气候可行性论证研究

摘要依据建设项目自身的特点和气候学的理论，对气候可行性论证的定义、法律依据、必要性、具体内容以及技术方法进行探讨，以期提高项目的建设水平。

关键词气候；可行性；论证

中图分类号X822文献标识码A文章编号 1007-5739（2011）22-0041-02

气候与人类的生产生活密切相关，不仅作为一种重要的环境因素影响人类的生存和发展，而且为人类提供各种资源，如太阳能、水资源、风能、热量资源；相应地，地球上人类的生产、生活又影响气候资源的变化。气候与重大工程的建设是一个极为复杂的问题，二者相互影响、相互作用、相互制约，由此提出气候可行性论证工作。气候可行性论证是《中华人民共和国气象法》赋予气象部门的职责，同时也是一项对技术要求很高的系统工程，即从气候学角度出发，根据一项重大工程项目对气象要素的敏感度，在项目实施前对工程所在地的气候状况进行分析，评估气候灾害的影响概率，对风险水平是否可以接受进行评价，对减少气象灾害风险提出建议。

根据各种重大建设项目与气候条件的关系，提出将“基本情况调查、气候背景分析、气候灾害的影响评估、气候极值的推算、污染气象条件分析、预防或者减轻气象灾害的具体对策和措施”等作为重大建设工程项目气候可行性论证的具体内容，并以“气候要素的平均状态、气候要素的稳定性、气候要素的极端状况、污染气象条件分析、超短资料序列的订正延长”等数理统计方法作为气候论证技术方法[1]。为了深入了解气候可行性论证的内容和技术要求，提高气候可行性论证的质量，该文对气候可行性论证的定义、法律依据、必要性、具体内容、技术方法等进行简单的分析，以期促进开展更多的气候可行性论证项目研究，从而积累更丰富的经验，完善和提高项目实施水平。

1气候可行性论证的法律依据

《中华人民共和国气象法》第三十四条第一款规定：“各级气象主管机构应当组织对城市规划、国家重点建设工程、重大区域性经济开发项目和大型太阳能、风能等气候资源开发利用项目进行气候可行性论证。” 该项规定旨在规范气候可行性论证活动，强调加强对气候可行性论证的管理，合理开发利用气候资源，避免或者减轻规划和建设项目实施后可能受气象灾害、气候变化的影响，或者可能对局地气候产生的影响[1]。根据《中华人民共和国气象法》等有关法律、法规的规定，制定《气候可行性论证管理办法》（中国气象局第18号令），于 2009年1月1日起施行。因此，气候可行性论证是《中华人民共和国气象法》赋予气象部门的职责。气象部门要顺利开展气候可行性论证工作，首先要让社会各行各业以及各级政府部门了解气候可行性论证工作的重要性。

2气候可行性论证的必要性

气候对重大工程项目的实施有关键作用，因其主要在野外作业，综合性强，环境条件也较复杂。重大工程建成运行后，也可能遭受各种极端天气气候灾害的袭击，造成严重后果。加强对重大工程立项的气候论证，保障工程的建设与运营安全，减少气象灾害对重大工程的影响，才能进一步提高项目工程应对各种气象灾害的能力。许多重大工程的建设运行过程对天气、气候的敏感性表现为多个方面，如大气环境、天气、气候直接影响建筑原材料的质和量，施工、运输过程以及劳动力价值和附加价值[2-3]。基于实际劳动条件的适宜性和人的舒适性，城市、工厂、办公室和居室的设计方案、建筑材料和经常性的运行维持，必须考虑天气、气候条件及其变化规律，充分利用气象环境资源进行控制和调节，以充分发挥大气环境作为室内环境主要调节器的作用。

3气候可行性论证的具体内容

气候可行性论证包括对气候资源的论证和气候影响的论证。气候资源是一种可再生的资源，只要受到保护和合理开发，就能永续利用，包括太阳能、降水、热量、风能，空气中的氧、氢以及负离子等资源。气候资源论证主要依据人类所采取的开发利用资源的方式来进行论证，是当前国内外已经开展的气候论证工作的主要内容[1]。针对不同的生产方式，气候资源会体现不同的价值。气候影响论证分为宏观气候论证和微观气候论证以及气象灾害可能出现的概率的推算。对气候影响的宏观气候论证主要反映在对气候—生态—社会系统的生产潜力的分析上，对气候影响的微观论证则指气候对人类个别活动项目的具体论证。

