全市市场监管工作现场会上暨做好六稳六保强化市场监管为统筹推进疫情防控和经济社会发展发言

　在全市市场监管工作现场会上暨 做好六稳六保强化市场监管为统筹推进疫情防控和经济社会发展发言

　 同志们:

　经市政府同意，今天召开全市市场监管工作现场会。主要任务是，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实市委、市政府和市场监管总局、省局各项决策部署，紧紧围绕做好“六稳”工作、落实“六保”任务，总结上半年工作，研判新形势新要求，部署下半年任务，统一思想，守正创新，为全面建成小康社会、统筹推进疫情防控和经济社会发展双胜利作出新贡献。

　市政府对市场监管工作高度重视，x x 副市长专门作出批示，充分肯定了全市市场监管工作，对下一步工作提出了明确要求，我们一定要认真贯彻落实好。会前，大家通过实地观摩，都很有收获。刚才，x x 同志对药监工作进行了安排部署，我完全赞同，各级要抓好落实。x x 负责同志作了交流发言，其他 x x 局也作了书面汇报，成效明显，富有创新，各有侧重，讲得非常好，希借鉴落实。下面，

　我讲两个方面的意见。

　一、直面疫情大考，经受战“疫”考验，上半年市场监管工作取得显著成绩

　今年以来，面对突如其来的新冠肺炎疫情，在市委、市政府的坚强领导下，全市系统始终把疫情防控作为压倒一切的重大政治任务，在着力构建“五

　大目标体系”、抓好“十项重点工作”和“八件实事”的同时，采取超常举措，一手抓疫情防控，一手抓服务发展，充分体现了市场监管“卫士”在疫情危难关头，勇于担当、冲锋在先的优良作风，经受住了严峻考验，为统筹推进疫情防控和经济社会发展作出了积极贡献，体现了应有的责任和担当。(一)强监管抓稳供，全力保障战“疫”期间市场稳定。全市市场监管部门强化“战时”意识，多点多线发力，打出系列组合拳，全力推进疫情期间市场秩序、保价保供保稳各项工作。一方面，积极承担了生活物资保障和市场监管组等防控专责组任务，有力促进了经济社会秩序加快恢复。另一方面，主动担当作为，坚守防控一线，突出“五个重点”、落实“六项措施”、立足“四个主动”、发挥“两个平台”作用，坚持线下线上一体化监管，禁止活禽

　销售，停止聚餐活动和推进文明餐桌行动，加强防疫药械质量和市场价格监管，做到了防输入、防扩散、防聚集、防盲区，迅速稳定了市场秩序，为全市疫情防控工作提供了坚实保障。截至目前，全市市场监管系统累计检查集贸市场 x.x 万户(次)，食药品企业x x x. x 万户(次)，禽类经营户 x.x 万户(次)，抽查产(商)品 x. x 万批次，查办案:件 xx x x 件，市局公开曝光 x 批 x x 起典型案件，产生了强烈的正面导向效应。我市的一些好做法被市委市政府引用和报道。x x 帮助企业较短时间率先取得应急生产防护产品资质，填补了市内生产医用口罩的空白。x x 从严从重从快查处虚价广告、销售“三无”口罩等违法案件 xx 起。X x 疫情防控初期迅速查处 x 起哄抬价格案件，被列入典型案件公开曝光。

　(二)重服务保主体，着力激发战“疫”期间市场活力。始终突出保市场主体这个当前重要任务，及时出台《关于“防疫情保稳定促发展”x x条措施》等一系列硬核政策措施和意见指南，组织召开全市市场监管系统落实保市场主体工作推进视频会议，联合市商务厅、市住建厅和市卫健委等相关部门先后印发了《关于进一步激发餐饮业消费活力的通知》《关于发展地摊经济和夜市经济的紧急通知》《关于认真做好小微企业互助担保贷款工作全力助推小微企业复工复产和健康发展的通知》等文件，制定推行“十零”措施，扎实开展“四百机制”和“万名干部进企业、帮扶项目促发展”行动，推动市委市政府决策部署落地见效，受到了企业广泛好评。各 x x 也及时制定出台复工

　复产、保市场主体相关政策措施。通过以上措施，保市场主体工作成效明显，上半年，全市新设立市场主体 x x. x x 万户，累计达到x x x.x x 万户，同比分别增长 x. x x%、x. x x%。x x 发展地摊经济和电商经济推进有力。x x 建立“延时服务制”，做到“预审业务不隔夜，审核业务当天批”。x x 高效落实国家减税降费政策，为市场主体优惠电价 xxxx 万元。x x 动员零售药店全面复工，对医用防护用品企业实施紧急审批。xx 企业开办时间率先压缩至 x 个和 x 个工作日内办结。

