镇政府工作报告

镇政府工作报告

各位代表：
现在，我代表**镇人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。
____年政府工作回顾
刚刚过去的一年，在镇党委的领导下，镇人大及主席团的监督和支持下，坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以重点项目推进年和狠抓落实年为载体，解放思想，开拓创新，攻坚克难，扎实工作，经济社会继续保持既快又好发展，城乡统筹力度不断加大，和谐社会建设步伐进一步加快，圆满完成了镇十四届人大五次会议确定的各项目标任务。全年实现工农业生产总值__.__亿元，同比增长__.__%；财政总收入_.__亿元，同比增长__%，农民人均收入____元，同比增长_.__%。
一、工业经济较快发展
全年完成工业产值__亿元，同比增长__.__%；产值上千万元企业达到__家，比上年增加_家，其中产值超五千万元企业增加_家，上亿元企业增加_家。千万元以上规模企业实现产值__._亿元，占全镇工业总产值的__.__%。机械阀门、家具两大支柱行业继续保持强劲增势，同比增长__.__%和__.__%。实际利用外资___万美元。外贸出口总量明显攀升，实现出口交货值__.__亿元，其中自营出口__亿元，同比增长__.__%和__%。工业性投入进一步增加，突破_._亿元，同比增长__%。全镇企业技改立项__项，申报省高新技术项目_项，省级科技项目_项，完成对外招商项目__项。工业产业集聚区一期开发建设继续推进，完成项目投资_._亿元，新入区企业_家，竣工投产企业_家，工业标准厂房建设_万平方米；二期集聚区开发也取得新进展，土地征用工作进入了扫尾阶段，土地指标正在抓紧落实中。企业安全生产工作取得新成效。全面加强了安全生产管理，在___万元以上产值的企业设立了兼职安全员。同时，开展了木业企业专项安全整治工作，全镇安全生产形势保持平稳态势，有力地促进了工业经济的发展。
二、农业经济增收增效
全年实现农业生产总值_.__亿元，村级集体经济总收入____万元，同比增长_._%和_._%。农业结构调整稳步推进，引进各类农作物新品种__个，并通过示范推广。**合作社取得了省级无公害基地及特色农产品双认证，**牌乳鸽获省农博会金奖，**牌玉指葡萄获省首届葡萄品质评比银奖。农业综合生产能力进一步增强，粮食种植面积达到_.__万亩，并落实了百亩水稻示范场一个，果菜栽培面积保持在_万亩左右。高致病性禽流感、柑桔黄龙病等重大动植物疫病防控措施有力，未发生重大疫情。农业基础设施建设取得进展。先后完成农业基础设施建设工程项目__个，**水库除险加固工程基本完成，泗头斗闸维修即将完工，疏浚河道_公里，修复台损溪坝__处，泵站_座，机耕桥_座，清理水面河障____多亩，完成优质园地整理____亩、标准农田___亩、老宅基地复垦__亩。绿化造林和森林防火工作力度加大，超额完成造林计划，组建了**农民森林消防中队，全面完成**市第二期重点火险区综合整治乡镇任务。农村各项改革继续深化。完成了三分之一村财务信息化管理和财务审计工作，并在**村开展了村级集体资产股权量化试点工作。全面抗击“海棠”、“麦莎”、“泰利”等强台风，及时做好抗灾、救灾和灾后重建工作。
三、三产经济有所提升
专业市场蓬勃发展，**小商品市场、菜市场成交额逐年上升。金融、保险、中介、信息等服务业健康发展，金融企业已有_家，职业介绍所达到__余家。家政、物流企业发展迅速，目前已发展到_家。**客运站农转用指标报批工作已结束；房地产市场平稳推进，有_家房地产企业进入我镇市场，目前正在开发住宅小区_个；餐饮、会展、旅游业得到进一步拓展；新增超市、酒楼、快餐店近__家，**大酒店农转用指标已上报省厅，豪门大酒店已开工建设；成功举办了一年一度的“二月十九”民间庙会。由县观光农业园、凡海葡萄园区、垟根文旦园区、“月山寺”等组成的旅游产业不断发展，观光人数逐年攀升。
