宗教活动场所开展爱国主义和法制宣传教育工作总结

 XX是多民族的宗教工作重点县，县境内有南传上座部佛教和基督教两大宗教，XX境内信教群众主要信仰南传佛教和基督教。2008年末，全县共有宗教活动场所62所（点），有信教群众10380人，教职人员42人。其中：佛寺31所，有信教群众7860人，教职人员23人，基督教活动堂（点）31个，信徒2520人。多年来，XX的宗教工作在县委、县人民政府的正确领导下和市民宗局的帮助指导下，坚持科学发展观统领宗教工作的基本方针，全面贯彻党的宗教信仰自由政策，依法管理宗教事务，按照独立自主自办的原则，积极引导宗教与社会主义社会相适应，为创建和谐宗教打下了坚实的基础。
    根据临沧市发电《关于认真做好在宗教活动场所开展爱国主义和法制宣传教育活动及开展创建“和谐寺观教堂”工作总结的通知》的要求，结合XX宗教工作实际，现将XX自治县在宗教活动场所开展爱国主义和法制宣传教育活动及开展创建“和谐寺观教堂”情况总结如下：
    一、建立组织机构，制定工作方案
根据临沧市民宗局关于在全市宗教活动场所开展爱国主义和法制宣传教育工作会议的部署要求，我县县人民政府分管领导、县委统战部、县民宗局主要领导参加了会议，会后县民宗局积极向县委、县人民政府分管领导汇报，由县人民政府组织召开了由相关部门组成的贯彻协调会，同时县级成立了宗教活动场所爱国主义和法制宣传教育领导小组。领导小组组长由县委副书记、县巡视督查组组长姚永卫同志担任，副组长由县委常委、县人民政府常务副县长何余庆同志和县政协副主席、县委统战部部长张炜同志担任，成员由县委宣传部、县委统战部、县委政法委、610办、县民宗局、县政府法制办、县司法局、县法院、县公安局、县委党校、县扶贫办、县发改委、县人大民工委、县政协民宗委各一名领导组成。并下设办公室在县民宗局，由县民宗局局长陈文同志担任办公室主任。领导小组在县委民族宗教工作领导小组的直接领导下工作，负责协调指导、检查督促全县宗教活动场所法制宣传教育工作。
为推进宗教活动场所开展爱国主义和法制宣传教育的落实工作，XX县委民族宗教工作领导小组办公室经过精心组织和策划，拟定了《XX自治县宗教活动场所开展爱国主义和法制宣传教育实施方案》，《方案》中明确了开展爱国主义和法制宣传的目的意义，提出具体的指导思想和目标任务，对学习的内容、对象、时间安排、方法和工作步骤都做了具体规定和要求，并以政府的文件形式下发各部门贯彻执行。
    二、组织召开好宣传动员会
为依法管理宗教事务，提高信教群众法制意识，加强宗教场所爱国主义宣传教育。7月30日，XX自治县委宗教工作领导小组在富昌宾馆召开全县宗教活动场所开展爱国主义和法制宣传教育培训会。培训内容围绕着创建“和谐寺观教堂”、党的宗教工作基本方针、新时期爱国主义教育、宗教政策法规、宗教活动场所和教职人员的管理等方面进行。县人大副主任罗红主持了开班仪式，县委常委、县宗教工作领导小组副组长、县人民政府常务副县长何余庆作了动员讲话，县人民政府副处调研员鲍忠元进行会议小结，参加会议的有县直相关部门、6个乡镇分管领导、专干、宗教重点村干部和全县宗教教职人员共110人参加了会议。
    会议要求各乡（镇）宗教工作者、各宗教团体、宗教活动场所管理人员要在县委、县人民政府的领导下，切实抓好会议精神的贯彻落实，通过认真组织开展爱国主义、法制宣传教育和“和谐寺观教堂”创建活动，切实增强国家意识，维护社会稳定，民族团结和国家安全；增强法制意识，确保在宪法、法律和《宗教事务条例》的范围内开展宗教活动，同时也要学会用法律维护自身的合法权益，做到“好信徒”与“好公民”相结合；增强责任意识，依法管理好宗教场所、人员和财务，教育引导信教群众依法开展宗教活动，加强与村、组的沟通联系，配合抓好党的方针政策宣传和产业建设，加强宗教信息的上报工作，确保全县宗教工作平稳和谐。
    三、明确目标任务，稳妥推进宣传教育活动