　(三)保安全守底线，牢牢守住战“疫”期间安全监管底线。食品安全监管推动有力。严格落实“四个最严”要求，提请市委市政府出台了《关于进一步深化改革加强食品安全工作的实施意见》，督促 x x 个xx、xx 出台贯彻措施，进一步压实了地方党委政府和有关部门责任。大力推进“食安 x”建设十大攻坚行动和“互联网+食品安全”智慧监管，切实加强食品集中交易市场规范化管理，印发《关于全面恢复餐饮企业复工营业的紧急通知》，保障人民群众“舌尖上的安全”。上半年，全市共检查各类市场 x xx x x 个(次)，查处食品案件 x x x件，案值 x x.X x 万元;移送司法机关案件 x 件;完成食品抽检 x. x x万批次，完成快检 x x.x x 万批次。药品监管和防疫物资保障有力。持续强化防控药械的质量监督，有力保障了药械质量安全和市场供应。特别是针对防疫物资严重短缺等焦点问题，调动各方资源，特事特办，快速审批许可医用防护口罩、防护服等产品的生产，有效

　改善了我市医用防护物资“零的突破”和短缺的局面，为助力医药经济秩序快速恢复做了大量卓有成效的工作。特种设备安全监管措施得力。特种设备风险分级管控和隐患排查治理“双重预防”机制得到了较好落实。上半年，全市累计完成各类特种设备检验 x x x x x 台(套)，检验压力管道 xx x. x x 千米;疫情以来，在电梯检验费用、免评审换证等方面累计减免收费 xxx 万元;实施电梯应急处置 xxxx次，解救受困。人数 xxxx 人，日均处置 x x 次，x x 分钟内到达现场率 x x. x%。工业产品质量安全监管扎实推进。上半年共完成 x x种工业产品市级监督抽查 x x x x 批次，产品质量总体合格率为x x. x%。

　张掖食品药品安全监管、行政执法工作走在全市前列，两个文书获“全国市场监管典型行政处罚文书评选”一等奖。xx 食品、药品等经营许可广泛实行“告知承诺”制，大幅缩短审批时间。x x 试点开展药品零售连锁远程审方工作。x x 创建全市食品安全示范城市效果明显。

　(四)抓重点促发展，汇聚打赢战“疫”的强大工作合力。聚焦“十项重点工作”部署，发挥“放管服”、质量提升、行政执法等主要职能作用，极大地对冲和缓解了疫情对市场主体的冲击，形成了疫情防控的工作合力。一是持续深化商事制度改革。“证照分离” 改革稳步推进，全市企业开办“一网通办”服务平台效果明显，无纸全程电子化系统的利用率达到 x x.x x%，食品、药品、医疗器械、化妆品许可审批“零跑路”模式基本形成，食盐生产、批发证书管理全面实

　行， “x x 市企业注销“一网办’服务平台”实现了市场监管、人社、商务、海关、税务等涉企证照一网注销。二是大力实施质量强市战略。认真贯彻落实市委、市政府《关于建设质量强市的意见>》，牵头起草《关于开展“xx 品牌”评价认证工作的建议方案》，遴选推荐 x家企业参加 x x x x 年中国品牌日自主品牌特色体验区活动。针对疫情防控需求，进一步优化了地方标准体系结构，及时制定发布了外卖配送、商场两项地方标准，截至目前，下达地方标准制修订计划x 批 x x 项，批准发布地方标准 x x 项。优先保障疫情防控有关计量器具的检定工作，上半年，服务复工复产企业 x x xx 家，检定(校准)各类计量器具 xxxxx 台件，减免检定、校准费用 x x x.xx 万元，减轻了企业负担。三是着力维护市场公平竞争秩序。出台了《重要商品价格监管工作的通知》，全力保障疫情期间消杀防护用品等商品价格的稳定，查处价费、不正当竞争、传销案件 x xx 起，违法金额和案值 xxx.xx 万元，实施经济制裁 xxx.xx 万元。联合市司法厅制定了《x 市市场监管轻微违法经营行为免予处罚清单》，与市检察院制定《关于在行政非诉执行工作中加强协作配合的暂行办法〉》，实施包容审慎柔性执法。联合市教育厅开展 x x x x 年春季校园及周边食品安全专项检查，全面排查学校及校园周边食品安全风险隐患。持续深入开展“固边”“秋风” “净网” “六清” 和“扫黑除恶”等专项行动，从严从快从重严厉打击疫情期间哄抬物价、虚假宣传、制假售假、借疫敛财等经济违法行为。上半年，共查办案件 xxxx 件，涉案总值xxxx 万元，罚没金额 x xxx 万元。四是坚持以非公党建引领非公经

　济健康发展。第一时间向全市非公有制经济组织党组织和广大党员发出倡议，引导企业积极应对疫情不利影响，使党旗在疫情防控和复工复产一线飘扬。截至 x 月底，全市非公有制经济组织累计共有党员 xxxxx 名，党组织 xxxx 个，党组织覆盖率为 xx.xx%。五是纵深推进脱贫攻坚帮扶工作。通过产业扶贫、驻村扶贫、消费扶贫等有效措施降低疫情影响，提振帮扶单位和群众信心。目前，市局帮扶的 x 个贫困村、x x x 个贫困村已全部实现脱贫“退出”，市局脱贫攻坚帮扶工作被市上评定为好等次。x x 创新推行"容缺审批”“工位注册”“共享办公”、“证照分离”全覆盖改革推进有力。x x 知识产权行政保护工作绩效考核位居全市 x 个参加国家知识产权试点城市第一。x x 保障国家工程建设项目和科研实验任务措施得力。

