优化营商环境让市场主体活力竞相迸发

　优化营商环境让市场主体的活力竞相迸发

　 优化营商环境让市场主体的活力竞相迸发

　 刚刚胜利闭幕的市委七届十次全会，围绕践行新发展理念，推进高质量发展，奋力夺取全面建成小康社会伟大胜利，全力建设沿海经济带的靓丽明珠的奋斗目标，作出一系列周密部署，提出要以“营商环境优化年”为切入点，充分发挥营商环境综合改革的突破带动作用，把贯穿其中的改革精神、改革方法、改革效应体现到各方面各领域，倒逼推动重点领域和关键环节改革取得更大突破。

　 好的营商环境就是生产力、竞争力。习近平总书记更是指出：“投资环境就像空气，空气清新才能吸引更多外资。”并强调要“以优化营商环境为基础，全面深化改革”。今年 x 月 x 日正式实施的《优化营商环境条例》，是我国为进一步优化营商环境颁行的第一部专门行政法规，凸显了国家持续深化简政放权、放管结合、优化服务的改革勇气和决心，体现了国家对保障各类市场主体平等、有序发展的高度重视，标志着我国优化营商环境的改革迈入崭新阶段。

　 我市要持续加大市场主体壮大培育力度，充分激发市场主体活力，全力打好“项目双进”大会战，全面掀起“大抓项目，抓大项目”热潮，优化营商环境，都是先决条件和保障。近年来，随着“放管服”改革的持续深化，正风肃纪行动的持续推进，我市各个领域的服务水平虽有了明显提升，但诸如办事难、办事繁之类的现象还不同程度存在。当前，我们要乘《优化营商环境条例》颁布实施的春风，对标最高最好最优，着力补齐我市营商环境建设方面的短板，创新优化营商环境的“xx 经验”，营造具有明显区域竞争力的市场化、法治化、国际化营商环境。

　优化营商环境，要持续全面深化“放管服”改革。要在推动全面实施全国统一的市场准入负面清单基础上，开放更多市场领域，在更多领域上降低准入门槛，破除各类行业显性限制或隐形堡垒，确保各类市场主体平等进入、公平竞争。要继续加大简政放权力度，在制约企业生产经营、投资创业创新等重点领域大力精简市级行政职权事项，下放一批含金量高、可操作性强的行政职权。要提升政务服务能力，对进驻各级政务服务大厅的业务办理、公共资源交易等

　 关联事项，串并联重组流程实行流程再造，压缩自由裁量权，力促部门间协同打通关联事项跨部门流转“中梗阻”。要全力推进“数字政府”建设，推动投资项目和工程建设项目统一服务、在线监管，推进“多证合一”和“企业开办”主题应用，扩展营商环境主题应用服务等，持续疏解各类商事服务堵点。

　 优化营商环境，要加强法治化建设。法治是最好的营商环境。要加强法治宣传，通过开展法律进企业、进商会等活动，帮助企业在规范管理、风险防控等方面建章立制，依法有效化解矛盾纠纷。要规范行政执法行为，坚持法无授权不可为、法定职责必须为，重点规范行政许可、行政处罚、行政收费等执法行为，深化行政执法改革，整合精简执法队伍，解决多头执法问题。要完善关于加强市场监管体系建设的相关规范，以依法加强市场主体行为监管为重点，推进市场行为监管体系建设，保障公平竞争，维护市场秩序。要提高劳动力市场的配置效率，降低企业用工成本；提高金融服务实体经济的效率，降低企业融资成本；加强社会信用体系的建设，建立健全守信激励和失信惩戒机制，强化信用监管和信用约束。

　 优化营商环境，要构建亲清新型政商关系。要教育引导各级领导干部正确处理好“为”与“不为”的关系，明白“亲”与“清”的界限，既坦荡真诚同企业接触交往，又不搞以权谋私。要树牢“店小二”式服务意识，完善“店小二”服

　务机制，持续开展暖企行动，坚持“打开前门”主动服务，“摆上台面”支持帮助，全面落实好联系、包干、服务企业项目制度，真正把优惠政策送上门、奖补资金给到位，确保企业有所呼、政府有所应。

　 俗话说：“水美则鱼肥，土沃则稻香。”筑巢引凤，迎对结亲，首先都为有一个好环境。全市上下务必把优化营商环境作为发展经济的“先手棋”，放大招，下足力，以“永远在路上”的韧劲持续推进营商环境综合改革，让市场主体的活力竞相迸发，加快推动我市高质量发展。

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