某局党员领导干部“防风险、守底线”专题会议个人发言提纲

为认真贯彻落实xx届省委常委会第xxx次会议精神，按照区纪委、区委组织部《关于认真组织召开“防风险、守底线”专题会议的通知》要求，根据会议要求，按照县纪委、县委组织部《关于认真组织召开“防风险、守底线”专题会议的通知》安排部署，县卫生健康局机关党委制定了“防风险、守底线”专题会议工作方案，推动党员领导干部切实守好发展和生态底线、脱贫攻坚底线、民生保障底线、安全生产底线、防范化解债务风险底线、防范舆论风险底线等“六条底线”。近期，我通过参加局机关党委会议、支部集中学习会、党小组会等学习会议，坚持用好“学习强国”、法宣在线、以及各级党委政府相关微信公众号等新媒体平台，系统、深入学习了《习近平谈治国理政》（第三卷）部分章节、《中国共产党章程》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党问责条例》等重要讲话和党内法规，以及各级网络安全文件、全省警示教育大会等精神，紧紧围绕“六个方面”，结合自身工作实际，认真开展了问题检视、深刻剖析了产生问题的根源，进一步明确和细化了具体整改措施，现作如下发言，敬请各位批评指正。

一、对照“六个方面”查摆的突出问题

（一）守好发展和生态底线方面。守好发展与生态两条底线是每一名党员领导干部尤其是基层党员领导干部的重要职责，更是xx实现“绿水青山就是金山银山”的“第一道防线”。工作中，作为党员领导干部，我始终坚持把学习习近平生态文明思想作为一项重要内容，作为推动工作落实的前提和保障，作为践行生态与发展的关键和核心。但对照组织的要求，还有一些差距。

一是对习近平生态文明思想学习理解不够深入。认为自己是基层的干部，面对当前经济下行压力加大、风险挑战因素增加、各级财政收紧，推动好卫生健康领域项目实施、抓好经济发展、更好为群众提供优质的卫生健康环境才是第一位的，生态环境保护按上级要求落实就行，不需要学习过多的理论。也因此，学习上更多是按部就班，按要求落实，没有静心思考习近平生态文明思想对发展的重要性及其影响。

二是对生态环境保护的意义理解不深入。简单地认为保护生态环境有具体的管理部门，自己工作的重点是农业产业发展，将业务工作与生态环境保护割裂开来看待，对农业产业发展中涉及的生态环境保护问题思考不多、谋划不够。一是思想认识上仍有差距。认为脱贫攻坚已经到了收官收尾阶段，群众“两不愁三保障”都解决了，该补的短板弱项都补齐了，没有更多地思考如何实现后续脱贫成效巩固、持续稳定脱贫等长远问题。二是对帮扶干部管理松散。作为支部负责同志，自己更多的精力放在了业务工作上，对支部党员开展脱贫攻坚帮扶关注不多、过问不多，认为大家按部就班开展走访、完善资料、算账能达标就算完成帮扶任务，导致个别帮扶同志引导群众感党恩、鼓励群众勤劳致富效果不理想。

（二）在守好脱贫攻坚底线方面。近年来，我能够严格贯彻落实党中央有关脱贫攻坚指示精神，也严格按照中央、省、市的要求该做的都做了，并取得了较好的效果。但经过认真对照反思，还存在如下问题：一是时间长了，产生了满足、懈怠、松口气的思想；二是对帮扶干部管理松散。作为支部负责同志，自己更多的精力放在了业务工作上，对支部党员开展脱贫攻坚帮扶关注不多、过问不多，认为大家按部就班开展走访、完善资料、算账能达标就算完成帮扶任务，导致个别帮扶同志引导群众感党恩、鼓励群众勤劳致富效果不理想。

（三）守好民生保障底线方面。我始终坚持人民立场，坚持为人民服务，着力工作为了群众、服务群众。保障和改善民生是坚持立党为公、执政为民的本质要求。中国共产党90多年的奋斗史，就是一部为中国人民谋福利的历史。我们党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。要始终依靠人民推动历史前进，始终把人民放在心中最高位置，时刻倾听人民呼声、回应人民期待，不断实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，使发展成果更多更公平地惠及全体人民。

