2012年司法局四群教育活动总结及2013年工作计划

2012年司法局四群教育活动总结及2013年工作计划
 
   自2011年12月开展“四群”教育活动、实行干部直接联系群众制度工作（以下简称“四群”教育活动）以来，州司法局根据《中共XX州委关于开展群众观点群众路线群众利益群众工作教育实行干部直接联系群众制度的实施意见》（迪发〔2011〕26号）和本局实施方案，结合实际，深入贯彻科学发展观，紧紧围绕科学发展、和谐发展、跨越发展和建设中国面向西南开放重要桥头堡的战略目标，紧紧围绕“建设全国藏区跨越发展和长治久安示范区”目标，践行以人为本、执政为民理念，周密部署，环环相扣，突出特色，扎实开展“四群”教育活动，达到了干部受教育、作风有改进、发展上水平、群众得实惠、社会更和谐的目标。全局广大党员干部贴近基层、贴近实际、贴近群众，始终坚持党的群众路线，重视群众工作，积极创新社会管理，努力使改革发展成果惠及广大群众，有力促进了全州经济发展、社会进步、民族团结、藏区稳定。现将州司法局开展“四群”教育活动工作情况总结报告如下：
一、主要做法
（一）超前谋划准备，迅速启动。一是提早做好筹备工作。成立了州司法局开展“四群”教育活动领导小组，由党委书记、局长任组长，其他党委委员、副局长、政治处主任、纪委书记任副组长，各科室负责人为成员，下设办公室在政治处，抽调精兵强将组成工作机构，各司其职，各负其责，形成了一级抓一级，层层抓落实的工作格局。先后召开党委会3次，专题分析研究本单位开展“四群”教育活动，周密计划，部署工作。按要求定期向州委和州直机关工委“四群”教育工作办公室报送工作情况和和动态信息。按州委的安排，州司法局抽调1名科级干部为新农村建设指导员，下派挂钩联系点驻村指导，选派6名干部集合“四群”开展“千促”活动。二是迅速部署启动。根据州委的实施意见，州司法局结合实际，制定了本单位开展“四群”教育活动实施方案，进一步工作指导思想、目标要求、主要任务、方法步骤和保障措施，做到有计划、有部署、有落实，并于2011年12月30日召开动员大会，全面安排部署并正式启动开展“四群”教育活动。
（二）深入学习调研，夯实基础。一是加强“四群”教育。州司法局把深化学习作为贯穿“四群”教育活动始终的一项重要任务，要求干部职工坚持抓好理论武装工作，进一步加深对开展“四群”教育活动的理解，通过“学、查、改”等方式，在机关党员干部重点是领导干部中深入开展“四群”教育活动，深刻反思，紧紧围绕群众观点、群众路线、群众利益和群众工作四个方面进行学习讨论，认真查找在贯彻党的群众路线，密切联系群众方面存在的差距和不足，分析根源，并提出了整改措施，并切实整改。广大干部职工坚持联系实际学、围绕实践学，努力把学习“四群”理论与推动群众工作结合起来，提升了宗旨意识，提高了联系群众、服务群众的能力和水平。通过专题学、个人自学等形式，重点抓好“二本书”（《论党的群众工作—主要论述摘编》和《XX省“四群”教育读本》）和中央、省、州党委重要会议、文件和领导重要讲话精神的学习，全局干部职工参学率达到100%。学习活动中，州司法局共组织专题学习会2次，发放学习书籍62册；组织各类学习20余次，参加培训人员263人次，干部撰写心得体会文章32篇。二是深入开展蹲点调研。局领导带头深入深入虎跳峡镇宝山村扶贫挂钩点，在农户家中蹲点、住村调研，体民情、察民意，共撰写5篇调研报告。干部职工走访基层干部群众90余人，开展民情恳谈5次，“四群”与“千促”队员走访基层干部群众240余人次。
（三）加强制度建设，健全机制。结合开展“四群”教育、实行干部直接联系群众工作的特点和要求，州司法局加强制度建设，进一步健全工作机制。一是完善了州司法局联系群众、服务群众制度，将领导蹲点联户、部门挂钩联户、干部结对联户、建卡经常联户等内容纳入其中，并细化标准和要求，增强可操作性；二是建立开展“四群”教育工作制度，进一步明确了学习的目的、方法、内容和具体措施
