管理局年全面从严治党主体责任清单

　管理局 2020 年全面从严治党主体责任清单

　 目录 一、领导班子主体责任清单 ......................... 2 （一）加强组织领导 ............................. 2 （二）加强党的政治建设 ......................... 3 （三）加强党的思想建设 ......................... 3 （四）加强干部队伍建设 ......................... 4 （五）加强基层组织建设 ......................... 5 （六）加强作风建设 ............................. 6 （七）加强纪律建设 ............................. 7 （八）加强制度建设 ............................. 7 （九）深化政治巡察 ............................. 8 二、主要负责人主体责任清单 ....................... 8 三、班子其他成员主体责任清单 .................... 11

　为深入贯彻全面从严治党的要求，压实局党组落实党风廉政建设的主体责任，根据区委、区纪委全面落实从严治党主体责任要求，结合区经济发展局工作实际，制定本责任清单。

　一、领导班子主体责任清单

　局党组领导班子对全面从严治党和党风廉政建设负全面领导责任，承担领导、组织、推动、落实的重要职责，发挥统揽全局、协调各方的作用。

　（一）加强组织领导

　1、贯彻落实中央、省市区委关于党风廉政建设的部署和要求，研究制定年度党风廉政建设和反腐败工作实施方案，确定目标任务和工作举措。年初召开从严治党暨党风廉政建设部署会议，总结工作，分析形势，部署任务。

　2、把全面从严治党和党风廉政建设工作列入全局目标管理任务，将党风廉政建设工作与我局承担的重大项目建设、产业园区发展、全区综合考核、能源节能降耗等各项业务工作紧密结合。

　3、落实“一岗双责”，抓好廉政责任分解。党组书记与党组成员、分管领导与科室负责人层层签订党风廉政责任书，坚持一把手负总责，一级抓一级，层层落实责任体系。

　4、每半年召开 1 次专题研究党风廉政建设的会议，研究落实党风廉政建设责任制工作，并督促领导班子成员认真

　履行职责。及时全面了解局党组全面从严治党和党风廉政建设、意识形态责任制落实情况，对存在问题组织整改。

　5、加强党风廉政建设责任制检査考核工作，把考核结果作为领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据；每半年向区纪委专题报告 1 次党风廉政建设责任制落实情况。

　（二）加强党的政治建设

　6、旗帜鲜明讲政治，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，确保党的路线方针政策和中央和省、市、区委决策部署不折不扣贯彻落实，始终做到“五个必须”。

　7、严格执行重大事项请示报备制度，将本单位的重要工作、大额财务收支、项目工程审批、落实党风廉政责任制及领导干部个人有关事项等情况如实向区纪委报备，确保不出现漏报、迟报、瞒报现象。加强对维护党章、执行党中央的路线方针政策和省、市、区委重大决策部署情况的监督检查。

　8、尊崇党章，认真落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》的各项规定，严格执行民主集中制，严肃党内政治生活。

　（三）加强党的思想建设

　9、完善和落实每月党组理论中心组和党员学习制度持续推动“两学一做”学习教育常态化制度化，把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和总书记系列重要讲话精神作为首要政治任务，坚持不懈强化理论武装。

　10、严格落实意识形态工作责任制，加强阵地建设和管理，每半年分析形势，牢牢把握意识形态工作领导权、话语权和主动权。

　11、开展廉洁从政教育，组织党员干部深入学习党风廉政建设专题学习，坚定政治立场。组织学习《中国共产党廉洁自律准则》以及中央、省、市、区一系列关于廉洁自律各项规定，教育和引导党员干部树立共产主义信念提高廉洁自律意识。

　12、开展党纪党风警示教育。每年开展 2 次警示教育，通过因经济、财务等犯罪入刑人员现身说法来保持警钟长鸣，防微杜渐；组织学习有关违反中央八项规定精神的通报，使广大党员干部从反面教材中汲取教训，筑牢反腐倡廉思想防线。

　（四）加强干部队伍建设

　13、严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》和《关于进一步规范干部选拔任用工作的若干规定》，认真执行干部任职民主推荐、考察、谈话、公示、报批等程序确保干部

　选拔任用工作严格规范。

　14、深化干部人事制度改革，建立完善领导班子和领导干部实绩分类考核评价体系，完善实绩考核机制，提高选人用人科学化水平。

　15、加强对党员干部的日常管理和监督，坚决纠正和查处“为官不为、不廉、不勤”等问题。坚持严管与厚爱相结合、激励与约束并重，认真贯彻落实《推进领导干部能上能下若干规定（试行）》。