四、城镇建设步伐加快
基础设施继续改善。湫盐大桥、宝山桥、保官塘桥工程通过竣工验收，迎宾路、宝山路部分慢车道和人行道工程已完工，希望路的土地征用和部分路段的石渣回填基本结束，洞善塘桥建设完成工程量的__%，宝山北桥完成了桥梁的初步设计；阀门城征地正在有序推进。积极配合县有关部门落实泽坎线**段道路两侧绿化、泗小线道路拓宽和___KV线路塔基建设等工作。城乡整治扎实推进。大力实施“十村示范、百村整治”工程，全年完成_个村的村庄整治、__个村改厕和__._公里的通村公路建设；对**中心区旧城改造和__个村庄规划进行重新修编。“双违”整治有效开展，查处案件____起，强制拆除违章建设_.__万平方米，乱搭滥建势头明显遏制。强化环境执法，加大对芳杜水库的环境治理和环境监控，以及泽坎线两侧道路整治。
五、社会事业协调发展
全面推动科教文卫事业。坚持教育先导理念，教育整体质量得以提升，初升高升学率比上年有所提高。人口和计划生育工作得到深化。实施党委委员联系计生员制度和计生激励机制；计划生育率控制在__.__%，出生性别比控制在___:___。积极开展爱国卫生运动，积极预防控制各种传染病在**的流行。大力推进新型农村合作医疗工作，参保率__._%，超额完成县下达任务。无偿献血工作全面开展，被评为**市先进集体。人才工作取得新成绩。共引进本科以上毕业生___人，其中高级人才_人，副高_人。统计工作得到加强，开展了_%人口抽样调查，完成了第一次经济普查，并荣获____年第一次全国经济普查先进集体。“平安**”建设扎实推进。全面落实社会治安综合治理各项措施。加强治安防范体系建设，新建了镇综治工作中心和十五个村级综治工作站，筹建了__家规模企业综治组织；开展了以禁毒大行动为重点的“严打”工作，对下湫、上湫、凡宏等重点区域进行治安整治，有力遏制了刑事犯罪上升势头。依法治镇和普法教育工作得到了加强，并荣获**市基层普法依法治理先进集体荣誉称号。开展了以“关爱生命，安全出行”为主题的道路交通安全宣传“五进”活动，获得**江省道路交通安全宣传“五进”工作先进集体荣誉称号。各类_工作得到及时、有效处置。档案工作得到进一步提高，被评为**市档案工作先进单位。社会保障协调发展。社会福利、社会救助等保障体系进一步完善，残疾人事业得到新发展，被命名为**市第二批“残疾人工作示范乡镇”；完成民兵建设、“双拥”、征兵等工作任务；同时，还积极支持工青妇、关老协等开展各项工作。
六、自身建设不断加强
结合保持共产党员先进性教育活动，认真查找解决政府机关思想、作风、能力等方面存在的突出问题，较好地适应了新形势下对政府工作提出的新要求，切实推进有**特色的行政文化建设，探索阳光政务体系的构建，抓实抓好绩效公示制，把绩效公示制从班子领导的层面向科室延伸。同时，强化全程办事制度的执行，尽量方便群众，一年来，全程办事大厅为群众办理审批、_接待件____件，比上年增长_._%。加强民主法制建设，自觉接受人大的法律监督、工作监督和政协委员的民主监督，全年办理人大代表建议、批评、意见__件，政协委员提案__件，办复率___%。
各位代表，过去一年我们取得的成绩，确实来之不易。这是镇党委统揽全局、正确领导的结果，也是全镇人民齐心协力、团结奋斗的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向关心**经济和社会发展的各级领导和全镇人民，向所有为**现代化建设作出贡献的社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！
总结一年来的工作，我们清醒地看到，经济社会发展中还存在不少问题和不足，主要表现在：经济总量偏小，经济增长方式有待进一步转变，企业技改投入不大，产业结构不合理，集约发展水平不高，自主创新能力有待加强，服务业发展滞后，城建建设任务艰巨，村庄脏、乱、差现象需要引起高度重视，政府服务还需进一步加强，机关工作人员的工作能力还需进一步提高等等。对于这些问题，我们将高度重视，通过加快发展、协调发展和可持续发展来加以综合解决。
