市城建监察大队党支部书记三年工作总结

市城建监察大队党支部书记三年工作总结

自2008年以来，本人一直担任大队常务副大队长兼党支部书记，在市委、市政府和主管局的领导下，我带领全体城建监察队员积极推进城乡清洁工程在我市的深入开展，紧紧围绕我市“创建中国优秀旅游城市、国家卫生城市、广西文明城市”的建设步伐以及围绕市委、市政府“建设循环经济强市，打造宜居旅游名城”工作目标，按照开展“城市面貌显著改观年”活动的部署和要求，以整洁、优美、有序的市容市貌迎接各届“广西宜州首届刘三姐文化旅游节”的举办和创卫、“南珠杯”的复检及中国村民自治第一村30周年庆典，积极实施“经营城市、以城养城”的理念，不断创新管理城市新思路，规范行政执法行为，组织开展好城区市容市貌环境整治工作，使我市的市容环境得到进一步的改善。现将近三年来的工作情况简要总结如下：
一、三年来开展的主要工作
始终坚持学习党的各项时事政策，贯彻落实科学发展观，积极投入“创先争优”的活动创建活动中去，在解放思想大讨论中查摆问题，赶超跨越，通过学习来不断推动工作的高效开展。
（一）围绕市委、市政府重点工程、活动开展工作。积极推进城乡清洁工程的深入开展，努力为“创建中国优秀旅游城市、国家卫生城市、广西文明城市”， 第一、第二届“广西宜州首届刘三姐文化旅游节”的举办和 “南珠杯”的复检，中国村民自治第一村30周年庆典，“城市面貌显著改观年”等提供优质的市容环境。
（二）积极开展城区市容市貌综合治理工作。坚持大队班子的集体领导，采取集中整治和流动巡查相结合，实行行政班和中晚班、固定值守及周末、节假日轮班制度，对城区实行全天候市容秩序管理。实现整治一条街，巩固一条街，带动一大片的效果。并制定相关的长效管理机制，让城市管理工作不断朝制度化、规范化、经常化方向更进一步。
（三）实施“以城养城”的经营理念，抓好城市管理。近几年来，随着城建队伍的壮大，城区面积的不断延伸，市容整治任务增多，日常开支较大，短缺的经费不能保证日常工作开展。为此，大队实施“经营城市、以城养城”的理念，最大限度的发挥了市政设施的职能作用，把擦皮鞋摊位、城区停车位、户外广告、候车亭进行市场化运作，既能以经营权发包的形式来保持对城市公共设施的有效利用来增加市财政收入，也能解决大队经费紧张的问题。
（四）推行人文和谐的执法理念。在队伍管理方面强调亲和力，在执法过程中对违章商家和业主也讲“亲和力”，以贴近民心的方式化解各种执法矛盾。我和大队班子领导经常性地研讨执法新理念。目前，各市容中队尝试着“点线”结合的市容管理新路子，并取得了良好的管理效果。2008年开始逐步将选调入大队的教师骨干充实到大队中层管理队伍中，既增强了队伍的凝聚力、亲和力，同时通过老队员的传帮带作用，整体提高了大队队员的执法素质，从而进一步打好大队发展的基础。
（五）多措并举加强城区市容市貌管理工作。大队实行片区管理办法，把城区分东、南、西、北四个片区，落实定人定责定岗三个原则，加强对日常工作的管理，重点放在整治乱丢垃圾、车辆乱停乱放等现象。
二、主要工作措施及成效
（一）重视队伍及制度建设。一是为保证日常行政工作的正常运行，亲自指导办公室的同志制定出台了《宜州市城建监察大队管理制度》、《宜州市城建监察大队干部职工工作目标量化管理方案》，以制度约束人，以制度规范人。并对着装、仪容、称呼和举止、风纪行为、违反规定的处罚都做出了明确规定，要求执法人员执行公务时，必须佩戴统一制发的标志及行政执法证，做到持证上岗，着装整齐，切实达到仪容端正、风纪严谨、统一化、规范化。同时将内部管理制度印制成册，逐个下发，做到人手一册，充分利用大队例会集中全体干部职工学习。二是成立执法督察组，对城管执法人员履行职责、行使职权、遵守纪律、文明执法及仪表、着装、举止等情况进行监督监察，从而为树立和保持城管行政执法队伍的良好形象，为促进依法行政提供保障。