心得体会:学习贯彻十八大精神推进依法行政

党的十八大报告指出，法治是治国理政的基本方式，要推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，推进依法行政，切实做到严格规范公正文明执法，要深入开展法制宣传教育，弘扬社会主义法治精神，树立社会主义法治理念，增强全社会学法尊法守法用法意识，提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力。
       贯彻依法治国基本方略，推进依法行政，建设法治政府，是我们党治国理政从理念到方式的革命性变化。为贯彻落实依法治国基本方略，坚持执政为民，全面推进依法行政，建设法治政府，2004年3月国务院发布了《全面推进依法行政实施纲要》。近年来，我国依法行政工作取得较大进展，但存在的问题还很多，还不能适应形势和任务的要求。当前经济转型升级、城乡一体化发展已经到了新阶段，社会纠纷、矛盾越来越复杂，并呈现主体多元化、关系复杂化、矛盾深度化、纠纷易转化等趋势，对各级政府依法行政提出了更高的要求。

       学习贯彻十八大精神，在新的起点上谋划和推进依法行政应该着重把握好以下几个方面：

       一是加快推进政府职能转变。依法界定和规范政府职能，继续深化行政管理体制改革，推进政企分开、政事分开，实行政府公共管理职能与政府履行出资人职能分开，充分发挥市场在资源配置中的基础性作用。探索通过授权或委托方式把行政权力配置的重点放到县区、乡镇，深入推进政企分开、政资分开、政事分开、政府与中介组织分开，充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，努力为市场主体创造良好发展环境。要以提高效率为中心搞好行政审批制度改革，减少审批事项、审批环节和审批时间，完善行政服务中心功能，加强电子政务建设，为经济社会发展提供良好的政务环境。

       二是加强政府立法和制度建设。依法行政首先要解决有法可依的问题。要按照有利于调动人民群众积极性创造性、激发社会活力和竞争力、解放和发展生产力、维护公平正义、规范权力运行的要求，加强和改进政府立法和制度建设；要着眼于服务经济社会发展大局，加强重点领域的立法工作，健全立法机制，提高立法质量，维护法制统一，确保政令畅通；要加强制度建设，坚持科学决策、民主决策、依法决策，使行政行为规范化、行政过程透明化、行政结果责任化。

       三是深入开展法制宣传教育。大力宣传宪法中有关国家根本政治制度、基本经济制度、公民基本权利义务等内容，教育和引导广大干部群众牢固树立国家一切权力属于人民的观念，树立公民权利与义务相一致的观念，努力在全社会形成崇尚宪法、遵守宪法、维护宪法的浓厚氛围；大力宣传调整经济结构和转变经济发展方式，加强资源节约和环境保护，推进改革开放和自主创新，健全社会主义市场经济体制等方面的法律法规，更好地为推动科学发展、保障和促进经济社会发展服务；大力宣传与群众生产生活密切相关的法律法规，促进解决民生问题，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益；大力宣传基层民主自治、依法维权、依法信访等方面的法律法规，引导公民依法行使权利、依法表达利益诉求、自觉履行法定义务，推动执法和司法部门严格公正文明执法，进一步维护社会和谐稳定、促进社会公平正义。

       四是着力提高领导干部法治能力。法治的地位首先要通过各级政府领导对法治的尊重、示范和执行来体现，因此，领导干部首先要培养法治理念，形成法治思维，养成依法履职、依规办事的习惯，在遇到权力与权利冲突、公共利益与个人利益冲突时，要牢固树立民本意识，主动运用权利本位、正当程序等法治理念和法律原则处理问题，坚持依法办事，减少官民对抗，树立领导干部在群众中的良好形象；要不断创新教育培训方法，完善领导干部学法制度，建立健全学法的长效机制，既要学习宪法、通用法律知识以及与履行职责相关的法律知识，又要重视法律原则、法治精神等法治思维能力方面的学习培养，不断提高法律知识水平、提升法治思维能力；要像考核经济指标一样，把依法执政、依法行政、依法决策纳入对领导干部的考核内容，要通过鼓励、奖励、晋职、晋级等激励机制，引导领导干部运用法治思维去思考和解决问题，要按照有权就有责、滥权应担责、侵权要赔偿的要求，强化领导干部的责任意识和担当意识。

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