　(五)办实事追高线，着力推动常态化疫情防控下创新特色工作。聚力“八件实事”，靠前服务，主动创新，千方百计为疫情防控和优化营商环境提高服务水平。落细落小两个“x x 条措施”，市局“全力支持民营经济发展”和“防疫情保稳定促发展”等政策措施落地见效，为推进“六稳”“六保”创造了良好市场环境。持续深化“放管服”改革，再行压缩企业开办时间和行政许可时间，探索推进“容缺审批”“应急审 批”“倒置审 批”试点工作取得了阶段性成效。深入实施知识产权战略加快推进知识产权强市建设，拟定 x 月签订市政府与国家知识产权局“局市会商”议定书。加快中国(x)知识产权保护中心建设，目前全额拨款事业编制已全部落实，办公场地选址工作已初步落实。积

　极推进知识产权保护和丝绸之路国际知识产权港建设，以市委市政府名义印发了《关于进一步加强知识产权保护的实施意见》《关于推进丝绸之路国际知识产权港建设的意见》，围绕“十大生态产业”，聚焦“五个制高点”，打造知识产权保护运用高地。初步建成了知识产权交易中心服务平台、版权综合服务平台等线上平台，与 xx 合作建立了知识产权研究院。签署了 xx《加强知识产权保护合作协议书》和《推动商标地理标志品牌建设合作协议书》，强化与兰州知识产权法庭的协调合作，不断加强跨区域、跨部门知识产权协作联动。扎实推进“明厨亮灶”提升改造，升级改造“x 市食品安全综合监管平台”，创新推进“透明车间”“阳 光仓储”和“明厨亮灶”。目前，全市“互联网+明厨亮灶”接入户数达 xxxxx 户，完成年度计划 x x.x x%;“阳光仓储” 智慧监管平台接入率 xx.x%，年内将达到 x x%以上。盘活食品药品检测资源，市局深入各地调研督导，专题研究食品药品检验检测资源浪费问题，积极协调市财政厅出台政策，年内将彻底盘活食品药品检验检测资源。助推陇药产业发展新高地。全面推进 x x中药材及饮片质量控制研究重点实验室建设，与 x x 建立创新研发平台，西北地区最大的医药物流园“X x”正式运营，x x 产业高质量发展的基础更加牢固。构建智慧监管新平台，积极落实市局与建设银行 x 市分行签署的 x 市“互联网+监管”系统建设战略合作协议，统筹市级各部门和各市州协同工作，系统上线运行反响较好。打造形成xxxxxx“一号通”新品牌。上半年，共受理咨询投诉举报 x x。x 万件，为消费者挽回经济损失 xxxx 万元，打响了战“疫”期间市场监管

　部门以人民为中心、为民办实事的 x 服务品牌。

　上半年，在市委、市政府和国家市场监管总局的坚强领导下，全市市场监管改革发展各项工作呈现了良好局面，取得了明显成效。这些成绩的取得，是市委、市政府和市场监管总局坚强领导的结果，是系统各级强化担当、忠于职守、共同努力的结果，特别是疫情防控以来广大党员干部全力以赴维护市场秩序、保障市场供应、支持复工复产，为打赢打好战“疫”作出了积极贡献，在此，我代表市局党组向同志们表示崇高的敬意和衷心的感谢!

　二、全力以赴做好常态化疫情防控下市场监管各项工作，以更高水平服务经济社会发展

　今年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。总体看，我国经济逐步克服疫情带来的不利影响，上半年经济先降后升，二季度经济增长由负转正，经济运行呈现恢复性增长和稳步复苏态势。这充分说明我国经济潜力足、韧性强、回旋空间大的基本特点没有改变，全国上下经济发展稳中向好、长期向好的基本面没有改变。上半年，全市地区生产总值达到 x x x x.x 亿元，同比增长 x. x%,增速居全 x 第 x 位;规上工业增加值增长 x。x%，比全 x 高 x. x 个百分点，增速居全 x 第 x 位;固定资产投资增长 x%，比全 x 高 x. x 个百分点，增速居全 x 第 x 位。在看到形势逐步向好的同时，也要看到

　严峻复杂的外部环境和内部环境，疫情仍在全球快速扩散蔓延，国内疫情发展态势还存在极大的不确定性，面临较长时间常态化疫情防控难局;疫情对世界经济产生巨大影响，经济持续回升的基础尚不稳固，市内经济发展暂时面临许多困局，特别是企业生产经营还存在不少困难，不少企业、行业恢复尚需时日，中小微企业和个体工商户面临较大生存压力，“放管 服”改革、质量强市战略、“四大安全” 监管、市场秩序维护等工作都需纵深推进，保市场主体任务仍然十分艰巨。

　面对多年少见的严峻复杂形势，全市市场监管部门一定要按照党中央、国务院和市委市政府决策部署以及市场监管总局要求，把全市市场监管工作放在当下全国、全市统筹推进疫情防控和经济社会发展的大背景大格局下进行思考，深入研究新情况、思考新问题、谋划新思路，主动创新，出招破局，全力以赴做好常态化疫情防控下的市场监管工作。在工作要求。上，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记对 x 重要讲话和指示精神，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终牢固树立政府机关首先是政治机关的思想;在工作思路上，要按照市委市政府总体部署，紧紧围绕“以保促稳、稳中求进”的基调要求，坚决守住“保”的底线，不断夯实“稳”的基础，奋力拓展“进”的态势，也就是要树牢“四个坚持，一个坚决”，即:

　坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力推动高质量发展，坚决打好三大攻坚战;在工作主线上，要认真贯彻全国“两会”精神、全国企业家座谈会精神和全国市场监管电视电话会议精神，做好“六稳”“六保”，突出保市场主体。下半年，要坚持把落实“六保”任务作为做好“六稳”工作的着力点，优先稳就业保基本民生、稳投资保市场主体，提振消费信心，推动消费稳定增长，使之有效结合、相互促进;在工作着眼点上，要按照年初会议部署，全面抓好“十项重点工作”，全力办成“八件实事”，全力以赴保市场主体，力争使一些工作“走在全国前列”，使一些工作成为全国“单打冠军”;在工作目标上，要持续深入落实市局党组决策要求，继续坚持以推动高质量发展为中心，忠诚履行强化市场监管、服务经济发展两大使命，持续构建完善大格局、大融合、大市场、大质量、大监管“五大目标体系”，创新推进全市市场监管治理体系和治理能力现代化。

　(一)持续优化营商环境，在落实“六稳”“六保” 要求。上再有新突破。突出保市场主体这个重要任务。要认真贯彻习近平总书记在全国企业家座谈会上的重要讲话精神，把市场主体作为经济的力量载体，提高到保市场主体就是保社会生产力的高度来认识，千方百计把市场主体特别是中小微企业、个体工商户保护好、帮扶好，激发市场主体活力，构建亲清政商关系，弘扬企业家精神，保证市场主体稳定，日均新增企业数稳定，推动企业发挥更大作用实现更大发展。

　落实好纾困惠企政策，要持续加大政策支持力度，不折不扣把市委市政府“xx 条措施”、市局两个“xx 条措施”等政策措施落到实处，全力服务企业复产增收，达产满产。在此基础上，各级各部门要鼓励协调地方在房租减免、税费优惠、低息贷款等方面出台扶持政策，鼓励互联网平台帮助个体工商户线_上经营，化解经营困难。持续深化“放管服”改革。要认真总结推广疫情期间行之有效的经验做法，进一步完善准入制度，持续推进“证照分离”改革，将“一日内办结”“容缺审批” “应 急审批”“不来即享”等应急性措施固化为常态化举措，积极探索推进“一窗通办”“秒批”，不断提高企业和群众满意度。提升事中事后监管水平。建立健全企业信用修复制度，推进企业信用风险分类监管，推动市场监管领域相关部门“双随机、一公开”监管全覆盖和常态化，适当降低中小微企业和个体工商户双随机抽查比例和频次，为市场主体发展提供更宽松空间。

　(二)大力增强风险防范意识，在严守安全底线上再有新举措。下半年，防范风险、守住底线的任务异常艰巨复杂。各级各部门要进一步增强敏感性，认真排查各种风险隐患，做到心中有数、应对有方，坚决守住安全底线。要抓好食品安全风险管控。严格落实“四个最严”要求，坚持问题导向，纵深推进“食安 x”建设，大力提升食品安全治理体系和治理能力现代化水平。突出抓好乳制品质量提升、校园食品安全守护、农村假冒伪劣食品治理、餐饮业质量提升和保健食品“陇原护老”等攻坚行动。加大对冷链进口食品和食用农产品

　的监督检查力度，严防严控食品安全和疫情传播风险。持续推进食品安全追溯管理和“互联网+明厨亮灶”一体化智慧监管平台应用，全面推行文明餐桌行动，倡导使用“公筷公夹”。要加强药品安全监管。重点加快推进药品全生命周期监管机制建立和疫苗追溯体系建设，率先实现疫苗“一物一码”，严把“两品一械”质量安全关。要抓好特种设备安全隐患排查。扎实开展安全生产专项整治“三年行动计划”，推动落实特种设备安全“三管三必须”责任制，重点对压力管道、客运索道、大型游乐设施等设备开展隐患排查治理，建立完善电梯、气瓶和移动式压力容器安全质量追溯体系，坚决遏制重特大安全事故。要抓好工业产品质量安全监管。组织开展儿童和学生用品安全守护行动，督促整改危险化学品等质量安全隐患。持续开展防疫物资产品质量和市场秩序专项整治，加强纤维产品质量安全监管，继续做好非医用口罩全覆盖监督抽查。

　(三)加大监管执法力度，在切实维护市场秩序。上再有新进展。要针对重点领域和关键环节，加大监管执法力度，推动形成竞争有序的市场环境。强化价格监管。要继续关注防疫物。资价格趋势，紧盯百姓关心的粮油肉蛋菜等民生商品价格，建立价格监测预警机制，保持市场价格总体平稳。以进出口环节、商业银行、行政审批中介服务及行业协会商会等领域为重点，深入开展涉企违规收费专项治理，降低企业生产经营成本。加强重点领域监管。要重点加强野生动物市场监管，全面禁止野生动物违法违规交易。着力整治网

