市工商局2012年个体验照工作总结

市工商局2012年个体验照工作总结

 个体工商户验照工作，是工商行政管理机关依法监管个体工商户生产经营活动的基本职能，也是依法履行监管市场主体经营资格、规范经营行为、查处违法违规行为的重要手段，根据《个体工商户条例》、《个体工商户验照办法》和省、州工商局《关于做好2011年度个体工商户验照工作的通知》精神，XX市工商局从2012年1月起，坚持依法行政与热情服务相结合、登记管理与监督管理相结合、书面审查与实地检查相结合，积极在辖区内开展2011年度个体工商户验照工作，现将XX市工商局个体工商户验照的工作情况总结汇报如下：
一 、加强领导，全面推进验照工作。
我局对个体验照工作认真准备，精心组织，于2012年2月6日下发了《关于做好2011年度个体工商户验照工作的通知》，要求各分局、工商所要充分认识到个体工商户验照工作的重要性和必要性，并召开了个体验照工作会议，强调今年验照工作的重点及注意事项，进一步增强干部职工的验照工作意识。我局各工商分局、所根据辖区验照工作点多面广的实际情况、因地制宜，积极采取措施，精心组织，认真进行安排部署，将验照任务指标分片细化，责任到人，为顺利完成验照工作奠定了良好的基础。经过5个月的努力，在市局、各分局、工商所的共同努力下，我局圆满完成了2011年度个体验照工作。
二、个体验照基本情况
截止2011年12月31日，我局应验照个体工商户户数为8741户，到2011年5月31日止，我局实际验照数为8260户，失踪户数为163户，未验照318户，验照率为96.36%；验照中无正当理由未参加验照的96，占未验照户数30%；由于前置许可无法办理或无法办理年检，造成营业执照无法验照的182户，占未验照户数的57%；由于其它原因未验照的40户，占未验照户数的13%。在验照期间，全局共办理开业登记1407户，注销登记1683户。
　　三、验照工作的方法和经验
把2011年度个体工商户验照工作作为清理整顿，规范市场主体，维护市场经济秩序的一项重要工作来抓，在开展个体验照工作前，按照个体工商户验照操作和程序操作，做到目标任务到片，责任落实到人，认真落实“简化验照流程、深化验照宣传、强化监管效能”，做好“四个结合”， 一是验照与宣传工商法律法规相结合。在验照期间，采取不同形式向个体户宣传国家政策、法规及证照管理日常法律知识，号召个体户要知法、懂法、守法、用法，提高自身的法律素质，维护其合法权益，做到诚信经营、守法经营。 二是验照工作与审核主体经营资格相结合。在验照中，主要是采取：书式审查与深入实地检查相结合的方式，重点审查个体工商户使用的字号名称与核准登记名称是否一致；经营地址与核准登记的是否一致；经营范围与核准登记的是否一致；需要前置审批和提交许可证的，查验许可证是否在有效期内；有无伪造，涂改、出租、出借、转让、出卖营业执照的行为。三是验照与日常监管工作相结合。按照“谁管理、谁验照、谁录入”的原则，要求片区监管责任人员在验照的同时，负责片区内食品、农资、危险化学品等重点行业的检查及新办经营户回访等巡查任务，把经济户口做真、做实、做全，做到片区底数“一口清”，真正发挥经济户口在监管工作中的应有作用。四是验照与清理取缔无照经营工作相结合。分局要求各片区监管责任人员在验照期间认真开展清理取缔无照经营工作，排查、摸清片区内无照经营业户的自然情况，做到排查一户，清理整顿一户，验照期间，共引导执照过期经营者65户重新办理了登记，查处无照经营151件，取缔无照经营138户，引导91户经营户办照。
四、存在的问题
1、由于部份经营者守法经营意识淡薄，我局人员多次上门提醒，但迟迟还是没来换照。
2、个体工商户停歇业后执照不能主动及时缴回，退出市场也不主动到工商部门办理注销手续。
3、部分个体工商户年检验照的意识不强不按时进行年度验照；
4、经营户对营业执照这一法定的经营凭证的重要性认识不足，造成营业执照损毁甚至丢失。
5、食品安全法的出台，涉及前置许可的机构增加，分类较细，有的部门尚未理顺，导致该办许可的范围有的无法办到，造成经营户无法验照。
6、米线加工经营户原使用的《卫生许可证》到期后，质监部门不出具任何证明，如核发“加工”依据不足；
7、经营性茶室交我局直接监管后，如何规范？茶室里销售自制饮品需不需要办理《餐饮服务许可证》？茶室设在居民楼内的如何规范？
8、对于营业面积在200平方米以下商场、娱乐场所、歌舞厅、KTV、酒吧、游艺、桑拿室、健身房等办理《公众聚集场所投入使用、营业前消防安全合格证》的相关事项。
上述问题的存在，给个体工商户经济户口档案管理造成负担，已经停、歇业个体工商户档案依然存在，有的个体户我们多次巡查都没有经营了，认为已经是停业了，但过上一段时间又开始经营，有的经营户由于未办到前置许可而无法验照，这些问题的存在加大了经济户口档案管理的难度，影响了经济户口档案的准确程度。

                         XX市工商行政管理局
                                2012年6月20日

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