重大工程项目实施环境与天气、气候紧密相关，如选址、设计、建设、运营等阶段。因此，在项目选址时，既要考虑项目对周围环境可能产生的影响，如当地的气象条件是否有利于污染物的扩散稀释，是否会造成污染源地的污染等，又要了解当地的气候背景、气候灾害对项目的影响；在项目设计阶段，需要了解当地的相关气象要素，如暴雨、大风、高温、低温等，特别是重大的气象灾害[4]。由此确定建设项目的气象参数、规划设计、合理地预算成本，规避气象灾害风险，避免发生安全隐患。在综合考虑各种建设项目与气候条件关系的基础上，将重大建设工程项目气候可行性论证的内容归纳为6个方面。一是开展基本情况调查。调查项目周围的地形地貌特征，收集项目所在地及其最近气象台站的经度、纬度、海拔高度等数据资料，调查项目对周围大气环境的影响情况以及对气候资料的需求情况。二是气候背景分析。可采用最近5~10年的区域气象资料，分析各月、季、年的气象要素变化特征，如气温、降水、湿度、风向风速、日照、蒸发、暴雨日数、雷暴日数、雨日、大风日数等。三是气候灾害的影响评估。一般运用项目区域内的气象站建站至当年项目被论证的资料，分析暴雨、高温酷暑、低温寒害、大风、台风、雷暴、冰雹等气象灾害出现频率、出现的集中期、历史极值及其造成的灾害[1]。四是气候极值的推算。可运用项目区域内的气象站建站至当年项目被论证的资料，采用P-E分布或极值E型的概率分布函数推算多年一遇的极值，如30年一遇值、50年一遇值等。五是污染气象条件分析。可运用项目区域内最近5～10年的资料，分析当地月、季、年污染系数、大气稳定度、混合层厚度、联合频率等特征。六是结合项目的特点，提出预防或者减轻气象灾害的具体对策和措施。

4气候可行性论证的技术方法

通过分析建设项目所在地的污染气象条件，以及气候要素的平均状态、稳定性和极端状况，在气候可行性论证工作中，合理开发利用气候资源，可有效避免或者减轻气象灾害对局域气候产生的影响，或规划和建设项目实施后可能受气象灾害、气候变化的影响[5]。对于短期气候考察所获得的超短气候序列，还要进行订正延长[1]。工程项目的气候论证技术方法主要包括以下5个方面的内容：一是分析项目所在区域的气候要素的平均状态。具体指通过计算各气候要素（平均气温、极端最高气温、极端最低气温、降水量、主导风向、各风向频率、各风向平均风速、相对湿度、蒸发量、日照时数、气压、云量、能见度等）和气候灾害（洪涝、干旱、大风、热带气旋、雷暴、冰雹、雾、霜冻等）的平均值，进而对平均值进行分析。二是分析气候要素的稳定性。计算项目所在区域的气象要素的变率，包括绝对变率和相对变率。三是分析气候要素的极端状况。可以采用皮尔森-E型分布、极值E型分布进行极值推算，如30年一遇最大风速、10年一遇最低气温等。四是分析建设项目所在地的污染气象条件[6-7]。可以通过气候背景分析、大气稳定度出现频率、混合层厚度、风向、风速、风向风速玫瑰图、污染系数玫瑰图、稳定度联合频率等方面进行分析论证。五是对于超短气候资料序列进行订正延长。可以采用时联法、比值线性内插法、差值线性内插法、全概率法等进行超短资料序列的订正延长。

5参考文献

[1] 苏志，李秀存，周绍毅.重大建设工程项目气候可行性论证方法研究[J].气象研究与应用，2009，30（1）：37-39.

[2] 苏志，黄梅丽.气候论证的内容和技术方法探讨[J].广西气象，2005， 26（3）：17-19.

[3] 黄嘉佑.气象统计分析与预报方法[M].北京：气象出版社，2000.

[4] 高绍凤，陈万隆，朱超群，等.应用气候学[M ].北京：气象出版社，2001.

[5] 国家环境保护局.环境影响评价技术导则 大气环境[M].北京：中国环境科学出版社，1993.

[6] 李强，周绍毅.气候可行性论证工作浅析[J].广西气象，2005，26（2）：30-31.

[7] 苏志，李秀存，周绍毅.重大建设工程项目气候可行性论证方法研究[J].气象研究与应用，2009，30（1）：37-39.

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