　络市场突出问题，扎实开展 x x x x 网络市场监管专项行动。深入推进知识产权执法“铁拳’行动，严厉打击非法制售防护产品违法行为。治理规范移动端互联网广告，严厉打击防护用品、药品、保健食品等领域违法广告。强化竞争政策实施。要全面落实公平竞争审查制度，深入开展重点领域反不正当竞争执法专项行动，预防和纠正妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法。加大反垄断执法力度，提高经营者集中审查效率和质量。

　(四)深入开展质量提升行动，在强化质量强市建设上再有新成效。要完善促进质量提升的措施。坚决贯彻新发展理念，加强质量激励工作，健全政府质量工作考核机制，持续推进实施质量强市战略。以产业集聚区、专业特色小镇、专项产品园区等为重点，深入开展重点行业和区域质量提升行动。加强质量安全状况分析，完善缺陷产品召回工作机制，健全服务质量促进体系。要强化质量基础设施支撑作用。开展质量基础设施“一站式”服务，提升对中小企业的技术支撑能力。落实 x 市特色优势农产品、高新技术产业、旅游业、公共文化服务和装备制造业标准体系建设规划，加快制定一批突出我市地方特色优势的地方标准。要深入推进企业标准“领跑者”活动、百城千业万企对标达标提升行动。要深入推进“计量服务中小企业行”活动，组织开展全市计量互查和加油机监督抽查工作，提高计量技术机构服务能力。要加大高端品质认证、绿色产品认证力度，引导企业提升产品质量，推动产业转型升级。

　 (五)夯实基层基础，在提高监管效能。上 再有新作为。落实全面从严治党责任。必须始终坚持党的领导，深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。聚焦政治巡视，全力抓好市委巡视整改工作，确保实现“清零”，同时加大对所属事业单位的巡察工作。认真开展强化政治机关意识教育、全面推进党支部标准化规范化建设、“灯下黑” 问题专项整治等 x 个专项工作，努力建设“讲政治、守纪律、负责任、有效率”的模范机关。加快完善综合行政执法。按照市委和地方党委的安排，统筹推进市场监管领域各项改革，加快落实市县综合执法改革任务，加速推进基层监管所的整合改革，促进执法工作协同高效运行。加速推进智慧监管。把智慧监管作为市场监管的“尖兵利器”，扎实推进业务协同与数据共享，进一步推进 x 市场监管大数据中心和“互联网+监管”系统建设，实现科学监管、精准监管。强化非公党建引领。持续推进“四抓两整治”，扩大非公经济领域党的组织和党的工作覆盖面。推进脱贫攻坚工作。脱贫攻坚到了冲刺的时刻，要以全力决战之势坚决打赢脱贫攻坚收官之战，聚焦高质量脱贫目标，绷紧弦、鼓足劲、加油干，坚决克服懈怠情绪、侥幸心理、盲目乐观，确保全面建成小康社会。加强新闻宣传和舆论引导。坚持线上线下一同发力，主流媒体平 台持续发声，及时回应社会关切，扩大市场监管成效宣传。

　从机构改革一年多以来的情况看，全市市场监管各方面工作取得的成绩是值得肯定的，为进一步推动改革发展创造了良好条件，奠定了坚实基础，特别是通过深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，思想建设、政治建设、队伍建设都取得明显成效，大格局、大融合、竞相干事创业的环境和氛围基本形成，广大党员干部职工讲政治、讲忠诚，谋事、干事、成事等方面都有了新的进步，但从市委巡视、市局内部巡察和调研督查情况看，队伍作风建设等方面暴露出的一些新老问题仍然大量存在，没有得到根治。突出表现在:机构改革推进不平衡。有的市县推进机构改革不深入、不到位，监管执法力量、履职能力与担负的任务不相适应，“放下去、 接不住”的问题比较突出;有的市县综合执法体系改革进展缓慢，市场监管所组建仍未到位，基层一线监管执法机构没有完成串联，影响了全市系统市场监管整体效能。服务意识和质量不高。从市场监管局组建伊始，市局党组就反复强调，要“多插怎么干能干成的路标，少找干不了干不成的理由”，但有的单位做得不理想，服务企业和群众的意识不强、服务效能不高、“首问责任制” “最多跑一次”落实不到位，“门好进、 脸好看、 事难办”等问题还比较突出。机关作风建设亟需整治。有的市州和处室执行市政府“十不准”不严格，“守摊子”“中梗阻”“推拖绕” “庸懒散”等“八种病相”不同程度存在;有的干部职工不严格遵守规章制度，不严格落实作风建设要求，损害了市场监管部门形象。讲规矩守纪律担责任的意识不严。有些党员领导干部不讲规矩，不守程序，不担责任，不重大局、不讲风格;有的轻视漠视规

　矩，将“守规矩”与“不干事”“磨洋工”划等号，推诿拖沓“不急落实”、打折变通“不全落实”，能力不足“不会落实”、机制不顺“不利落实”等问题表现突出，有的单位对出现的信访和问题，不积极化解，待问题拖大，把矛盾上交，造成了不良后果，等等。这些问题，说到根子上，都是作风问题，是无视纪律、无视规矩、形式主义和官僚主义的具体表现。