　16、严格执行拟任领导干部个人有关事项报告制度、征求派驻纪检监察组意见制度和领导干部任前廉政谈话制度，抓好新任干部任前廉政教育，确保用人权的正确行使。

　（五）加强基层组织建设

　17、认真贯彻落实《中国共产党支部工作条例（试行）》 ，推进基层党组织规范化、制庋化建设。组织开展新《章程》的学习，自觉遵守党章、贯彻党章、维护党章，强化党的意识。

　18、按照讲党性、重品行、作表率的要求，加强基层党组织班子建设，年内按期完成基层党组织换届选举工作。

　19、严格执行“三会一课”、民主（组织）生活会、谈心谈话、民主评议党员和领导干部双重组织生活制度等党的组织生活制度，规范党员发展和党费收缴工作。

　20、认真执行《中国共产党党务公开条例（试行）》，

　规范党务公开的内容、范围、程序和方式，推进党务公开。

　（六）加强作风建设

　21、全面贯彻落实中央“八项规定”精神及省、市、区委加强作风建设实施细则，坚决纠正“四风”，完善公务接待、财务管理、考勤等作风建设等相关制度，把改进作风各项规定落到实处。

　22、将“两学一做”主题教育制度化，常态化，深入推进局机关反对“四风”的专项整治工作，切实解决群众反映强烈的突出问题，对违反作风建设相关规定的同志进行廉政约谈，坚决杜绝“四风”问题回潮。

　23、加强对局党组作风建设情况的监督检查，及时整改存在问题。定期开展作风建设专项督查，对违反规定的行为严肃查处和通报，杜绝在项目审批、综合考核、园区建设中出现违规违法行为，以严明的纪律推进作风建设常态化、长效化。

　24、完善并落实机关内部管理制度和《党政机关厉行节约反对浪费条例》，坚决刹住公款请吃、公款娱乐、公款送礼、奢侈浪费及“慵懒散”等不正之风。

　25、继续推进形式主义、官僚主义集中整治活动，局党组要根据前期排查出领导班子及班子成员存在的形式主义、官僚主义突出问题和制定的整改方案，推进落实整改领导干部要带头落实整改方案，做到以上率下，主动整改纠正，并

　将整改落实情况，以适当方式内部通报。

　（七）加强纪律建设

　26、强化政治纪律和组织纪律，带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律更加严格。加强对工作人员的工作情况和服务情况不定期进行检查，督查干部职工的遵纪守制情况，杜绝迟到、早退，工作时间上聊天、玩游戏等现象。

　27、做好廉政风险点防控排查工作，全面开展廉政风险点排查，明确风险等级，落实防控责任和措施。强化对党员干部的日常教育管理监督，运用监督执纪“四种形态”，通过开展廉政提醒、谈心谈话，对党员干部身上存在的苗头性、倾向性的问题早发现、早提醒、早处置，抓早抓小、防微杜渐。

