开网吧将如何申办

眼下遍布的网吧多了，但真正属于合法经营的却少了

河南省郑州市的网吧业从98年开始兴起，并随着它的发展达到兴盛时期。现在回忆起那几个年头，不少网吧业主都会表现出甜美的微笑，应该肯定的说那个时候的网吧大多是赚了不少钱的。发财的行业，谁都想分一杯“羹”。眼下的网吧多了，但真正属于合法经营的却少了。国家对互联网上网服务营业场所经营单位的经营活动虽说施行许可制度，但并不是让其滋意横生，打乱市场规律。《互联网上网服务营业场所管理条例》明确规定：“未经国务院授权的行政机关相关部门许可，任何组织和个人不得设立互联网上网服务营业场，不得从事互联网上网服务经营活动。”

鉴于此，一些地区都纷纷出台了开办网吧的新规定，并组织大规模的清查，坚决取缔那些没有营业资格，擅自开门揽客的“地下网吧”。经过大力整顿后，大量非法网吧被取缔。这无疑告诉我们很重要的两条信息：一、网吧生意好做了，黑网吧的取缔使客源更为集中；二是网吧具备资格后，但同时开网吧的证照审批也严格了。

自己作为网吧经营者，又担任着郑州市网吧行业协会的会长一职，不可避免的经常会有人询问：“开办网吧都需要哪些手续，具体的流程是什么?”那么开办网吧到底应该具备什么资格、办理哪些手续呢?在这里，我想根据自己的经历以及郑州市的实际审批政策，对申办网吧的具体流程作个小总结，也算是给询问者一个回答。

目前开办网吧相关部门有：工商部门，文化部门、消防部门，公安部门、通信部门等。

具体的流程是：

一、咨询受理

有许多人，是对网吧的开办整个过程一无所知的，在这种情况下，可以向当地文化部门办事大厅咨询，问清政策规定以及有无可能开办，如何开办。

二、申报必须具备的条件

在相关的申报材料准备齐全情况下，必须达到如下条件才能得到核准审批。

1、场地安全可靠，服务配套设施齐全，且配套必要的消防等安全器材。同时要符合国务院文化行政部门规定的最低营业面积、计算机等装置及附属设备、单机面积的标准备。文化部2002年《关于加强网络文化市场管理的通知》，规定“直辖市、省会城市和计划单列市的每一场所的计算机设备台数不得少于60台，且每台占地面积不得少于2平方米。”随着网络业的发展，郑州市也相应的有了提高，目前，郑州市规定每个新开的网吧经营场所里电脑台数必须达到150台或者以上，并规定电脑机房面积为300平方米以上，单机面积不变。

2．新开网吧应选择在一楼门头房、公建房开办。中小学校周边200米以内和居民住宅楼(院)内不得设立互联网上网营业场所。禁止通过擅自更改原建筑空间结构扩大经营使用面积。

3．申办者应有必要的资金保证，注册资金及验资资金应不少于10万元。

4．从业人员要经过网络安全培训，持证上岗。技术员或网管应具备大专以上计算机专业水平。

5．具备开办“网吧”的设备，包括主服务器、计算机终端设备、电源和联网的通信线路。通信线路的配置应满足各营业用计算机能同时上网的要求。

6．建立有完善的安全保护管理的内部责任制，并配备专职或兼职安全员。

7．遵守国家法律，法规的有关规定。

具备以上条件，如果总量和布局上允许开办，则需递交书面审请。文化部门受理并现场勘察、公示无异意后，发给“同意开办意见书”。在此基础上方可与房东签定租房协议，再向公安、消防、工商部门咨询，申办相关手续。

