精细化管理事业单位预算管理应用

　精细化管理在事业单位预算管理的应用 【摘要】随着新《预算法》的出台及财政国库收付改革的不断推进,事业单位在预算编制与执行方面取得了一定的成绩,但个别事业单位在预算管理工作中仍存在着认知程度、执行力度及手段创新方面的问题,亟待我国事业通过制定绩效考核制度、提高认知程度及实现信息化管理等手段予以解决。事业单位作为具有政府职能和公益服务职能的单位,其经费来源主要依靠公共财政，不实行经济核算，因此在预算方面主要由财政部门和主管部门进行管理。预算管理作为事业单位财务支出的重要依据,在精细化管理应用中仍然存在不足和缺陷，为了能够实现事业单位预算的有效管理，充分发挥精细化管理能力，要针对问题进行处理。本文就将对精细化管理在事业单位预算管理中的应用进行分析。

　【关键词】精细化管理；预算管理；事业单位 被誉为科学管理之父的“泰勒”在没有成为工程师的早些年做过许多职业，在他生命的后半部分，他通过总结自己工作的经验写了一本关于管理的书籍，这就是《科学管理原理》一书，世上第一部关于精细化管理的作品。在当时的制造工业中，精细化管理参与到了生产环节的每一步。但是在事业单位预算管理中的应用普及的还是很不全面。当前，我国的行政预算单位的财务管理模式面临着很大问题，因此为了适应社会发展需求我们在事业单位的财务管理中采取精细化管理的方式来减小成本消耗，提高使用效率以此实现事业单位预算管理的创新应用。因此本文就精细化管理在事业单位预算管理中的应用做如下探讨。

　一、事业单位预算精细化管理现状 （一）对预算精细化管理认知程度有待提高在当前许多事业单位中对于精细化管理的应用都不够全面。对于他的认知有待提高。首先我们要深刻认识到精细化管理的模式。预算精细化是一家事业单位进行一项活动的开始，要对一项活动进行预算推算来保证事业的成本。要知道对这项活动的成本和结果进行预算以及推测预算，保证误差差距不大，然后再根据实际情况进行缩减。尽量做到，成本低消耗，无后续负担增加。二，我们对精细化管理概念认知度不高。事业单位的精细化在我国还没有全方面应用，管理措施不够完善，并且事业单位并没有过多重视精细化管理的相关培训，导致了精细化管理制度体系不够完善。所以我们要提高事业单位对于精细化管理的重视，提倡实施精细化管理，事业单位就要以身作则，培训工作人员对于精细化管理方面的知识，构建一个知识框架，积极培训他们对于精细化管理的学习能力，营造一个良好的学习环境。

　（二）预算精细化管理不到位事业单位的预算财务管理要以精细化管理为前提进行工作，事业单位内部的预算管理要落实到位，保证好成本在可控制范围内，建立系统完善的内部管理制度。同时，为了加强精细化管理，要在每一个关于财务预算的事情上进行统计收录，现在大多数事业单位采用的都是传统的管理模式，这样阻碍了事业单位可持续发展的需要。在事业单位中，不仅需要完善财务相关管理制度，也要落实预算精细化管理。

　（三）预算管理监督力度不够为了提高精细化预算管理的监督力度，我们要建立专业的监督体系，对工作人员进行监督，要责任到人，对预算管理实现内外监督，保证财务成本在可控制范围内，不超出预算的同时，完善相关制度和体系，加大监督力度，形成“一人一岗位，一人一责任”的监督机制，规范工作人员的工作态度，挺高工作能力。同时预算管理的监督力度也应该和外部的财务管理监督结合在一起，做到有效性、实时性、准确性和透明性，保证财务安全，降低预算管理的风险。对于管理人员，要提高自身的综合素质，严格遵守规章制度，提高其监督能力和综合素质。其次还要注重奖罚制度，实施严格的奖赏制度，同时将预算管理过程监督落实到每一步，建立完善的预算事业管理监督制度，定期举办职工人员的思想教育会议，思想上严格把关，杜绝不良思想。双管齐下，监督预算单位，提高自身工作能力。

