2012年房屋征收中心总结2013年工作打算

 2012年房屋征收与补偿工作总结　　

2012年房屋征收与补偿工作在局领导班子的高度重视和坚强领导下，紧紧围绕旗委、政府关于城镇建设的总体要求，坚持以科学发展观为指导，认真履行工作职责，加强业务学习，按照年初制定的房屋征收工作方案及计划，积极创新思路，优化工作机制，奋力攻坚克难，强势组织推进，实现了房屋征收速度快、质量好、矛盾少的新突破，有力有效地保证了相关重点工程、重大项目按期开工建设。　　

一、2012年房屋征收与补偿工作进展　　

据统计，截止11月2日，2012年共完成签订房屋征收协议297户，其中，签订货币补偿安置协议118户，置换补偿安置协议179户，征收土地建筑面积达5.60万平方米，占地面积达11.66万平方米，货币补偿金额为人民币8956.13万元，置换补偿金额为人民币3824.81万元，征收补偿金额共计人民币xx亿元。总结后附各征收片区房屋征收进展情况汇总统计表。　　

二、2012年主要工作开展情况　　

1、提前计划、统筹规划和安排2012年工作。年初，局领导班子及时召开房屋征收工作会议，目的是尽早的安排好今年的征收补偿工作，同时办公室制定出2012年房屋征收补偿工作方案及计划，并报送政府有关部门。方案中成立以政府副旗长刘鹏辉同志为组长、旗委、政府领导为主要成员，建设单位一把手为主要负责人的工作机构，明确了责任和分工，为今年房屋征收工作的开展打下牢固的基础。　　

2、政府主导、统一思想、高度重视，全力推进房屋征收工作。2012年房屋征收与补偿工作涉及达镇15个片区，计划征收670户，计划征收土地面积约27万平方米，今年的房屋征收工作是历年来涉及范围最广，任务最重，难度最大的一年。房屋征收工作得到旗委、政府的高度重视，多次召开专题研讨会，要求有关部门要统一思想，周密部署和安排好这项工作，切实把思想统一到旗委、政府的决策上来。在2月底从全旗各行政事业单位抽调77名领导干部分为七个动迁小组和一个法律咨询服务小组，经过房屋征收政策理论培训，各小组分片包干落实责任、赴全旗13个征收片区，积极参加房屋征收动迁工作。6月中旬再次抽调22名领导干部，赴征收一线参加房屋征收动迁工作。　　

    为检查和监督抽调领导干部的工作实效，由政府领导定期召开工作进展汇报会议，听取上一阶段各小组房屋征收工作汇报，存在的问题和困难，并对下一阶段工作进行安排和部署。截至目前，第一批抽调人员制定的169户征收任务，共完成征收61户，动迁率为36%。第二批抽调人员制定的22户征收任务，共完成征收11户，动迁率为50%。抽调的领导干部都是经过旗委、政府上会研究讨论后慎重选择的善于做群众思想工作的人员，因此这项措施在实际工作中取得了良好的成效。　　

3、大手笔、下大力气做好房屋征收政策宣传工作。为应对今年房屋征收工作的困难和阻力，局领导班子决定要转变工作方式方法，首先将政策及法律法规宣传到位，让全旗的老百姓和每一位被征收人理解政策，配合房屋征收工作，支持旧城改造，支持城镇建设事业。我局通过印制《国有土地上房屋征收与补偿资料汇编》宣传册2000余份，发放给领导干部和广大被征收户，主动送政策上门，并针对他们提出热点问题，现场进行详细解答；通过电视台循环滚动播放房屋征收与补偿的相关政策、法律及法规和在达镇主要街道悬挂横幅、张贴标语；在科普宣传月来临时，工作人员走上街头发放宣传材料300份，并向路人解释有关政策和法律、法规。这一系列宣传工作，在群众中反映较好，并且有力的促进了协议的签订工作。　　

4、严格规范房屋征收程序，实现“依法征收、阳光操作”。2012年房屋征收工作严格遵照执行国务院第590号令《国有土地上房屋征收及补偿条例》及我旗出台的《额济纳旗房屋征收与补偿安置暂行办法》，真正做到了有法可依、有法必依。为更加规范房屋征收程序，今年我局聘请司法局书记谷万琪、副局长王新芳作为房屋征收程序、政策及相关法律、法规咨询服务小组，在政府依法征收和司法强拆程序上，提供了较为完整的程序。在规范的程序和“依法征收、阳光操作”措施的指导下，今年向被征收人出具300余份房屋征收决定书和告知书，110份征收补偿决定书，召开了一次房屋征收听证会。据统计，今年共有超过40%的征收户主动地签订了房屋征收协议，规范的程序有力的推进了房屋征收工作的开展。以下四点是今年严格执行的征收前期的程序，第一，在征收前要求开发商报送相关材料，包括法人、资质、征收申请、方案、规划等，并加以认真审核。第二，向政府报送征收土地储备用地请示。第三，在取得政府作出同意征地的批复后，在征收片区内做入户调查，并写调查报告，要求调查报告需征得80%被征收人同意征收，否则将召开听证会听证。第四，取得规划部门出具的征收许可后，在征收片区内张贴征收公告及征收许可证。　　

