有总结到的不足，需要在与同志们的进一步交流中发现和改进，需要在座的领导和同志们给予中肯的批评。我将虚心接受同志们的批评，真诚对待每一条意见，认真改正每一个缺点、每一处不足。　　

（三）整改措施及今后努力的方向　　

通过这次专题民主生活会的召开，对照《准则》，使我认识到了自己存在的问题和不足，也使我更加增进了进一步改进的信心。作为纪检监察机关，我们要进一步加强准则的学习宣传、贯彻执行、监督检查的工作力度，充分发挥表率作用，做带头学习的表率、严格执行的表率、自觉维护的表率，用实际行动推动城管事业进步，推进宜春经济又好又快发展。作为局纪委书记，在今后的工作中，我决心做到以下几点：　　

一是进一步加强学习。切实增强学习意识，深入学习科学发展观的有关理论，带头学习和遵守《廉政准则》，进一步强化党性意识、宗旨意识，不断提高政治理论素质和综合素质，坚持学以致用，真正提高自己的工作能力和水平。　　

二是进一步强化作风。按照《准则》八项要求，真正在廉洁自律方面起到表率作用。自觉接受组织和群众监督，做到标准高于一般干部、行动先于一般干部、要求严于一般干部，切实管好亲属及身边工作人员，坚持原则，敢抓敢管，对苗头性问题及时纠正整改，坚决维护《准则》的严肃性和权威性。　　

三是进一步深入群众。坚持从群众中来，到群众中去的群众路线。在今后的工作中，自己要更多地深入基层、深入一线，想人民之所想、急人民之所急，认真听取群众的意见和呼声，以群众答应不答应、满意不满意、支持不支持作为检验自己工作决策、工作成效的根本标准。对待干部，一方面严格要求，强化管理，注重培养；另一方面，多了解多关心他们的工作和生活，多帮助他们解决实际问题和困难。　　

四是进一步加强监督。大力促进领导干部权力公开透明运行。坚持一岗双责，全面履行党风廉政建设责任制，做到常检查、勤督促、求实效。积极履行纪检监察职责，加强对《准则》执行情况的监督检查。对违反《准则》的党员干部坚决果断查处，依法严肃处理。　　

以上发言，不妥之处，敬请各位领导、同志们批评指正，谢谢大家。　　

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