____年主要工作任务
各位代表，____年是“十一五”规划的开局之年，也是本届政府最后一年。今年，镇政府工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，深入贯彻党的十六大和十六届五中全会以及县、镇党代会精神，以“产业提升年”和“城市建设推进年”为载体，做强工业，做精农业，做活三产，加快步伐，统筹发展，全面开创**经济社会事业新局面。按照这一指导思想和总体要求，全镇____年经济社会发展的主要预期指标是：全年实现工农业生产总值__亿元，增长__.__%，其中，第一产业产值_._ 亿元，增长__._%；第二产业产值__._亿元，增长__%。财政总收入_.__亿元，增长__.__%；外贸出口交货值__._亿元，增长__%；农民人均纯收入____元，增长_%；人口自然增长率控制在_‰以下。
围绕上述总体要求和目标，着重做好以下六方面工作：
（一）做强工业经济
着力培育产业优势。不断提升阀门、水暖、家具、文具、铸造等优势产业，鼓励上一批投资规模大、带动能力强的项目，促使阀门由简单的民用阀门向工业阀门、医用阀门发展，水暖由低端产品向高端产品发展，并拉长家具、文具的产业链，推动铸造行业向优化生产工艺、节能降耗、减少环境污染的方向发展。加快实施循环经济，提高资源利用率，构建工业循环体系。
进一步壮大规模企业。下大力气扶持和规范中小企业，引导其向规模以上企业发展，提高规模以上企业的比重。从土地供应、技术改造、品牌培育等方面向他们倾斜。增强他们的辐射和带动作用，重点做好投资额在___万元以上的工业投资项目的跟踪服务工作，扩大工业投资规模。争取新增上____万元产值企业_家，上亿元产值企业_家。
大力培育知名品牌和知名企业。把争创名牌与培植支柱产业，培育规模企业结合起来，坚持政府引导、企业主导、市场认可、政策激励，争创省级著名商标_个，省级名牌产品_个。
深入实施科技创新工程。发挥好企业创新主体作用，探索风险投资有效机制，加大自主知识产权保护力度，注重原始创新，强化集成创新，加强对引进技术的消化吸收和再创新。加大企业技改投入力度，今年争取列入县级以上技改项目__个。
发挥工业集聚区的集聚效应。加快工业集聚区二期的开发，争取完成土地征用工作，落实部分土地指标，做好入园企业的报批工作。同时积极推进村级工业点开发，尽量为个体企业的发展拓宽发展空间，也为培育规模企业建立“梯队”创造条件。
（二）做精农业经济
大力推进农业标准化、品牌化、基地化生产。依据现有的农业特色产业优势，进一步加快农业产业结构升级。立足本镇实际，选择具有本地特色和市场前景的品种作为开发重点，培育更多农业名牌产品。继续抓好文旦、葡萄、甘蔗、蔬菜等特色农产品基地，建设优化农产品的区域结构，形成比较优势明显的农业产业、产品结构，扶持有良好发展前景的农业龙头企业。推进农业标准化建设，大力发展无公害农产品生产，确保农产品质量安全，增强农产品的市场竞争力。
提高农业保障水平。继续扶持农田水利、特色园地整理、标准农田工程建设，抓好山塘水库的加固改造，推进以河道“三清”为主的疏浚整治工作，切实提高农业生产条件和抗御自然灾害的能力。
优化农业发展环境。完善政府引导、科学规划、市场运作、产业支撑的农业产业化机制。完善农业科技推广服务体系，搞好农民素质培训工作，实施农业科技“引推工程”。继续做好森林防火，绿化造林等工作。抓好动植物重大疫病的防控扑灾工作。推进村级集体资产股权量化改革，完善村级财务规范化建设考核体系。
（三）做活三产经济
