县食品药品监督管理局分局局长述职述廉报告

200x年是“十一五”规划的开局之年。一年来，在市局党组的正确领导和县委、县政府的关心支持下，紧紧围绕省局高国顺局长提出的“牢记宗旨、依法监管、促进发展、建好队伍”的工作要求，按照市局提出的“求实创新、争先创优、艰苦创业”的工作思路，我团结和带领分局全体人员开拓进取，务实创新，全面开展了食品药品监管工作，现述职述廉如下：

一、以“调查研究”为突破，扎实推进食品安全综合监督工作，保障了人民群众饮食安全

民以食为天。食品安全责任重大，任重而道远。一年来，我们充分发挥政府的“抓手”作用，认真履行食品安全综合监督“三句话”职能，以“调查研究”为突破，扎实推进了食品安全综合监督工作。一是紧紧围绕政策和体制“两个层面”，对13家职能部门和7家食品企业进行了实地调研，对去年屯留县渔泽镇寄宿制小学食品安全事故做了进一步调查反思。屯留分局撰写的《屯留县食品安全现状及对策》和《由屯留县渔泽镇寄宿制小学食品安全事故引发的思考》两篇调研报告，受到市局领导的充分肯定，并获得省局颁发的二等奖。二是通过采取在县电视台《麟绛聚焦》栏目进行专题报道、布置“食品安全宣传一条街”等形式，加大了食品安全宣传力度，提升了人民群众的自我维权意识。三是组织工商、卫生、防疫、质监等相关职能部门，突出重点，有针对性地开展了食品安全专项整治活动，净化了食品市场秩序。各职能部门先后共出动执法人员132人（次），检查单位98家，查处无证照经营户3户，查处制售假冒伪劣食品案件2起，处以罚没款3000余元。四是积极倡导食品生产经营企业开展《诚信宣言》承诺签名活动，督促其建立完善食品生产经营和监管信用“两个档案”，对企业生产（经营、使用）行为实行等级管理，初步建立起全县食品安全信用体系。截至目前，全县已建立企业诚信档案154份，食品经营经济户口780户。五是组织协调各相关职能部门，大力开展食品安全专项整治工作，积极推进食品放心工程的深入实施，取得了明显成效。八月份，由县人大主任及委员20余人组成的视察组对屯留县食品市场进行了实地视察，并在第十三届人大常委会第十九次会议上审议通过了屯留县实施食品放心工程工作情况，从而将实施食品放心工程纳入人大监督议事日程。

二、以“专项检查”为手段，大力开展整顿和规范药品市场秩序专项行动，提升了药品安全保障水平

国家、省整顿和规范药品市场秩序工作会议召开后，分局高度重视，迅速请示地方政府成立了以分管副县长为组长的整顿和规范药品市场秩序专项行动领导组，以屯政办发[200x]41号文件形式下发《屯留县整顿和规范药品市场秩序专项行动实施方案》。针对药品经营主体，我们先后开展了gsp跟踪检查，药品分类管理以及中药饮片、药品零售企业等专项检查工作；针对药品使用单位，先后开展了药品不良反应监测与报告，医疗器械监督检查等工作。一年来，共受理举报投诉17件，出动执法人员1278人（次），检查涉药单位420家（次）；取缔无证经营8户；查处药品、医疗器械一般程序案件40起（结案40起），简易程序案件187起（结案187起）；总案值1.6442万元，罚没款10.55万元。

三、以创建“两网”建设示范县为目标，加强诚信体系建设，提升农村药品“两网”建设质量

屯留县作为全市农村药品“两网”建设示范县，在加强农村药品“两网”建设工作中，创新工作思路，完善工作制度，加强诚信体系建设，提升了农村药品“两网”建设质量，代表市局接受了省局农村药品“两网”建设示范县验收，取得了良好效果。

一是于200x年帮助发展药品零售企业5家，乙类非处方药专店2家。截止目前，我县共有药品零售（连锁）企业89家（已通过gsp认证86家），覆盖全县11个乡镇85个行政村，药品供应网络更趋完善。

二是通过大力宣传《举报制售假劣药品有功人员奖励办法》，聘请26名医疗机构药房负责人、15名药品经营企业中心组组长为药品监督协管员，330家村卫生所负责人为药品监督信息员等方式，健全药品监管网络。