5、通过组织学习和培训，加强政策理论的学习。古语说得好：工欲善其事，必先利其器，本意是说木匠要想将木活干好，必须先将自己的工具做的锋利。应用到我们现在的工作中，可以这样理解，要想将一份工作做好，首先要用知识武装好自己，磨刀的过程就是前期的准备过程，这个过程非常重要，是工作做好的基础，是成功之路的基石。今年年初我局组织房屋征收中心工作人员多次学习2011年初国家出台的《国有土地上房屋征收及补偿条例》及我旗出台的《办法》的法律条文，目的就是让服务和工作在房屋征收一线的同志掌握好房屋征收的政策、法律、法规，理论的理解和掌握，才能指导实践；由局领导及司法局负责人，精心备课，对抽调的领导干部进行了一次为期一天的房屋征收政策理论培训，让广大领导干部掌握相关理论，转变角色，在动迁工作中发挥自己的能力。为不断提高房屋征收中心工作人员的业务素质和本领，增进我局各股室对房屋征收与补偿理论知识的了解，我局组织开展了一次由征收中心李宴美主任授课的房屋征收与补偿理论知识学习，全局干部职工参加了这次学习。　　

6、每周1-2次工作例会，稳步推进房屋征收工作。一年来，每周由李培军局长组织征收中心工作人员召开1-2次征收工作例会，及时了解和掌握目前征收工作进展情况及存在的阻力和问题，尽快找到方案和办法予以解决，并且安排好下一周的工作。　　

7、全力做好房屋征收信访稳定工作。2012年房屋征收预计超过300户，随之而来的一些矛盾隐患也逐渐凸显出来，例如因补偿款不到位造成的群众来访、施工过程中的断水停电现象等，我局对来访群众都予以耐心热情的接待，并协调有关部门予以及时处理。全年主动为被征收户解决实际困难办好事25件（次），排除矛盾隐患20件（次），化解群众矛盾纠纷3次，未出现一例强拆案件和损害群众利益的案件，切实维护了广大被征收人的合法权益和社会的稳定和谐。为确保十八大顺利召开，在局领导的安排下，征收中心还认真开展了一次房屋征收与补偿矛盾纠纷排查工作，真正做到了提前预防、及早发现、尽早排查、及时化解。　　

8、建立完整的台经帐，做好两证的收缴工作。为确保将房屋征收工作进展信息准确及时上报至旗委、政府，征收中心办公室建立了完善的台经帐，包括各片区分片统计、汇总、补偿经费报告文件目录等，通过纸质报送和电子传输，实现了办公室各项业务的有序开展。同时，在房屋拆迁过程中，及时将房产证及土地证回收，建立纸质和电子版档案，签字并移交房产交易所和国土局。　　

 三、工作的不足之处和出现的问题　　

    1、动迁小组中绝大部分领导干部工作积极性很高，切实把房屋征收工作当做一项重要工作来抓，能够认真自觉的学习房屋征收与补偿相关理论知识，在实际入户工作中能积极配合房屋征收中心工作人员，耐心细致的给被征收人讲政策、做工作，并收到良好的效果。少数领导干部本职工作繁忙，征收工作效率偏低、积极性不高，造成房屋征收工作进度缓慢。　　

2、征收片区开发商缺乏主动积极的配合房屋征收工作，部分片区不能及时提供房屋置换资料，因此不能与被征收人签订房屋征收置换协议，征收工作无法正常开展；部分片区资金不到位，使得已经签订协议的被征收人不能及时取得补偿款，直接影响到对征收户的动迁工作。　　

3、各征收片区内一些被征收人漫天要价，拒绝接收评估报告或签订协议，抵触情绪较大，不能积极配合房屋征收工作；各征收片区内违章建筑较多，在市政局等相关部门的严厉打击下，遏止了部分违法乱建者，但是目前仍有部分被征收人在利益的驱动下违法乱建房屋、屡禁不止，这些问题都给现阶段房屋征收工作形成巨大阻力，工作开展难度进一步加大。　　

四、2013年工作打算　　

2013年，我们将继续认真贯彻落实全旗城镇建设会议精神，以“抓城建就是抓发展，抓城建就是抓民生”的工作思路，统一思想、提高认识，继续加快旧城改造步伐，依法全力推进房屋征收补偿工作顺利开展。重点做好以下三方面工作。　　

1、统一思想，充分认识房屋征收补偿工作的重要性。2013年是我旗建旗260周年的庆典之年，又逢全盟精神文明建设经验交流会在我旗召开，这是展示我旗发展成就的一个很好的平台，可以说机遇和挑战并存，这就要求我们在今后的工作中进一步统一思想，把工作思路统一到旗委、政府的决策上来，增强责任意识，在实际工作中敢于创新思路，认真、耐心的做好群众的工作，加快推进房屋征收工作健康有序发展。　　

2、进一步加大宣传力度，营造良好的工作氛围。通过新闻媒体对各征收片区的征收范围进行及时告知，并加大对房屋征收与补偿政策宣传，主动上门认真记录和聆听群众的意见和呼声，认真、细致的为广大被征收人讲政策，做好动员工作，让大家理解政策，支持和配合征收工作，营造和谐的征收氛围。　　

3、依法全面推进征收工作，做到和谐征收、阳光征收。在征收工作中要注意工作方法和方式，签订征收协议时要认真计算和解释，保障被征收人的合法权益，做到和谐征收。对已经签订协议的被征收人的房屋评估内容，要及时公示出来，避免大家互相猜忌，做到公平、公正、公开。对于漫天要价、无理要求和完全不配合工作的部分被征收人，要通过有关部门运用司法程序果断处理，绝不允许歪风邪气形成气候，阻碍征收的顺利推进。　　

                         房屋征收与补偿管理中心　　

                         2012年11月2日　　

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