精心打造农业观光旅游，依托县农业观光园区、镇人文景观和山水资源，大力发展新型农业观光旅游，完成垟根、凡海农业观光园区旅游规划编制的论证会审。继续推介以月山寺、凡海葡萄园区、垟根文旦园等为代表的旅游产品。积极推进豪门大酒店、**大酒店和**客运站建设，提高城市品味。发展家政服务、文化娱乐等服务业，以及信息咨询、社会中介等新型三产，逐步形成门类齐全、富有特色的综合服务体系，不断扩大市场的辐射力和影响力。充分发挥社会力量经常性地举办各类专业性展会，办好一年一度的“二月十九”民间庙会，鼓励企业参加国内外各种展会，增强市场发展动力。
（四）推进村镇建设
高起点抓好城镇规划。从县委、县政府全岛城市化战略的大局出发，借区域发展重心从“三位一体”向“五位一体”扩大、“本岛时代”向“环漩门湾时代”跨越这一发展机遇，严格按照“全镇规划一盘棋、推进城乡一体化”总体思路，拉大城镇框架，完成区域性控制规划和局部详规的编制工作，统筹城乡发展。抓好村庄规划的修编，积极探索“阳光规划”的运行机制和管理模式。
继续完善基础设施。完成洞善桥、希望路部份路面硬化工程；启动群兴路单辐路段改造，宝山路和善港路延伸，湫涛路部份路段硬化和宝山北桥等工程建设；抓好迎宾西路两侧商住楼及街景立面，清华路景观改造，希望路、宝山路房屋拆迁安置工作；继续推进阀门城一期开发，加快土地征用速度，启动相关配套设施建设。配合县有关部门落实好___KV输电线建设、漩门二期开发和__省道复线垟根隧道工程启动等工作。
积极抓好生态型新农村建设。开展创建生态文明镇、村活动，继续推进“十村示范，百村整治”工程，搞好村庄规划、村道改造、村庄绿化和垃圾无害化处理，大力开展村庄改水。加大环境执法工作力度，协同县有关部门对芳杜水库的环境监察，废旧物品回收和加工行业的环境整治，污染企业的环境整顿。切实推进城镇管理工作。开展以“拆建、治乱、畅通”为重点的营造城镇“新形象”大行动，全力以赴完成“双违”整治工作，妥善处理各类案件，解决遗留问题，建立健全长效管理机制，逐步杜绝违法违章行为。继续加大对交通秩序和市容卫生的整顿力度，切实解决脏乱差问题。
（五）统筹社会发展
强化科技文体建设。以科教兴镇为抓手，加大投入，提高效益，放大科技对经济社会发展的支撑作用；加强科普教育，增强全社会的科技意识，提高科技素质。巩固和提高普及九年制义务教育成果，高度重视幼儿教育和农村教育，办好**中学、**中心小学、**成技校等义务教育、成人教育和社区教育，鼓励企业对外来务工人员的教育培训，促进教育均衡发展；改善办学条件，提高教学质量，减少生源外流，做好**中学搬迁前期工作和镇中心幼儿园扩建工作启动。广泛开展群众性文体活动，深化村级文化俱乐部建设，举办好各类文体活动。抓好科技成果引进转化工作，积极培育发展高新技术产业。坚持用好现有人才、引进急需人才、培养未来人才，创造条件为我镇经济发展提供强有力的智力保障。
促进人口与计生工作。深化人口与计划生育工作，坚持重心下移的工作机制。继续开展计划生育村民自治村创建活动，建立利益导向机制，全面推行计划生育合同管理办法。继续完善计生工作网络，切实抓好村级计生协会、人口分校、流动人口计生服务站等组织运行的规范化建设。继续做好计生后进转化工作，强化计生后进转化责任制的落实。
全力打造平安**。进一步完善公共安全应急处理和日常监管机制，建立健全各项安全工作责任制，加强事故隐患的排查、整改以及危险源的监控工作，从源头上防范各类安全事故的发生。全面落实社会治安综合治理各项措施，着眼于构筑预防犯罪的社会治安防控网络，全面推广综治进民企、进村居活动，切实加强综治服务中心、综治工作站建设。继续深化平安村（居）、平安企业单位创建活动，不断强化社会防控能力。深入开展“严打”整治斗争，致力查禁“黄、赌、毒”，坚持深挖打击和教育转化并重，有效防范非法宗教势力的蔓延渗透。采取行政手段、政策疏导、法律保障等多种手段，综合整治村梗地霸，确保村镇发展和在建项目稳定推进。进一步加强流动人口管理和外来人口信息化管理。进一步完善三级联动调解机构，努力构建预防化解矛盾纠纷机制，不断强化处置人民内部矛盾和应对突发性事件的能力，坚持不懈抓好不稳定因素定期排摸。深入落实重大_领导包案、下访、约访制度。认真对待及时处理_案件，做到预防在先，排摸在先，防止矛盾激化和事态扩大，依法规范_秩序，坚决制止无理_。