　（八）加强制度建设

　28、每半年召开一次局党组会，总结半年或全年领导班子全面从严治党和党风廉政建设主体责任工作，分析研判形势，研究部署任务，并听取班子成员落实“一岗双责”情况。

　29、党自书记与班子成员、班子成员与分管科室负责同志，每年谈心谈话不少于 2 次。

　30、年底前局党组向区委、区纪委书面报告全面从严治党和党风廉政建设主体责任落实情况，班子成员向局党组书面报告主体责任落实情况。

　31、严格落实述职述廉述德制度，按照上级部署要求，

　组织党组班子成员开展述职述廉述德工作。

　32、健全完善党委与派驻纪检监察组的沟通工作机制，自觉接受指导和监督，并听取全面从严治党和党风廉政建设工作的意见和建议。

　33、严格执行民主集中制，按照议事决策规则，凡重大事项、干部任用等重要问题经集体讨论决定，严格决策程序，防止决策失误，提高决策水平。

　34、建立党员干部违法违纪问题通报制度，对单位或个人发生的违法违纪行为，在一定的范围内及时通报。

　（九）深化政治巡察

　35、持续巩固市委巡察反馈意见整改成果，不断深化整改落实，健全完善长效机制。

　36、切实抓好省委巡视市委反馈相关意见整改，建立任务清单、责任清单，有效整改落实。

　37、认真落实《中国共产党问责条例》，对履行全面从严洽党和党风廉政建设主体责任、推进巡视巡察反馈意见整改不力的责任单位和个人实施问究。

　二、主要负责人主体责任清单

　党组书记是落实全面从严治党主体责任的“第一责任人”，对全面从严治党工作负主要领导责任。

　1、把全面从严治党和党风廉政建设列入日常重要工作议程，主持召开党组会，分析研究、部署安排党风廉政建设

　工作，做到重要工作亲自部署，重大问题亲自过问，重点环节亲自协调，重要案件亲自批办督办。

　2、研究制定党组、班子成员主体责任清单，督促班子其他成员和局、局直单位主要负责人廉洁从政，履行全面从严治党和党风廉政建设主体责任。与班子成员签订党风廉政建设责任书，抓好任务分解，明确职责分工，加强监督检查，督促工作落实。

　3、组织开展党风党纪教育、廉政警示教育，教育引导党员干部悟初心、守初心、践初心，自觉筑牢廉政自律思想防线。

　4、继续推进开展集中整治形式主义、官僚主义，根据前期排查出领导班子及班子成员存在的形式主义、官僚主义突出问题和制定的整改方案，推进落实整改。要带头落实整改方案，做到以上率下，主动整改纠正。

　5、学习贯彻上级关于全面从严治党和党风廉政建设的部署要求，每半年主持召开党组专题会议，分析研判形势，研究重大事项，部署安排风险点排查等党风廉政建设重点工作。6、严管班子、严带队伍，每年围绕全面从严治党和党风廉政建设工作同其他班子成员及科室负责人开展谈心谈话不少于 1 次，对苗头性、倾向性的问题，及时约谈提醒、批评教育、督促整改。

　7、加强对局机关支部落实全面从严洽党和党风廉政建

　设主体责任的检查指导，对落实不力的，进行廉政谈话，督促整改；对责任不落实，造成严重损害或者严重不良影响的，严肃问责、严肃查处。

　8、严格党的组织生活制度，组织召开领导班子民主生活会，指导局机关支部召开民主（组织）生活会，带头以普通党员身份参加所在党支部组织生活；把落实全面从严治党和党风廉政建设责任制情况作为民主生活会重要内容，带头开展批评与自我批评；年内上廉政党课不少于 1 次。

　10、持续抓好上级巡视巡察反馈意见的整改落实，举反三整改问题。

　11、驰而不息加强作风建设，及时研究部署作风建设工作，对全局重大节日期间作风建设及时提醒，每半年听取作风建设情况汇报 1 次。

　12、密切联系群众，经常深入基层开展走访调研活动对疑难信访和群众反应强烈的热点问题，采取现场办公现场督办等方式协调解决。

　13、认真接待重要的来信来访，落实群众来信阅批制度，对重点信访问题实行领导包案，化解信访积案，及时处理解决群众反映的问题。

　14、贯彻民主集中制，坚持“三重一大”事项集体研究，落实一把手“五个不直接分管”、末位表态等制度，科加强民主决策，主动接受监督，规范权力运行。

　15、坚持党管干部原则，严格落实千部选拔任用的原则、程序、纪律等要求。

　16、严格执行党的政治纪律和政治规矩，树牢“四个意识”，增强“四个自信”，践行“两个维护”；自觉遵守党规党纪及国家法律法规，严格贯彻落实中央八项规定精神领导干部廉洁从政规定等，当好“领头雁”。

　17、带头执行请示报告、领导干部报告个人有关事项等制度规定，严格遵守《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和作风建设规定，带头培育良好家风，加强对亲属、身边工作人员的教育管理，自觉接受监督，保持良好形象。

　18、督促班子成员严格落实“一岗双责”，在抓好业务工作的同时，切实抓好分管范围内的党风廉政建设。

　19、加强督促指导，对一些党风廉政建设重大问题、重点工作实行点题汇报。不定期开展对领导班子成员及下级领导班子正职廉情约谈，及时发现倾向性苗头性问题，加强提醒告诫和监督约束。

　20、年底向区委、区纪委报告年度履行党风廉政建设第一责任人责任情况。

　三、班子其他成员主体责任清单

　党组领导班子其他成员履行“一岗双责”，对职责范围内全面从严洽党和党风廉政建设工作负直接领导责任。

　1、组织学习贯彻中央和省市区委、局党组全面从严洽

　党和党风廉政建设工作的部署要求，协助党组主要领导履行主体责任。

　2、履行“一岗双责”，自觉把全面从严治党和党风廉政建设工作与我局承担的重大项目建设、产业园区发展全区综合考核、能源节能降耗等各项业务工作同部署、同落实、同检查、同考核，每半年向局党组报告 1 次分管范围落实主体责任情况。