　作风之害猛于虎。作风问题，如果不及早整治，一定会成为影响全市市场监管改革发展的最大“绊脚石”和“拦路虎”。对此，市局近期将组织召开专门会议，就切实加强队伍建设、作风建设、行风建设、廉政建设等工作进行安排部署。要进一步正风肃纪，绷紧作风建设这根弦，按照“有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题”的要求，引导广大党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，做到政令畅通，令行禁止;要进一步学习和发扬“枫桥经验”，主动发现和整改问题，做到“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交，就地化解”;要进一步坚持问题导向，本着上级关注的问题不放过、媒体曝光的案例不放过、企业和群众不满意的地方不放过的原则，抓一批坏的典型，起到问责一个、震慑一批、教育一片的作用，切实推动全面从严治党向纵深发展，着力打造忠诚干净担当、改革创新实干、有大格局的 x 市市场监管队伍，营造风清气正、干事创业的良好环境。

　最后，我再强调一下在危机挑战中抓落实的问题。习近平总书记指出:“危和机总是同生并存的，克服了危即是机。”这次“两会”期间，总书记又强调“在危机中育新机，于变局中开新局。”按照总书记“危”与“机”的辩证论述，下半年如何准确识变、科学应变、主动求变，从眼前的危机和挑战中抢抓和创造机遇，是需要各级市场监管部门都要认真思考做好的一篇大文章。一分部署、九分落实。习近平总书记指出:“抓落实， 一定要防止虎头蛇尾”。“行百里者半九十”。

　下半年，全市市场监管工作面临的形势依然严峻复杂，挑战更多更大，任务更加艰巨，关键是抓落实。全市各级一定要鼓足“精气神”，忠诚干净担当，拿出和时间赛跑的状态，跑出各项工作的加速度。一是目标任务，做到应保必保。要按照唐仁健市长强调的“紧盯一季度少下降、二季度正增长、三季度补欠帐、四季度保目标”的要求，自加压力，尽全力完成全年各项任务目标。二是进度效率，做到能快则快。要按下 x、X、x x 三个月的“快进键”，一切工作立足于早、立足于快，倒排工期，加力提速，把各项工作朝前赶，往实里做，力求最短的时间取得最大的成绩。三是政策措施，做到应落尽落。无论是对接承接市上和总局的政策，还是落实市局出台的各类措施，都要全面彻底，不折不扣的挖足用好，真正做到对各类市场主体一视同仁、平等对待，让民营企业家能够大显身手。四是招数路数，做到应出善出。“大事难事看担当、逆境顺境看襟度”。越是非常时期，特殊时刻，越要看担当、显本事。广大党员干部特别是领导干部一定要发扬“临难不避、实干为要”的过硬作风，找准差距，补齐

　短板，奋力完成全年目标任务。

　同志们，担当尽显本色，实干终成大业。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和市场监管总局的坚强领导下，以更高的政治站位、更有力的工作措施，保持定力，攻坚克难，笃定实干，奋发有为，统筹推进疫情防控和经济社会发展，为实现全面建成小康社会和加快建设幸福美好新 x 作出市场监管部门应有的贡献。

　 县妇联党支部党建工作总结通用

　今年以来， 县妇联党支部在县委、 县政府的正确领导和上级

　妇联的精心指导下， 紧紧围绕县委、 县政府的中心工作， 按照“党建带妇建、 妇建服务党建” 的工作思路， 以党的十九大精神为指导， 以习近平新时代中国特色社会主义思想为遵循， 坚持服务大局、 服务妇女、 服务基层的宗旨， 充分发挥妇联组织优势和党支部战斗堡垒作用， 深入开展“不忘初心， 牢记使命” 主题教育，切实加强党的思想、 组织、 作风、 制度和反腐倡廉建设， 进一步增强党组织的战斗力、 凝聚力、 创造力和向心力， 为加快建设美丽幸福小康新县提供了 坚强组织保证。

　一、

　加强责任落实，

　把党建工作摆在重要位置

　（一）

　发挥核心作用，

　完善责任体系建设。

　县妇联党支部把机关党建工作列入重要工作议程， 始终将党建工作与业务工作同部署、 同检查、 同落实， 实行一把手亲自抓、 负总责。

　年初召开专题支部会议， 认真研究制定全年党建工作计划， 制定了《县妇联 2019 年党建工作计划》， 将党建目 标进行层层分解， 细化量化，责任到人， 严格考核， 逐项兑现， 形成了 上下贯通的责任体系，构建起了 上下同心共抓党建的良好运行机制。

　（二）

　强化制度建设， 健全党建工作机制。

　进一步严格组织程序， 强化组织功能， 激发组织活力， 及时更新党务公开内容，丰富支部活动内容， 创新支部工作方式。

　在健全“三会一课” 制度的基础上， 完善中心组学习和全体人员学习制度， 选派党员干部参加各类理论知识培训和业务培训， 鼓励干部职工“每天学习一小时， 每月 阅读一本书”， 争当学习型妇女干部。