（四）守好安全生产底线方面。安全生产关系千家万户，关系人民群众切身利益，事关改革发展稳定大局，是民生问题，更是政治问题。会议要求，各级各部门、各生产经营企业保持“敬畏心”，深刻吸取教训，树牢安全发展理念，把抓好安全生产作为政治责任、政治任务和要求，强化抓落实的意识，突出抓落实的效果，持之以恒提高该市安全生产水平。要保持“责任心”，坚持举一反三，抓早抓细推进工作，从严从紧监督处理，压实压牢责任担当，确保该市安全生产形势稳定。要保持“抓常心”，把握季节特点，时刻高度警惕，扎实抓好五一等假期安全、汛期安全、施工安全、应急值守等重点工作，坚决守好守牢安全生产底线，为济源市经济高质量发展营造和谐稳定的安全生产环境。

（五）守好防范化解债务风险底线方面。我坚持认真学习贯彻国家政府债务管理有关要求，积极、主动按照要求落实债务风险防控措施，不存在这方面的问题。

（六）守好防范舆论风险底线方面一是舆情认识不够科学。往往对出现的网络舆情信息产生恐惧心理，思想上认为网络舆情信息总是负面性，网络媒体曝光是一些不良用心之人借题发挥，纯心找茬添麻烦，特别是对涉及到本地区的网络舆情更是产生回避、躲避的消极应对思想，采取“鸵鸟”战术，尽可能不接受媒体采访，生怕引祸上身。二是xx能力落后。缺乏第一时间发现网络舆情线索的方法和工具。多数专职舆情信息员很少参加高规格的舆情信息培训，往往使用最原始人工搜索引擎检索方式监测网络舆情，效率低下。xx需要持续性和稳定性，完全依靠人工，存在不稳定性和局限性。

二、存在问题的原因剖析

对照上述4个方面的问题，经过深刻剖析，支部班子认为，上述问题的产生，虽然有一定的客观原因，但最主要的根源还是在于自身，问题出在主观导向上，生在思想观念上，从深层次上分析，主要有以下几点：

（一）理想信念不够坚定。主观上认为经过群教、三严三实、两学一做等系列学习教育，党性意识和党性修养已经有了很大提高，没有把学习新时期政治理论放在首位，没有深刻认识到理论知识与时俱进的重要性，只有不断更新政治理论、坚定理想信念，才能在思想上与党的十九大精神和上级行党委决策部署保持高度一致。

（二）“四个意识”不够牢固。特别是在“大局意识”方面，存在以自我为中心的错误观念，没有站在全行的高度想问题，没有站在推动全行经营发展的角度部署工作，从思想根源上分析，还是党性原则不强，“四个意识”没有真正牢固树立的原因。

（三）风险管理主责意识不强。有时错误地认为本部门在风险防控工作中，只是管理具体业务，大的方向是支行党委来把握的，没有把全面风险管理当做自己的主业。分析思想根源，还是在责任感、事业感上有差距。

（四）为民服务的宗旨意识没有入脑入心。机关服务基层的理念还没有完全形成，有时还表现出传统的“机关作风”，片面认为机关是基层的上级机构，没有深刻认识到基层网点处于金融服务实体经济的一线，是服务“三农”的主战场，也是创造经营效益的主体力量，基层建设得如何，直接关系到为人民服务宗旨的实现，关系到农行改革发展的成败。根源上看，还是宗旨意识没有入脑入心，没有自然融入到工作中去。

三、下步改进方向及措施

（一）自觉主动加强理论学习。今后工作中，支部要把加强政治理论学习摆在自身建设的首要位置，把政治理论学习与本职工作结合起来。重点学习十九大精神和总书记系列重要讲话，学习经济金融知识和本行规章制度。通过学习研讨、观看影片、参加活动等方式努力做到学深学透学到位，不断增强政治敏锐性和鉴别力，努力提高党性修养。

（二）树立大局观念和团结协作意识。布置工作时树立“一盘棋”观念，从全局出发，站在支行整体高度想问题、出对策。摒弃短期行为，多做打基础、利长远的工作。加强与上级行和其他部门的沟通联系和协调配合，发挥团结协作力量，为支行党委和上级行分忧。

（三）加强风险防控精细化管理。今后工作中，重点关注贷款质量变化情况，做好每日、每月、每季监测。对出现逾期、不良等风险分类迁移的，及时做好预警处置。结合本县经济环境、国家政策和上级行政策导向，综合分析信贷风险成因、变化和未来走向等，提出科学合理的管理措施，为支行党委提供有力决策依据。

（四）筑牢为民服务宗旨意识。在部署指导基层网点工作时，要怀着真心、带着感情，在一线员工提出各类问题与困难时，特别是客户经理在推广“三农”新产品、落实征信新要求中遇到问题时，要以强烈的宗旨意识和责任感，认真做好解答指导，确保“事事有回音，件件有着落”。

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