　3、督促分管科室负责人履行主体责任，全年听取分管科室党风廉政建设工作情况汇报不少于 1 次，分析研判形势，研究重大事项，部署安排工作。

　4、加强经常性廉政教育，组织推进分管范围内的廉政文化建设，与分管科室负责人提醒谈话不少于 2 次，对分管科室人员存在的苗头性、倾向性的问题早发现、早提醒、早处置，对发生的不正之风或不廉洁行为，要进行批评教育，及时纠正。

　5、结合工作实际，推进党务、政务公开，全面排查廉政风险点，落实防控措施，健全长效机制。

　6、组织分管科室经常性开展党风党纪、廉政警示等教育，教育引导党员干部悟初心、守初心、践初心，筑牢廉政自律思想防线。

　7、继续推进开展集中整治形式主义、官僚主义，对分管科室在形式主义、官僚主义集中整治活动中排查出的问题

　清单和制定的整改方案，督促落实整改。

　8、积极参加局领导班子民主生活会，并以普通党员身份参加所在支部组织生活，带头开展批评与自我批评。

　9、密切联系群众，每年深入基层调研指导不少于 4 次；主动接待涉及分管范围内的群众来信来访，对举报、诉求及时批办、跟踪督办。

　10、自觉贯彻民主集中制，客观公正研究决策“三重大”事项，涉及分管事项规范抓好落实。

　11、组织分管科室认真抓好巡视巡察相关反馈意见的整改落实，并举一反三、全面整改问题。

　12、持续加强分管科室作风建设，及时研究部署、督促推进，严肃工作纪律，加强对分管科室工作人员的工作情况和服务情况不定期进行检查，督查干部职工的遵纪守制情况，杜绝迟到、早退，工作时间上聊天、玩游戏等现象。

　13、严格执行党的政治纪律和政治规矩，树牢“四个意识”，践行“两个维护”；自觉遵守党规党纪及国家法律法规，严格贯彻落实中央八项规定精神、领导干部廉洁从政规定等，当好表率。

　14、带头执行请示报告、领导干部报告个人有关事项等制度规定，带头培育良好家风，加强对亲属、身边工作人员的教育管理，自觉接受监督，保持良好的形象。

　15、年底向局党组报告履行“一岗双责”情况。

　2020 年上半年落实全面从严治党主体责任总结

　今年以来，区供销社党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实区纪委 X 届 X 次全会精神，以区委巡察反馈意见整改为导向，认真履行全面从严治党主体责任，扎实开展问题整改，推动全面从严治党向基层延伸。现将有关情况报告如下。

　一、工作进展 （一）抓好统筹谋划，压实责任体系。围绕领导班子 X项职责、主要领导 X 项职责、分管领导 X 项职责，结合班子分工，细化责任清单和任务清单，压实责任体系。制定 2020年全面从严治党工作要点，召开动员部署会。党组书记与 X名班子成员、X 名基层支部书记逐级签订全面从严治党责任书，X 名科级干部签订了党风廉政建设承诺书。建立处级干部党建联系点制度，编入基层支部参加组织生活。抓好基层支部书记党建述职评议工作，用好评议结果。落实好意识形态责任制，成立网评员队伍，加强网络安全教育，停用所有个人邮箱，管好电脑、微信等，不储存、处理、传输涉密信息。开展防电信诈骗宣传工作，组织党规党纪知识答题活动。

　（二）突出政治引领，提高政治站位。教育引导干部职工增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个

　维护”。跟进学习习近平总书记关于疫情防控和复工复产的一系列讲话精神，学习区委一届十一次全会精神和区纪委一届六次全会精神。按照区委疫情防控要求，区社党组及时关停所有门店，最大限度地抽调机关和基层单位 X 名工作人员，第一时间充实到包保责任的 X 个小区，X 名党员干部下沉到X 庄镇， X 名干部到许家台镇做好森林防火工作。

　（三）强化思想引领，提升学习质量。把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务。区社理论学习中心组发挥带头示范作用，带头学习，知行合一；用好“学习强国”学习平台，实现 X 名在职党员全覆盖，实行积分管理；在常态化疫情防控下重点抓好党员自学，及时填写好学习手册，开展创新发展大讨论活动和疫情防控志愿服务，不断提升“党员政治学习日”和“党性锻炼活动周”质量，推动学习教育常态化制度化。