三、向各个部门需递交的材料

(一)到文化部门办理《网络文化准营证》需提交的材料

互联网上网服务营业场所应向文化行政部门提供以下书面材料：

1、申请报告(应当载明拟经营地址。场所面积和计算机台数等内容)，

2、工商行政管理部门核发的《企业名称预先核准通知书》；

3，公安部门签发的《安全审核合格证》和《互联网上网服务营业场所安全审核意见书》；

4、与互联网接入服务单位签订的《“网吧”接入意向书》；

5、法定代表人、主要负责人身份证明及公安部门出具的无犯罪记录证明文件；

6、场所所有权或使用权证明；

7、场所方位图；

8、网络拓扑结构图和场所平面结构图；

9、专业技术人员、专职或者兼职网络信息安全管理人员的专业资格证明及与经营单位或法定代表人签订的聘用合同；

10、电脑游戏管理制度；

11、网络安全技术措施报告；

12、设备清单。

(二)、到工商部门办理《营业执照》需提交的材料

申办互联网上网服务营业场所经营许可证应当向工商部门提交的文件材料：

1、《互联网上网服务营业场所申请表》；

2、县级以上公安部门核发的《安全审核合格证》；

3，县级以上文化部门核发的《网络文化准营证》；

4、公司预登记证明(企业名称预先核准通知书)；

5、与互联网接入服务单位签订的《“网吧”接入意向书》和《信息安全责任书》。

(三)、到电信数据分局办理“接入服务手续”需提交的材料

互联网上网服务营业场所在最初申请帐号时应向电信数据分局提供以下书面材料：

1、申请报告：

2、工商行政管理部门核发的《企业名称预先核准通知书》复印件；

3、公安部门核发的《经营公用上网服务业安全审批表》；

4、法定代表人、主要负责人身份证明；

5、场所所有权或使用权证明：

6、场所方位图；

7、网络拓扑结构图和场所平面结构图；

8、专业技术人员，专职或者兼职网络信息安全管理人员的专业资格证明及与经营单位或法定代表人签订的聘用合同。

申办互联网上网服务营业场所者在最后开通账号时应当提交的文件材料：

1、县级以上公安部门核发的《安全审核批准文件》；

2、县级以上文化部门核发的《网络文化准营证》；

3、县级以上通信管理部门核发的《经营许可证》；

4、工商营业执照有效复印件；

5、与互联网接入服务单位签订的《网络接人意向书》和《信息安全责任书》。

(四)，到公安部门办理《安全审核合格证》需提交的材料

申请开办新的互联网上网服务营业场所，应填写《互联网上网服务营业场所申请登记表》和《互联网上网服务营业场所安全审核意见书》(一式两份)，并提交以下材料(一式两份)：

(1)、工商行政管理部门《企业名称预先核准通知书》复印件。

(2)，国际联网单位出具的《“网吧”接人意向书》。

(3)、与国际联网单位签定的《协议书》和《安全责任书》。

(4)、单位负责人和经营人员的身份证复印件。

(5)、专业技术人员、专职或者兼职网络信息安全管理人员的专业资格证

明及与经营单位或法定代表人签订的聘用合同。

(6)、营业场所的房产证复印件或租房合同复印件。

(7)、场所方位图。

(8)、场所平面布置图。

(9)、计算机网络配置技术文件(技术说明和网络拓扑图)。

(10)、公安消防部门的符合消防安全的证明。

(五)，到消防部门办理《消防安全检查意见书》所需材料

(1)，《消防安全检查申报表》；

(2)、营业场所消防验收意见书；

(3)、消防安全管理制度；

(4)、灭火及疏散预案；

(5)、文化部门开出的立项批准书(复印件)

(6)、从业人员消防安全培训证书(至少2人)

消防部门根据所提供的材料，进行审核，以及现场勘察，符合条的就签发《消防安全检查意见书》。

四、审核合格后发放证照

1．凡经审批的业主先到公安局领取《“网吧”经营申请登记表》。

2．各区公安局在5日内根据《“网吧”初审表》的内容到现场审查，认真填写《“网吧”初审表》。

3．经分局初审合格的“网吧”，由业主携带《网吧初审表》到市局进行审核。

4．经市局审核合格的“网吧”，由业主携带《网吧初审表》到接入网单位签订《入网协议》和《信息安全责任书》。

5．“网吧”业主携带《初审表》，《入网协议》和《信息安全责任书》，认真填写《“网吧”经营申请审批表》后到所在区公安局审批。

6．“网吧”业主携带《初审表》，《入网协议》和《信息安全责任书》，区公安机关审批合格的《“网吧”经营申请审批表》到市公安机关进行审批，合格者领取《安全检查合格证》。

7．网吧经营者凭(业务代理协议)，(信息安全责任书)，(公共信息网络信息服务场所安全合格证)到工商行政管理局申领营业执照。

8．在公安部门和工商部门取得《网吧安全合格证》和营业执照后，各复印一份交电信部门备案，并向电信部门申请电路、帐号。

9．并到物价局领取《网吧收费许可证》；

10．最后到税务部门办理《税务登记证》，做到合法经营，依法纳税。

办到这个程序，网吧的整个申办流程算是画上了句号，接下来老板们还是难得轻松，因为开网吧的真正意义——一一经营，才刚刚开始！能否一路走好还需要踌躇满志的各位网吧老板继续努力了!

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