全面做好社会保障事业等工作。稳步推进社会保障工作，进一步加强农村新型合作医疗工作，健全大病医疗救助制度，做好城镇和农村特困人员医疗救助工作。关心弱势群体生活，大力发展社会救济和社会福利事业，开展残疾人培训，帮助残疾人自立自强。重视征地拆迁安置工作，保护好群众应得利益。加强劳动监察，依法维护劳动者权益，切实解决拖欠民工工资问题。积极开展环境卫生整治，清除垃圾污染，争取南方复合肥厂搬迁，做好农村饮用水消毒工作，开展食品卫生检查，继续抓好传染病的防治工作。大力支持工会、共青团、妇联、老干部、科协、残联等群团工作。
（六）强化自身建设
加强政府自身建设是正确履行政府职责，全面完成工作任务的重要保证。按照科学行政、民主行政、依法行政的要求，全面加强政府行政能力建设，努力建设法治政府、有为政府、高效政府、责任政府、廉洁政府。
建设法治政府。把民主务实，依法行政，诚实守信作为评判工作信任度的标准。认真贯彻党委各项决策。自觉接受人大监督，依法及时报告工作，确保各项决议意见落实到位。积极支持政协委员参政议政。高质量办理人大代表议案和政协委员提案，建立完善政府领导领办人大代表重点建议和政协委员重点提议制度。健全重大事项社会公示和通报制度，提高政府政策措施和政务活动的透明度，保障群众的知情权、参与权和监督权。
建设有为政府。把为民服务、抢先发展作为评判成绩的标准。主动成为经济发展方向的指引者、经济关系的协调者和公共服务的供给者，做“精明的导航员”、“公正的裁判员”和“忠实的服务员”。建立“小政府、大服务”管理服务模式，向公众提供优质服务，整合行政资源，降低行政成本，提高行政服务水平，增强政府工作力度，提高政府公信力。强化人民政府为人民意识，做到在全面建设小康社会中领先一步。
建设高效政府。把强本领、察民情、讲效率作为评判工作水平的标准。不断更新思想观念，增强工作能力，坚决杜绝和克服官僚主义、形式主义，务求领导精力和工作着力点向村居转移，向人民群众最关心的热点难点问题靠拢。诚心实意为群众办实事、解难题，继续推行首问负责制、服务承诺制，做到急事急办、特事特办、难事巧办。同时以电子政务为基础，建立阳光政务信息平台，切实提高办事效率。
建设责任政府。把顶得上、用得出、拿得下、稳得住作为评判工作责任的标准。大力倡导敢于负责，善于负责的精神，增强大局观念和责任意识，做到敢抓敢管，靠前指挥，提高应对复杂局面的能力。发扬雷厉风行的工作作风，克服懒散拖拉现象，提倡只争朝夕、少说多做，加快形成说干就干、干就干好的良好氛围。广泛听取意见和建议，依靠群众搞督查，真正把政府工作人员工作的评判权交给群众、交给企业、交给服务对象。
建设廉洁政府。把廉洁从政、率先垂范作为评判干部品行的标准。加强政府财务管理，严肃财经纪律。认真履行政府廉政承诺，严格执行廉洁从政的各项规定。提倡艰苦奋斗、勤俭节约，克服大手大脚、铺张浪费，坚决杜绝劳民伤财的行为。加强对工作人员的教育管理，坚决查处“中梗阻”和不作为、乱作为行为。进一步加强党员干部特别是领导干部的党性修养，提高防腐拒变能力。继续加大对违法违纪案件的查处力度，坚决清除腐败分子，以清新廉洁的政风，来推动各项工作的全面开展。
各位代表，新的一年开始了新的征程，新的机遇孕育着新的希望，新的形势、新的任务需要我们付出更大的努力。让我们在县委、县政府和镇委的坚强领导下，紧紧依靠人民，始终保持顽强拼搏、奋发有为的精神状态，始终保持求真务实、开拓创新的工作作风，始终保持只争朝夕、克难必胜的昂扬斗志，不负重托，不辱使命，为推动全镇经济社会又快又好发展，全面建设富裕、文明、和谐的**而努力奋斗

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