（四）开展主题活动，凸显特色。一是以领导蹲点联户、部门挂钩联户、干部结对联户、建卡经常联户等直接联系群众的方式，开展“三深入”活动。按州委要求，局领导积极深入基层调研，积极选派机关干部深入基层驻村入户，访民情、办实事。重点通过采取领导蹲点联户、部门挂钩联户、干部结对联户、建卡经常联户等直接联系群众的方式，直接与群众面对面，倾听群众意见，帮助理清发展思路，多做实事保障群众的现实利益。
2012年1月16日，局党委成员、副局长董志君一行四人深入虎跳峡镇宝山村扶贫挂钩点，对生活困难党员、群众和老干部进行走访慰问。此次慰问活动共计慰问生活困难党员、群众和老干部10人，送去慰问金5000元，增强了上下级党组织的联系，进一步密切了干群关系，使生活困难党员、群众和老干部们深刻感受到了党和政府对他们的关怀帮扶。
2012年2月14日，XX州司法局在春节前走访慰问困难党员、群众和老干部后，再次深入扶贫挂钩点虎跳峡镇宝山村座谈走访。局党委书记、局长鲁茸带领局班子成员及州局下派新农村指导员一行四人，在入户走访的基础上，与虎跳峡镇政府及宝山村两委会班子成员召开了座谈会，全面听取了虎跳峡镇人大及宝山村两委负责人对宝山村实际情况和困难问题的汇报，双方重点就如何共同努力开展好“四群”、干部直接联系群众、“千促”活动，如何实施好访民情、抓落实、办实事、谋发展、促和谐六项工作进行了讨论分析。会上鲁茸局长表示州司法局将着力为扶贫挂钩点做好三方面的工作:一是将积极为扶贫挂钩点争取项目及资金，加大对扶贫点的扶持力度，达到改善群众生产生活条件，拓宽群众致富门路的目的；二是切实做好“挂村联户”、“ 结对联户”工作，在充分调查农户实情的基础上，建立民情联系卡、民情登记卡，分批分期组织全局干部职工进村入户，尽力帮助困难群众解决在生活上的实际困难及思想上的困惑。三是进一步配合宝山村两委认真研究存在的困难和突出问题，力争帮助解决1至2件惠及民生的好事、实事。目前，州司法局印制了《民情联系卡》64张，发放到所联系的64户农户手中，搭建了干群联系的平台。认真对所联系的64户农户进行登记，祥细记录了农户家庭基本信息、生产生活情况、反映的事项、需要解决的问题、落实情况等，及时了解群众所想、所需、所盼。二是认真下派“四群”教育暨“千促”工作队员。根据中共XX州委开展“四群”教育实行干部直接联系群众制度领导小组《关于下派 “四群”教育暨“千促”活动州级工作队员及有关事项的通知》（迪“四群”组〔2012〕7号），州司法局认真选派1名副局长、3名科级干部、2名科员与县、乡两级下派的干部一并统筹安排到各村开展工作。在为期40天的驻村工作中，工作队严格按照州委四群办提出的“访民情、抓落实、办实事、强组织、谋发展、促和谐”的十八字工作方针开展好相关工作，深入实际，开展调查研究，倾听群众呼声，及时了解矛盾，解决问题。在认真调查研究的基础上积极协调、整合项目资金，依靠和发动群众改善生活条件，括宽群众致富门路，力争帮助所驻村社解决群众最急最盼的突出问题，促进农民增收致富。工作队扎实的工作作风、良好的精神状态和饱满的工作热情受到了人民群众的称赞和肯定。
（五）加大宣传力度，营造氛围。积极响应州委“四群”教育活动宣传工作方案，明确各阶段宣传重点，找准“切入点”， 采取制作宣传栏、编印简报等方式，利用网站、新闻媒体等宣传平台，加大宣传力度，营造浓厚氛围，及时反映本单位和本系统开展“四群”教育、实行干部直接联系群众工作情况、经验和做法。工作队员撰写的文章也先后在《XX日报》、XX党建网、XX县政务信息公开网站上发表和刊登。
二、成效和经验
（一）党员干部思想认识明显提升，宗旨意识不断增强。通过开展“四群”教育活动，全局广大党员干部进一步深化了对做好新形势下群众工作的理解与把握，以理论上的深入促进了认识上的提高，普遍受到了一次心灵洗礼，开启了解放思想的阀门，思想进一步解放，宗旨意识明显增强，联系群众、服务群众成为了广大党员干部发自内心的自觉行动。
