财政局局长领导干部研讨班交流发言材料

 
县委举办这次党政领导干部研讨班，虽然只有短短的两天时间，但安排的8个专题，科学合理，符合实际，使我受益匪浅、收获颇丰。特别是对党的十八届五中全会提出的创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，进行了深入研讨，对破解发展难题、增强发展动力、厚植发展优势、实现发展目标具有现实指导意义，直接指导着财政改革发展。
财政部门要始终把五大发展理念贯穿于财政改革发展的各个方面，全面谋划、主动担当、积极作为，扎实有效做好财政工作，为推动全县经济社会持续平稳健康发展提供支撑和保障。
一是夯实五大理念，凝聚财政共识。主动把财政工作融入到县委、政府谋划中心工作中考虑，真正放到全县经济社会发展全局中考虑，确保财政工作保持正确的前进方向。更加注重财政工作、财政政策、财政资金、财政项目的质量和效益，坚持在深化改革、强化管理中提高财政质量和效益，推动经济社会科学发展、转型发展。要增强安全风险意识，统筹处理好支持稳增长、促改革、调结构、惠民生与防风险的关系，统筹处理好当前和长远的关系，在制定财政政策、安排财政资金、推进财政工作都要时刻强化风险意识、底线意识，确保财政工作始终站在更加安全的保障线上。
二是创新五大理念，确定财政目标。主动顺应经济发展新常态，发挥好财政优化配置资源，促进产业发展和结构调整的职能作用。采取财政参股、产业基金、财政贴息、以奖代补等市场化运作方式，充分发挥财政资金的杠杆作用，积极引导金融资本、社会资金加大投入，减少事前补助、直接补助等行政性分配。利用PPP模式或政府购买服务方式，引导社会资本参与政府性投资项目的建设和运营管理。要坚持协调发展、开放发展、共享发展，充分运用财政管理、改革的手段，发挥激励引导作用，用好财政增量、盘活财政存量，支持和引导各个领域统筹用好各方面资源，在协调发展中拓宽发展空间，在加强薄弱领域中增强发展后劲。要全力保障城乡教育均衡发展、社保就业、社会救助、医疗卫生、保障性安居工程等民生项目，实施好政府承诺的惠民实事，支持经济社会全面协调发展。
三是落实五大理念，正视财政短板。敢于正视我县在财政改革、财政管理、财经纪律、财政监督、财政绩效等领域存在的薄弱环节和问题，要深入查找财政短板，深入查找财政各个领域、各个层级、各个类别的问题，把握影响和制约财政改革发展的全局性问题和深层次问题，提高财政工作的针对性和有效性。要切实补齐财政短板，在“牵一发而动全身”的重点问题上下真功夫，在“落一子而满盘活”的关键环节上求新突破，无论是制定县域发展规划，还是完善体制机制、出台政策措施，都要着力补短板、解难题，在攻坚克难中增强经济社会发展的协同性、平衡性，奋力开创财政工作新局面。
四是贯彻五大理念，综合财政施策。要加强财源培植，全面落实结构性减税和普遍性降费政策，依法依规减轻企业负担，要不断创新财政支持方式，放大财政杠杆作用，千方百计培育壮大财源。要坚持财政资金取之于民、用之于民，着力解决群众最关心最直接最现实的利益问题。要推进财政绩效，把质量效益作为财政工作的生命线，财政收入上要实事求是，依法征收，不收过头税，财政支出上要坚持勤俭节约，集中财力办大事；财政支持发展上要坚持以质量效益为核心，建立分级分层分类的绩效管理要求，切实做到财政收支有质量、财政管理有质量、财政支持发展有质量。完善全面规范、公开透明的现代预算制度，加大一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算统筹力度，实行中期财政规划管理，全面推进预算绩效管理，确保财政资金安全运行。

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