    按照《方案》中的计划和要求，我县紧紧围绕着爱国主义和法制宣传教育这个主题，掌握工作方式方法，在宣传教育活动中坚持“七个相结合”即：“与爱国主义教育相结合、与广大宗教教职人员的思想实际相结合、与寺观教堂、广大宗教教职人员的正常宗教活动相结合、与宣传介绍当地经济社会发展、开展培训工作相结合，与加强宗教活动场所管委会班子建设相结合，与解决实际困难相结合，与创建和谐宗教活动场所和创建宗教和谐示范村相结合”。县民宗局制定专人负责此项抓落实工作，充分发挥我县2个宗教团结在沟通和联系广大信教群众方面的积极作用，通过深入调查研究和宣传教育工作。按工作计划和要求，我们认真抓好几个方面：一是开展对宗教活动场所和宗教教职人员的普查工作，摸清底数，掌握情况，造册登记，加强管理。二是对全县宗教活动场所教职人员宣传普及相关法律、法规基本知识；宣传党的民族宗教政策；开展爱国主义教育活动。三是进一步健全规章制度，完善宗教活动场所民主管理制度，形成长效管理机制。四是突出抓好党的十七大及十七届四中全会精神，以及《宪法》、《中华人民共和国民族区域自治法》、《刑法》、《物权法》、《宗教事务条例》、《集会游行示威法》等法律、法规和党的民族宗教政策的宣传教育。重点学习内容，以省宗教局编印的《爱国主义和法制宣传教育读本》宣传材料分发到各级各部门及全县所有寺观教堂，并认真做好登记造册，确保宣传面和宣传效果。五是明确宣传教育对象。对象是全县经政府依法登记批准开放的基督教、佛教宗教活动场所的全体教职人员，做到宣传教育活动覆盖所有宗教活动场所。
    为稳步推进，逐年落实，2009年我县创建和谐宗教活动场所12个，其中：基督教6个，佛寺6个。按照开展创建“和谐寺观教堂”的活动方案，帮助基督教“两会”、佛教协会完善宗教活动场所管理规章制度，拟定了协会四制度四职责：即协会工作制度、会议制度、财务制度、公共财物管理制度。会长职责、副会长职责、秘书长职责、理事委员职责。拟定宗教活动场所三项制度，即：活动制度、管理制度、财物制度。由我局审定、公示上墙。为规范管理，年内我县还对基督教、南传佛教的13个宗教活动点，按二类宗教活动处所上报市局审批，13个宗教活动点分别为基督教12个、佛教1个。
    四、存在的困难和问题
    一是在宗教活动场所开展爱国主义和民族法制宣传是一个长期持久的过程，因XX是国家级贫困县，县财政十分困难，无专项经费投入，势必对全面开展工作具有一定影响；二是领导重视是做好宣传教育工作的关键，因宗教问题敏感性较为突出，因部分领导怕影响政绩，把握不住新时期党的宗教政策，对宗教问题存在着怕管、不敢管、不会管的现象，甚至就干脆就不闻不问或把宗教问题视为民宗部门的事；三是XX是宗教工作重点县，民族问题与宗教工作交织在一起，往往因宗教问题处理不当而影响民族团结，为此，在有宗教活动场所的少数民族地区，我们建议尽量纳入新农村建设或重点扶贫村规划范围；四是人口素质问题仍然是制约经济发展的主要因素，因为我县绝大部分信教群众特别是基督教信徒，都居住在贫困山区和少数民族地区，教育、科技、文化、交通、信息等基础设施相对滞后，信教群众多数是文盲半文盲，对外界新鲜事物缺乏了解，科技意识淡溥，自养能力十分脆弱，在开展宣传活动活动中需要全社会的支持和参与，共建和谐宗教环境；五是宗教团体缺乏独立自主自办教会和创新精神不强，等、靠、要思想仍然存在，在宣传教育活动过程中需要各级党委、政府高度重视宗教问题，积极引导宗教与社会主义社会相适应。
　　五、对策及措施
    一是要加大在宗教场所开展爱国主义和宗教法律法规、《宗教事务条例》的学习宣传力度；充分利用各种宣传途径，营造氛围，让各级各部门都来关心重视宗教工作；二是建议上级宗教部门安排一定的专项经费，加大宣传教育经费的投入，加强对宗教教职人员和信教群众的神学思想、科技文化知识和法制意识，提高整体素质；三是加强党对宗教工作的领导，做到认识到位、工作到位、政策到位；四是要加强爱国爱教和“三自”方针的教育，做好民族地区的宗教工作，关心信教群众的生产生活，帮助他们解决实际困难。五是要不断加强宗教工作“三支队伍”建设。

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