　（四）做实日常监督，筑牢思想防线。召开以案三促警示教育大会，通报系统内马晓光、郭屹立违纪典型案例，集中观看警示教育片“政治掮客苏洪波”“蒙尘的初心”；组织各单位进行廉政风险点排查，完善防控措施；开展“小金库”专项治理和办公用房自查；紧盯春节、清明、五一等关键节点，下发通知，重申“十严禁”纪律要求，开展明察暗访；党组成员带头到党建联系点讲廉政党课；举办党的十九届四中全会精神培训班，提升制度意识；完善“三重一大”

　制度，制定党组议事规则程序和党建督查制度，落实“三会一课”备案制度。上半年，运用“第一种形态”，批评教育X 人，诫勉谈话 X 人。

　（五）抓好巡察整改，强化作风建设。制定巡察整改方案，列出整改台账，明确 X 个具体问题的责任人、整改措施和完成时限，高质量开好巡察整改专题民主生活会。约谈 X名基层支部书记，责令作出书面检查，重新制定不作为不担当三年行动方案。严肃组织生活，责令机关支部、物资公司支部和冷冻厂支部在 X 月底前重新召开组织生活会。完成机关科级干部备案，选拔科级干部 X 人，树立正确的用人导向，激励干部担当作为，倡导“马上就办、真抓实干”的工作作风。

　二、存在问题 (一)落实全面从严治党主体责任意识有差距。主动思考不深入、认识不到位，缺乏严格有效的措施。个别支部落实主体责任的自觉性、主动性不强，压力传导不到位，存在上紧下松、压力传导递减的问题。

　(二)“第一种形态”运用不充分。未能经常开展批评和自我批评，让“红红脸、出出汗”成为常态；与分管人员开展廉政谈话少，对党员干部的管理、监督还不够到位，工作形式相对单一，及时发现和处理苗头性问题的方法不多，抓早抓小没有落实到位。

　(三)监管平台管理有待加强。从严治党监管平台的填报，未按照区纪委工作要求每月及时上传，缺少照片等佐证材料。

　以上问题产生的主要原因：一是严抓严管的意识不强。落实主体责任缺少“钉钉子”精神，指导实际工作不够，监督手段少，管党治党的持续性还需加强。二是创新意识不强。工作力度还不够大，廉洁教育的针对性、实效性和创新性还不够，质量效果需要进一步提升。三是制度执行不到位。在抓作风建设中，缺乏敢于动真碰硬的决心。

　三、下步想法 一是强化责任意识。牢固树立主体责任是政治责任、全面责任、第一责任的理念。学习贯彻《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》，增强“两个维护”的政治自觉，强化守土有责、守土担责、守土尽责的政治担当，扭住责任制这个“牛鼻子”，抓住党组这个关键主体，不折不扣落实全面从严治党责任，不断提高履职尽责本领。按照“一岗双责”要求，对分管部门和单位党员干部从严进行教育管理监督，以全面从严治党新成效推进供销社高质量发展。

　二是抓实基层支部。树立一切工作到支部的鲜明导向。贯彻好支部工作条例，选好支部书记，配强支部班子，强化政治功能和组织力；加强支部书记和党务工作者培训，不断提升理论素养和业务水平；落实好社会化管理要求，继续做

　好退休党员的组织关系转移工作；严格落实“三会一课”“党员政治学习日”“党性锻炼活动周”等制度，创新活动方式，用好“学习强国”学习平台，不断提升学习质量；建立经常性谈心谈话制度，严管与厚爱相结合。

　三是加强监督执纪。强化经常性纪律教育和廉政警示教育，组织深入学习新修订的纪律处分条例，集体参观区警示教育中心。强化监督，提升早发现问题的能力。紧盯关键领域、关键环节和重点人员，强化重点岗位廉洁风险防控，突出抓好“三重一大”决策、资产出租、租金收缴等制度执行情况，持续加强关键时间节点的监督检查。加强与第七纪检组的沟通，准确运用监督执纪“四种形态”，抓早抓小，防微杜渐。落实党管干部原则，树立正确用人导向，实施精准考核，营造担当作为、干事创业的浓厚氛围，为推进供销社高质量发展营造风清气正的良好政治生态。

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