县村级班子、村级干部述职评议办法

    一、指导思想

    坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真落实“党管干部”工作要求，着眼于扩大基层干部工作民主，推进农村基层组织规范化建设，强化村级干部队伍的管理，建设高素质的村级干部队伍，探索建立科学公正的考核评价机制和严格管用的监督机制，努力增强农村基层组织的整体活力，为统筹城乡发展，加快全面建设和谐小康社会提供强有力的组织保证。

    二、总体要求

    村级班子、村级干部述职评议活动，既是客观了解和公正评价村级班子、村级干部工作实绩的有效途径，又是及时发现和准确识别村级后备干部的重要方法。开展述职评议活动，把村级干部履职好坏的评判权交给党员和群众，对于激发和调动村级干部工作“潜能”，落实群众“四权”，建立“能者上、平者让、庸者下”的村级干部选拔机制将起到积极作用。要通过述职评议，实现扩大和落实群众民主权利，增强农村基层组织凝聚力、战斗力和号召力，改善和密切党群、干群关系，促进村级干部作风转变，推动农村各项工作开展的目标。

    三、述职评议的对象、时间和内容

    1、述职评议对象。村党组织班子、村委会班子；村党组织书记、副书记，村委会主任、副主任，村文书。
    2、述职评议时间。述职评议活动每年进行一次，一般安排在年终，若遇村级组织换届选举则在选举前组织一次任期履职情况述职评议。述职评议工作由各乡镇党委负责组织实施，全体党员和民主选举的村民代表参加。
    3、述职评议方式、内容。述职分村党组织班子、村委会班子和村级干部两个层次进行。村党组织班子和村委会班子的述职，可作为村党组织书记和村委会主任在个人述职的一部分。“一肩挑”的村，由党组织书记先述班子，再述个人。评议采取会议评议和发放评议意见表两种方式进行。一方面在述职大会上，发放村级班子和村级干部述职评议表，征求党员和群众代表对村级工作和村级干部的书面意见。另一方面，在述职结束后，召开或分组召开党员、群众代表会，听取他们对村级班子和村级干部的评议意见。村级班子评议内容：战斗力、凝聚力是否强；发展经济的思路是否清晰，措施是否有力；工作实绩是否明显；村级民主管理制度是否健全；群众是否满意等。班子成员评议的内容为：村级干部述职的工作是否属实、村级干部工作能力是否强、作风是否扎实，是否能为群众办实事、办好事。包括德、能、勤、绩、廉五个方面。
    4、述职测评和推荐。对村级班子和村级干部履职情况进行测评，是综合评判班子和班子成员工作威信，检验村干部在群众中公认程度的有效办法。村班子测评分村党组织和村委会两个层次进行，标准为：群众满意、基本满意、不满意三个档次。村干部测评标准为：优秀、称职、基本称职、不称职四个格次。同时做好村级后备干部推荐，让党员、群众把自己信任、拥护、爱戴的优秀党员、致富能人推荐为村级后备干部，为村级班子建设储备人才。

    四、方法步骤

    1、大会述职。述职采取会议述职的形式进行，参加会议的主要对象是：村民小组长以上村干部、全体党员、部分村民代表、镇以上人民代表。程序如下：
    （1）乡镇述职评议工作组组长作动员讲话及有关表格填写的说明；
    （2）村级干部依次大会述职；
    （3）按照要求填写村级班子、村级干部述职评议表和村级班子、村级干部民主测评表。测评表当场发放、当场收回，评议表当场发放、会议结束收回。
    2、评议考察。大会述职结束后，可紧接着召开或分组召开座谈会，听取党员和群众代表对村级班子、村级干部述职及工作的整体评价，征求他们对班子工作的意见和建议。同时，应在适当范围内组织考察谈话，全面了解掌握村班子和班子每位成员的履职状况。
    3、定格反馈。各考核组将评议、测评、推荐、考察情况汇总后，上报乡镇党委进行综合审定。村级班子测评不满意率在50%以上的认定为不满意班子；班子成员测评基本称职和不称职率之和在50%以上的定格为不称职村干部。乡镇党委要在综合测评和评议情况的基础上，形成村级班子和成员的评议意见，并进行反馈。对村级班子的评议情况采取集体通报评议结果，对班子成员的评议意见采取个别谈话的方式进行反馈。村班子要结合反馈情况，开好一次民主生活会，根据评议结果落实相应的整改措施。
    4、结果运用。各乡镇党委要加强述职考核结果的运用。一要和任用挂钩。对于群众基本满意的班子，要加强整顿建设，赢得群众满意。对于不称职的班子，要果断予以调整，增强班子的整体功能。对优秀的村干部通报表彰，鼓励他们再接再厉，为村级发展多做贡献；对基本称职的村干部要加强教育引导，帮助其改进作风、提高理论水平和工作能力；对不称职的村干部，要通过座谈、调查等途径核实群众反映的问题，分别采取诫勉谈话、限期改正、劝退等方式积极稳妥地做好处理，对不能按期改正的，要按规定程序及时进行调整和改选。二要与待遇挂钩。将村干部工资分为基础工资和考核工资两块。基础工资由乡镇财政适当配套，按月或按季发放；考核工资可根据考核情况确定，年终发放。评为“优秀”的，发放全额考核工资；评为“称职”和 “基本称职”的按一定比例发放考核工资；评为“不称职”的，不予发放考核工资，并予以诫勉。班子和干部评议结果连续两年为“群众满意”和“优秀”的，应当给予表彰奖励。

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