　（四）预算管理手段缺少创新任何事业，都离不开“创新”两个字。“创新是国家发展的动力源泉”。实施各种方式，来提高预算管理的创新，提高管理人员的创新思维能力，预算管理工作就是根据资金项目来对这一成本消耗，经济效益进行推测预算。尽量做到降低成本，提高效益。如果想要做到这些，就要求预算管理人员对某些不可控制的因素进行随机应变的能力，要及时掌握财务信息的变动，根据实际情况对财务进行调整修改，适应管理发展。同时，有的事业单位还在使用传统的管理模式。对于传统的管理模式，很容易导致大量的人才资源，事业资源被浪费。同时还约束了事业单位的发展，不利于事业单位预算管理的长期发展。因此要进行创新。创新管理模式，逐渐向精细化管理过度，首先就是强化人员的创新思想，认识到精细化预算的作用并学习。不断强调科学性合理性的精细化管理操作模式。要想实施创新管理，就要先从思想上下手，必须先要管理人员接受这一思想观念才能逐渐采取行动措施，其次管理模式的创新，要结合现代信息技术的发展，科学合理的应用，降低人员失误操作成本。对于这一创新，让预算管理与精细化管理充分结合，实现经济效益与工作效率双提高。

　二、强化事业单位预算精细化管理 的若干建议 （一）提高事业单位预算精细化管理重视程度预算精细化管理没有得到普遍应用的最重要一个原因就是，事业单位不够重视。因此我们就要提高事业单位预算精细化管理的重视。

　普及精细化管理的优点和使用效果，让单位人员和事业单位领导全面引起重视。事业单位的财务预算管理最重要的离不开“精细”两个字，字面意思上，精细化管理就很能接近这个目标。事业单位管理人员通过对精细化的管理，能够在财务预算中快速进行核算，并且降低了管理中出现的不必要失误和风险，这不仅有利于事业单位的财务安全，还有利于管理水平的提高。其次，精细化管理可以提高工作流程，减少繁杂过程，快速高效的完成工作，将管理内容更加细致，全方位全方面多层次的责任每一步过程，做到高质量的预算精细化管理。

　（二）统一事业单位预算定额指标精细化管理还有一个特点就是科学性，在事业单位预算定额指标这一方面，可以做到科学有效的将管理手段落实到定额目标的每一步环节。完善预算定额指标，有许多事业单位对于每一个设备费用，经济财务支出费用都有详细纪录。因此统计这些费用可为精细化预算的定额指标管理提供帮助，在这些比较完善的费用管理制度体系上做好细节工作，对于基本资产的配置以及一些额外的办公用品的标准配置都为完善定额指标，预算精细化提供了基础。

　（三）建立事业单位预算绩效评价体事业单位预算绩效制度体系有助于预算精细化的管理，在项目预期的核算绩效制度报表上，再加上各部门的评价，最后奖赏分明。优秀绩效，评价优秀的项目预算就进行及时的资金保障补助，对于那些评价一般或者是绩效预算过于平庸的，考虑资金暂停。要完善事业单位的资产分配完善绩效审核制度。

　（四）实现预算管理信息化预算方面，要采用与现代技术相结合的特点，进行数据化，管理信息化。在预算管理过程中，有着“预算申请、审批、核对”等一系列的过程，在这一过程中，可以把各部门的数据信息联系在一起，最后整合起来。实现数据信息共享特点，其次在执行过程中，根据信息发生的变化不断地对系统优化升级，根据实际需要调整部门预算的管理。总而言之，综上所述都是对于精细化管理中，对于事业单位预算的应用结合，精细化管理模式相较于传统的管理模式而言，适应了社会发展需要，其中产生的价值未来可期，另外在对于事业单位的财务管理水平上，精细化管理也能够查漏补缺，实现全方面，多层次的管理，促进事业单位财务管理的持续发展。

　参考文献：

　[1]浅谈精细化管理在事业单位预算管理中的应用.徐婷婷《财会学习》2019. [2]精细化管理在事业单位预算管理中的应用.张世祯《财经界》2018.

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