三是通过建立质量保证协议登记制度、月例会制度等形式，积极探索完善监管网络的新途径。

四是通过开展“诚信药店”、“规范药房”等评比活动，积极推进涉药单位诚信体系建设。截至目前，已有13家药店获“诚信药店”称号。4家县级医疗机构、14家乡镇卫生院、110家村卫生所、诊所的药房达标。通过诚信体系的建设，进一步规范了涉药单位药品经营、使用行为，强化了行业自律，促进了医药产业的健康发展。

四、以查纠并举为措施，认真开展治理商业贿赂工作，构建公平竞争的药品市场秩序

开展治理商业贿赂专项工作以来，屯留分局以广泛发动、大力宣传、大力营造治贿氛围为手段，查纠并举，狠抓治贿工作的落实。一是制定并下发了《屯留县治理商业贿赂专项工作实施方案》，明确了职责分工，严格了责任追究，形成了一级抓一级，层层抓落实的管理模式，营造了治理商业贿赂专项工作氛围；二是认真开展自查自纠工作。在针对分局内部行政执法、受理《药品经营许可证》开办申请等重点岗位进行重点自查的同时，还多次深入企业，通过听取企业工作汇报、召开企业座谈会等形式详细了解昂生医药集团、开元药业、千草中药材种植有限公司等企业的专项工作开展情况和存在问题，对自查自纠工作进行指导。

五、以“三换位”活动为契机，加强政风行风建设，全面促进队伍作风转变

一是加强学习，提高执法人员素质。今年以来，分局先后举办了中药饮片鉴别、典型案例分析、案件文书制作、常见假劣药品鉴别要点等专题讲座18场，建立学习笔记8本；认真学习讨论了省局高局长的讲话精神，编写学习心得8篇。特别是在认真学习市局《关于印发〈200x年学习安排意见〉的通知》的精神后，分局立即制定了学习实施方案和学习安排流程，确保了此项工作有条不紊的推进。二是深入开展“三换位”活动，推动政风行风建设。在今年的政风行风建设工作中，分局将“三换位”活动贯穿始终。先后召开了政风行风暨行政效能建设动员会，成立了屯留分局政风行风评议工作领导组，制定了《长治市食品药品监督管理局屯留分局政风行风工作实施方案》，聘请了政风行风评议监督员15名，公开向社会做出了政风行风建设五项承诺，公布了政风行风监督举报电话和电子邮箱。分局全体人员通过换位思考、换位学习、换位体验，真正站在了行政相对人的立场看问题、想问题，进一步增强了服务意识、责任意识、效率意识，改进了工作作风，提高了工作效能。三是建章立制，建立行政效能建设长效机制。分局先后完善了首问责任制、ab角零缺位制等制度5项，健全了投诉举报记录、各种会议记录、声像资料记录等记录13本，开展了执法文书检查、药品信息月通报等工作6项，并在此基础上制定了事前请示、事中报告、事后汇报的新的行政办公管理程序，有力推动了分局的行政效能建设。

六、以“加强学习”为手段，开展党风廉政建设工作，用队伍的高素质保证工作的高质量

加强和改进党的作风建设，“一把手”的示范作用是关键。我作为分局领导充分认识到加强党风廉政建设工作的极端重要性。在加强党风廉政建设方面主要抓了以下工作：一是加强政治学习。认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，深入贯彻执行党的路线、方针、政策，用《党章》严格要求自己和分局人员，筑牢了思想道德防线，牢记了“全心全意为人民服务”的宗旨，树立了正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观。二是严格廉洁自律。要求分局人员要始终坚持“立党为公，执政为民”的执政理念，始终做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。据初步统计，一年来，分局人员共拒绝行政相对人请客吃饭12起，拒收行政相对人礼物16件；严格执行“收支两条线”管理，爱护单位财产、不损公肥私，不把一分一毫公款用于吃喝玩乐、挥霍浪费，不用公车办私事或旅游观光等。

总之，在过去的一年里，我们虽取得了一些成绩，但与上级组织的要求还有一定差距。在今后的工作中，我将团结和带领分局全体人员，与时俱进，开拓创新，用科学发展观统领食品药品监管工作，为促进食品药品产业的健康可持续发展做出新的贡献。

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