三是全面规范执法程序。在使用统一规范的行政执法文书的基础上，从规范填写使用各类执法文书，到下达处罚决定、送达回执、采集证言笔录、建档立卷等各个执法环节，都要求各分管领导和中队长严格把关，达到了依法办案、依程序办案、处罚适当，适用法律准确。由于执法程序规范，个经办案件无一例需要行政复议或被提请行政诉讼。四是注重在城市的外在形象狠下功夫，采取“三结合”模式加大城市管理力度，使城市的日常管护质量得到巩固和提高。即采取分片包干和集中力量联合整治相结合。平时把队员分到城区的各个片区，责任落实到组，实行组长负责制。在适当的时候，又把队员集中起来，集中力量进行联合整治；采取教育与罚相结合。对违反城市管理行为的人员以教育为主，以理服人，对那些屡教不改的，按城市管理的有关规定进行处罚，决不姑息。节假日和休息日不间断巡查相结合。一年所有的节假日、休息日都有队员值守，加强巡逻，使城市管理工作不脱节。
（二）加强宣传，营造良好整治氛围。每年都召开综合整治行动动员大会、印发宣传资料、宣传车队上街游行及播放录音、新闻媒体报导等多种形式营造声势，开展宣传。三年来共印发《致全体市民的倡议书》、《告市民书》等市容市貌整治宣传资料，共8万多份，发放到社区群众、个体工商户等广大市民手中；出动宣传车500多车次，宣传工作人员1000人次到城区各主要干道及社区进行宣传在临街单位的醒目位置悬挂横幅标语100多条，为城区市容市貌综合治理工作营造了浓厚的氛围。
（三）突出重点，通力协作，积极抓好联合整治工作。三年来综合整治行动一共开展8次，尤其是2010年，市委、市人民政府为做好迎接“广西首届刘三姐文化旅游节”举办，非常重视城建监察工作，积极协调有关部门联合出台有关文件，抽调市直各单位人员开展城区市容环境联合整治行动。我和班子成员一道充分利用联合执法契机，集中力量，重点治理，市市场开发服务中心和庆远镇人民政府等相关部门协调配合，齐抓共管，整治工作成效显著。在市政管理局主要领导的亲自率领和坚持靠前指挥下，克服种种困难，针对重要节点的前期排查摸底掌握的情况，统一行动，对城区主要街道、沿街店面、重要地段超门槛经营、占道经营、乱摆乱放等各种影响市容市貌的不良行为及违规户外广告和“牛皮癣” 进行整治。通过地毯式的步行排查和针对性地整治，活动取得了阶段性成效。仅2010年前5个月，共发放限期整改通知书559份，警告1395件，纠正违章2442件，处罚1420元，保存物品647件，清理户外广告33处，排查存在安全隐患的大型户外广告10处；主要街道所过之处，对临街摊铺、店面超门槛经营、占道经营、乱摆乱放、夜市摊点等现象进行宣传教育率达100%，现场处置达80%以上。针对市民投诉频繁的中山公园、城南广场及配件厂门口小公园等地点噪音扰民的问题，由市公安局、环保局单位牵头，由抽调单位人员及城建监察大队全体队员协助，连续5个晚上出动100多人次共查处了15处音响扰民的摊点，基本消除噪音扰民和摊点乱摆的问题，并在公园醒目位置设立了新修定的《中山公园管理规定》告示牌，得到广大市民的高度赞赏。联合执法组五月份以来共拆除影响市容市貌的大型广告牌8块，对立新巷、十字街、塘中路及周边市场夜市摊点进行整治，共发放整改通知书60多份，取缔摊点50多个
（四）持续开展 “牛皮癣”整治。建立治理“牛皮癣”专项整治中队，坚持日常管理与夜间巡查有机结合，采取“查源头、抄窝点、抓现行”的方式，从根源上遏制小广告现象的产生。重点对重要路段、重要场所的巡查。对小区内擅自乱搭乱建、乱堆乱放、店外经营、店外加工制作、乱写乱画、乱设摊点等现象进行整治。仅2010年一年共开展出动执法人员1200多人次，对城区的主要干道、重点场所等区域的“牛皮癣”进行了全面清理，清除各种小广告57000多张，教育和处理违章人员15人。另外，在闹市区域设置“便民信息栏”12块，为广大群众提供张贴合法小广告的平台。并充分利用各种媒体，宣传维护市容市貌必要性和重要性，动员全社会支持配合参与整治工作。