　完善了 领导班子联系点制

　度和主席信访接待制度， 全年共共接待来信来访 14 件， 办结率 100%。

　二、

　加强思想建设，

　提升党员干部素质

　提升理论知识水平。

　认真学习宣传贯彻党的十九大、 十九届三中、 四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神， 举办了 男女平等基本国策、 党的十九大三中、 四中全会精神、 以及习近平新时代中国特色社会主义思想专题讲座， 牢牢把握妇女工作的新形势和新要求， 找准妇联工作的切入点， 引领妇女切实统一思想，投身改革发展大潮， 最大限度激发广大妇女的创造活力与参与热情， 推动妇女和妇女事业的发展。

　在全体在职党员和机关干部中开展学习近平总书记系列重要讲话活动， 增强政治敏感性。

　结合“两学一做” 学习教育活动， 深入开展“理想信念、 党风党纪、道德品行、 群众观点” 四个专题学习教育， 制定详实的学习教育计划， 严抓落实， 努力使每一名干部学有所思， 学有所得。加强思想道德建设。

　加强党员干部思想道德建设， 遵守社会公德， 践行职业道德， 弘扬家庭美德， 提升个人品德。

　开展了 向先进人物的学习活动， 引领党员干部在对照中反思差距、 在学习中促进提升， 明确改进方向， 拉近与群众的距离。

　提升文明综合素养。

　切实加强思想作风和妇女干部队伍能力建设， 大力弘扬认真务实的工作作风， 密切联系妇女群众。

　坚持“四下基层” 制度，开展“下基层、 访妇情、 办实事” 活动， 组织党员干部参加巾帼志愿服务活动。

　加强和改进思想政治工作。

　建立健全谈心谈话等党内激励关怀帮扶制度， 使党员干部深切地感

　受到党组织的关怀和温暖， 做到高效率工作、 愉快地生活。

　组织全体党员干部学习相关文件精神， 严明纪律、 严格监督。

　三、

　加强组织建设，

　提升党建工作水平

　强化教育管理。

　认真落实“三会一课” 等党内组织生活制度，进一步增强全体党员的党性观念。

　结合本单位实际， 从理论学习、组织生活、 模范作用、 遵纪守法、 业务工作等几个方面， 对党员进行管理、 考评， 做到各类记录清晰、 详实。

　加强党员信息建设，指定专人负责数据的管理、 更新和维护工作， 上报各类党员信息、统计报表数据及时、 准确。

　强化党建信息化水平， 在甘肃党建平台上及时上传三会一课、 组织生活会及民主评议党员等， 目 前已完成各项会议上传任务。

　按照《关于中国共产党党费收缴使用和管理的规定》 精神， 定期足额缴纳党费、 同时做好资料整理和归档。强化党员教育。

　坚持党要管党、 从严治党的方针， 对党员严格要求， 严格教育、 严格管理、 严格监督。

　构建党员联系和服务群众工作体系， 发挥党支部在服务党员、 凝聚人心、 促进和谐发展中的重要作用。

　四、

　把握主题内涵，

　提升主题教育实效

　在县委第二指导组的精心指导下， 县妇联深入开展了“不忘初心、 牢记使命” 主题教育。

　回顾建党历史， 再望奋斗历程， 重温入党誓词， 重新检视自身存在的问题， 坚定党和人民事业奋斗到底的决心推进主题教育的深入开展， 通过精心组织， 扎实推进，圆满地完成了 活动各项内容， 取得了 一定实效。

　五、

　加强作风建设，

　提升党员干部形象

　结合“不忘初心， 牢记使命” 主题教育， 认真查摆班子、 领导干部和党员干部存在的问题， 谋划制定整改举措。

　班子、 个人对照检查材料以严肃认真、 实事求是的态度分析问题， 追根溯源，勇于对照检查、 自我剖析， 有一说一、 有二说二， 收到了 红脸出汗、 排毒鼓劲的效果， 且制定出解决问题的时间表和路线图切实可行， 12 月 10 日妇联支部顺利召开专题民主生活会暨专题组织生活会， 全体成员受到了 一次深刻的党性教育， 达到了 团结—批评—团结的目 的。

　之后， 支部 9 名党员接受民主测评， 测评等次总体良好。

　六、

　加强党风廉政建设，

　建设为民务实清廉党组织

　认真抓好党风廉政建设责任制的落实和预警防控工作。

　坚持把党风廉政建设作为党的建设的重要内容， 纳入妇联领导班子、领导干部目 标管理， 与妇联工作同部署、 同检查、 同考核。

　认真开展廉政风险防控工作， 落实领导干部个人重大事项报告制度、公务用车管理制度、 公务接待制度、 财务管理制度和党务、 政务公开制度等， 形成了 用制度管人管事的良好格局。

　适时组织党员干部学习反腐倡廉文件、 会议精神， 观看反腐倡廉教育片， 开展会员卡专项清理、 礼品登记自查等活动。

　班子成员带头勤政廉政，以良好的作风为全体党员干部做出了 表率。

　我会无发生干部违法违纪案件。

　七 、

　坚持融入中心服务大局，

　彰显服务型基层党组织特色

　（一）

　深入开展廉政文化建设活动。

　始终把廉政文化建设工作融入妇联工作， 利用法制宣传、“最美家庭” 及“最美庭院”评选等活动， 渗进千家万户 ， 进一步营造和谐清廉的家庭环境，共建亲情清廉防线。

　以家庭为主阵地， 广泛、 持久地开展理想信念教育和党的优良传统教育、 党纪条规教育和国家法律法规教育、 先进典型示范教育， 不断提高家庭成员的思想道德观念和廉政文化素养。