（二）作风建设不断推进，党群干群关系日益密切。广大干部职工在践行联系群众、服务群众的具体实践中，主动走进基层、走进群众，为群众服务，为群众排忧解难，机关工作作风大力改善，使广大群众看到了学习实践活动给机关作风带来的新变化和新气象，得到群众的普遍欢迎、充分认可和高度评价。通过开展“四群”教育活动，全局机关干部职工的责任心明显增强，素质有新提升，工作效率和质量有新提高，机关干部服务态度有新转变，党群干群关系日益密切。
（三）科学发展共识进一步凝聚，发展思路更加明晰。在活动中，通过开门纳谏、深入调研，进一步摸清乡情、吃透村情、把握民情，用科学发展的观点看待村情，切实增强了广大党员干部的危机意识、忧患意识和责任意识，坚定了克服困难、加快发展的信心，凝聚了科学发展共识，形成了推动科学发展的新思路。活动中，州司法局党委针对宝山村基础差、贫困人口多、产业发展滞后的实际，通过对村情再认识，进一步明确了“强基础、兴产业、抓科教、增活力”的思路。
（三）部分突出问题得到切实解决，人民群众得到实惠。在活动中，州司法局紧紧围绕宝山村发展中面临的突出问题，特别是产业发展滞后、基础设施薄弱等问题，选准突破口和切入点，深入基层、深入农村、深入农户，切实解决了部分贫困户、困难大学生的经济困难问题，解决了党员活动室设备、体育活动设施设备问题，努力协调村社水泥路建设项目问题，实实在在地办了深得民心的实事，人民群众真正享受到“四群”教育活动的实际成果。
（六）工作机制进一步建立完善，群众工作得到保障和促进。
州司法局结合群众工作的特点和实际，制定了一系列联系群众、服务群众的制度，不断建立完善干部直接联系群众的长效机制，为开展好新形势下的群众工作提供了制度保障。
州司法局的“四群”教育活动稳步推进，取得较好的成效。成绩的取得：首先，强化组织领导，突出领导干部带头，干部职工全程参加，群众积极参与是关键和前提。其次，强化“四群”教育、深入调查研究、摸清村情民意是基础。第三，解决突出问题、建立群众工作的长效机制是核心。第四，紧密结合实际，变“间接”为直接联系群众是重要途径。第五，扩大舆论宣传、营造浓厚氛围是强大动力。
三、存在的主要问题
（一）认识不够到位。由于认识上的差距，个别干部对开展“四群”教育活动的重要性和紧迫性认识不足，宗旨意识不够强，思想上松懈，行动上不够主动。
（二）特色不够鲜明。活动创新不够，活动特色不明显，活动亮点不多。
（三）新闻宣传力度还不够。宣传还不够深入、广泛，宣传工作有待进一步加强。
（四）支持力度不够。由于州司法局是一个清水部门，一无资金，二无项目，在支持农村发展方面心有余而力不足，基层和群众的一些诉求无力解决。
四、2013年“四群”工作计划
（一）进一步抓好“四群”教育，不断提升宗旨意识。坚持不懈强化“四群”教育，坚决克服松懈思想，切实解决干部职工思想上的认识问题，坚定攻坚克难信心，不断改进联系群众、服务群众的方式方法，提升服务水平。
（二）以领导干部蹲点联户、部门挂钩联户、干部结对联户、建卡经常联户等方式，进一步抓好干部直接联系群众制度的有效落实。定期组织干部职工深入基层、深入实际、深入群众，紧密结合志办工作性质和特点，创新活动载体，突出活动特色，按实施方案扎实、深入推进各项主题活动，使干部受教育、作风有改进、发展上水平、群众得实惠。
（三）进一步抓宣传工作，营造浓厚氛围。充分利用各种宣传平台，进一步宣传好本办开展“四群”教育活动的做法、经验，大力宣传先进典型，为开展好活动营造良好的舆论氛围。
（四）进一步加大协调力度，积极为基层和群众办实事。发挥优势，想方设法为联系村在产业培植、基础建设等方面协调项目和资金，切实解决群众最迫切的实际问题和困难。
（五）积极完成州委和“四群”教育活动办公室安排的各项工作任务。

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