（五）坚持文明执法，用心执法。一是在具体执法工作中以身作则，要求全体队员严格文明执法，处理违章事件时，要严格执法程序，做到用语文明、热情服务、礼貌待人，充分向社会展示城建执法队伍文明执法、公正规范的执法形象，勤政为民、务实高效的公仆形象；与时俱进、开拓创新的进取形象；纪律严明、一身正气的廉洁形象。二是创新工作方法，拓宽工作思路，把树立文明执法、执法为民的观念作为做好工作的根本指导思想，自觉把执法的过程作为服务的过程，离开车子，放下架子，主动为执法相对人排忧解难，使经营业户消除抵触情绪，形成“人民城市人民管，管好城市为人民”的良好氛围。城建监察工作越来越得到广大市民的认可，有关城市管理方面的信访和投诉呈直线下降的趋势。
（六）积极参与城区违章建筑的排查、整治工作。依据我市市政建设工作的需要，几年来，我先后协调安排大队200人次参加中山大道、龙溪路、迎宾大道、燕山路、龙岗路南北连接线、九龙路连接线等路段违章建筑的排查整治，为我市重大市政建设工程顺利开工打下基础。
（七）整治抓重点，效果显著。突出宜州新区城市管理工作重点，要集中精力，高标准、高起点抓好刘三姐大道，中山大道路、城中路、山谷路、九龙路等主干道的管理整治，规范建设工地文明施工，着力将刘三姐音乐喷泉广场、中三公园、市民文化广场整治秩序，杜绝各类影响市容市貌现象的出现，打造和谐整洁有序的精品城市文化广场；解决城区境内国省道等沿路撒漏和环境卫生整治管理；仅2009年：办理各类违章案件9558件，其中一般程序处罚10件，简易程序6357件，教育乱扔行为4325起；整治小街小巷55条，清理占道经营11250起，清理乱搭乱盖153起，清理工地乱象78起，拆除违章广告325处；发放整改通知书4580张。经过全体队员的艰苦努力，城市管理工作大变样。城区各主次街道两侧各类流动摊点、店外店占道经营及车辆乱停乱放现象得到有效遏制。现各主次街道基本形成了划行归市、坐商归摊，流商归店，保持了解良好的市容秩序。
三、重视个人素质的修炼和提高
一是始终严格要求自己，把“耐得平淡、努力工作”作为自己的准则，把作风建设的重点放在严谨、细致、求实、脚踏实地埋头苦干上，具有很强的责任感、服务意识和协调能力。在工作中，我始终保持了严谨的工作态度，严明的工作纪律，树立了不骄不躁、扎实肯干的工作作风。在我的领导和感染下，大队全体干部职工工作的主动性和积极性不断增强。
二是立场坚定，思想进步，能够始终保持着清醒的头脑，把“做事先做人，万事勤为先”作为自己行为准则，认真细致，艰苦奋斗，恪尽职守，以身作则，坚决服从组织安排，时时事事起模范带头作用。身处领导岗位，更是时刻牢记组织的重托，不图名、不图利，吃得辛苦、乐得清苦、耐得艰苦，多年来本人主动放弃公休，坚持同队员在一线工作，用在工作用实际行动践行了为民、务实的新时期干部的基本要求。
三是严以律己，廉洁奉公。始终坚持秉公办事，不徇私情，不索贿受贿，不“吃、拿、卡、要”。单位经费实行集体商议制，自觉进行自我约束和民主监督，自我评价良好。
一份耕耘，一份收获，由于市容市貌整治成果显著，我市在“南珠杯”评比中获得一等奖，同时评为“中国优秀旅游城市”， 这些闪光的荣誉背后，无不凝结着我们广大城管干部职工辛勤的汗水和心血。本人也因此被评为“市政系统先进工作者”并且连续多年在年度考核中被评为优秀等次。在今后的工作中，我会自觉改正不足，坚持在自己的工作岗位上勤恳工作，把全部智慧和力量投入到我市“城市面貌显著改观年”建设目标的各项任务上，为努力实现我市市容市貌的跨越发展，促进城管事业再上新台阶而不懈奋斗。

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