　深入开展文明家庭创建活动， 引导妇女群众和家庭成员牢固树立马克思主义妇女观， 促进民族团结、 维护社会稳定、推动社会和谐发展。

　（二）

　全心全意服务基层妇女儿童。

　一是深入开展“三帮三进三提升” 主题实践活动， 不断增强推进机关党建工作的合力。深入基层进行调研， 走进千家万户 ， 倾听妇女呼声， 帮助解决实际问题， 开展“爱心助困、 情系妇女儿童”、“送温暖、 献爱心”活动。

　利用“春节”、“三八” 等节日节点， 对贫困妇女儿童、 退休女干部进行了 救助和慰问 。

　2020 年工作思路：

　一要加强思想教育和业务能力建设， 提升素质。

　把深入学习贯彻习 近平新时代中国特色社会主义思想作为当前和今后一个时期妇女工作的一项首要政治任务， 引导党员干部全面领会精神实质， 真正做到入耳入脑入心， 并贯穿于妇联各项工作之中, 不断促进妇女工作的创新与发展， 为构建和谐妇联提供坚强有力的思想保证。

　继续深化“学习型机关” 创建活动， 对年度理论学习作出安排， 创新学习形式， 完善督学机制， 细化机关党员干部述学、 评学、 考学、

　奖学办法， 并作为年度考核、 评先评优的依据。

　二要加强基层组织建设， 增强党组织的凝聚力、 战斗力。

　坚持党建带妇建， 继续抓好两新组织的妇女组织组建工作， 扩大党的组织覆盖和工作覆盖， 推进各项工作具有规范性、 富有创造性。深入推进党务政务公开工作， 拓展监督渠道， 规范公开程序， 创新公开形式， 丰富公开内容， 不断提高妇联的公信度。

　做好领导干部个人有关事项报告制等工作。

　切实增强党员队伍的生机活力， 坚持“三会一课”、 民主评议党员、 党员联系和服务群众等制度， 制定党课教育计划， 认真落实领导干部和普通党员讲党课，强化党员干部经常性教育。

　建立健全党内激励、 关怀、 帮扶机制，畅通党员意见征求渠道， 落实谈心交流制度， 加强对老党员和生活困难党员的关怀帮扶， 增强党组织的向心力和凝聚力。

　做好党支部的换届选举工作， 配齐配强支部班子。

　三要加强和改进作风建设， 促进机关服务上水平。

　持续做好“两学一做” 、“三严三实” 等活动， 进一步深化“不忘初心， 牢记使命” 主题教育成果。

　严格执行中央八项规定， 教育党员干部树立和弘扬良好作风， 厉行勤俭节约， 反对铺张浪费。

　坚持领导干部“四下基层” 制度， 认真开展“下基层、 访妇情、 办实事”活动， 抓好与农村（社区）“组织联建、 党员结对” 活动和人才工作， 引导党员干部积极参与社区管理和志愿服务， 参与关爱贫困妇女儿童、 和谐家庭建设和妇女创业就业， 立足自身职能， 不断创新服务基层、 服务妇女群众、 服务发展的活动载体， 着力推进文明和谐机关建设。

　组

　织党员干部深入基层、 深入群众， 了 解群众诉求， 多为基层群众办好事、 做实事、 解难事。

　不断巩固“党群共建. 创先争优” 活动成果。四要加强党风廉政建设， 打造廉洁机关。

　严格落实党风廉政建设责任制， 强化党风廉政教育， 形成反腐倡廉的整体合力。

　抓好党风廉政建设责任制的落实工作， 认真履行组织协调职能， 加强与各方面的联系与沟通， 及时解决工作中的矛盾和问题。

　加强反腐倡廉思想教育， 在全体党员中开展“廉政自律， 勤政为民”为主要内容的党风廉政教育活动， 组织学习党风廉政建设的法律法规和规章制度， 教育党员干部必须时刻保持自重、 自省、 自警、自励， 牢固树立共产主义世界观、 人生观、 价值观， 使广大党员干部真正提高遵纪守法的自觉性， 增强抗腐拒变的能力， 优化机关廉政环境。经过努力， 县妇联支部党员和干部队伍建设得到进一步加强， 党建阵地得到进一步巩固， 党建载体得到进一步提升， 党建制度得到进一步规范， 党群关系进一步融洽。

　虽然取得了 一定的成绩， 但同党的先进性建设的要求还有一定的差距。

　在下一步的工作中， 我们将以党的十九大精神为指针， 继续探索新形势下加强党建工作的新方法和新机制， 以党的建设推动妇联“学习型、规范型、 效能型、 廉洁型、 和谐型” 建设， 努力带领全体党员干部把妇联组织建设成为党开展妇女工作的坚强阵地和深受广大妇女信赖和热爱的温暖之家， 为我县经济社会发展贡献自己的力量！

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