新使命、新解放、新跨越大讨论活动学习心得体会

     解放思想是发展的“金钥匙”，是解决一切问题的“总开关”，是发展中国特色社会主义的一大法宝。当前，全国各地正在掀起新一轮解放思想的热潮，其目的就在于用这把“金钥匙”，开启新的跨越式发展之路。　7月21日　召开的省委八届八次全会，　7月24日　召开的市委九届九次全会，均以解放思想为主题，进一步明确了今后发展的目标、定位、战略举措、发展方略和工作重点，并分别召开了解放思想动员大会。结合我单位的实际和本质特性，我讲三点意见。

      一、充分认识解放思想的重要性和紧迫性

     思想是行动的先导，只有先进的思想，才有先进的行动，才有一个地区先进的举动。思想这个“总开关”打不开，我们就无法跳出遮蔽眼界的“峡谷”，无法打破限制思维的“条框”，无法跨越阻碍发展的“大山”。

     （一）解放思想是时代不断前进的动力之源。世界上任何地区，任何国家，旦凡有大的进步，都源于思想的解放。这是一个普遍规律，概莫能外。不少同志都看过《大国崛起》，从英国、美国、德国等9个大国崛起的历史来看，推动他们取得空前发展的巨大力量，其深层次的原因应归功于在欧洲大地发生的三次思想解放运动。第一次是14世纪至16世纪的欧洲文艺复兴运动，它解放了人的思想，从根本上动摇了整个西方神学世界观的基础；第二次是16世纪至17世纪的科学革命，它引发的思想解放，推动世界历史步入了资本主义时代；第三次是17世纪至18世纪的启蒙运动，它高扬理性精神，强调“自由、平等、博爱”是人与生俱有的权利，使人们的思想获得了空前解放。英国经历“新教革命”，建立了最早的民主政治，为工业革命开辟了道路。日本的明治维新，从根本上改造了传统的封建体制，用不到50年时间走完了西方资本主义国家用200年左右才完成的资本主义工业化道路。包括改变世界的两次工业革命，从蒸汽机到飞机，从电灯到电脑，每一项发明创造，无不源于思想的解放，无不源于创造性的思维。在我们国家，唐朝对外来文化惊人的吸收消化，缔造了大唐帝国。清朝的闭关锁国，固步自封，则直接导致了外国列强的入侵。而新中国建立以来，特别是改革开放以来，每一次思想的大解放，都带来了经济社会的大发展，1978年关于真理标准问题的大讨论，拉开了中国特色社会主义建设的序幕；1992年邓小平同志发表南巡讲话，促进了社会主义市场经济的发展；科学发展观的提出，创新了我们党的执政理念，引领经济社会进入了科学发展与和谐发展的轨道。《大国崛起》最后一集的《大道行思》，一句非常经典的语言应证了人类发展的规律，即“一个思想僵化的民族，是一个没有希望和前途的民族”。这就告诫我们，只有解放思想，改革创新，才能引领发展。

     （二）解放思想是先进地区发展的鲜活经验。在上次会议中，我们谈到阿联酋的迪拜，用50年时间，由一个朴素小镇，崛起为世界顶级名城。按理说，迪拜农业、矿产、海洋等资源较为丰富，应发展一产和二产，但它却跳出比较优势，用短短的10年时间，直接从农业经济跳过工业经济，进入高端产业和高端服务业发展。迪拜的发展模式，虽然我们无法照搬照抄，但所体现的创新理念，却值得我们深思和借鉴。其“只做第一，不做第二”的精神，值得我们学习。在国内，国家设立经济特区，设立54个高新区，设立54个经开区，也是解放思想的结果。抛开经济特区的特殊区位和政策。呼和浩特GDP的增速为什么能够连续7年位居全国省会城市第一？在于其产业结构的大幅调整，在于其高强度的投资拉动，据统计呼市“十五”期间的投资，比前九个五年计划的总和还要多。蒙牛乳业在全国范围内考察了30多个开发区，最后选择了和林格尔县盛乐园。尽管当时那里的硬件还很差，道路差，离城远，连用电都不能正常保证……，但蒙牛总裁牛根生却给了他们，“这里的软件是第一流”的评价。昆山改革开放初期，是一个传统的农业县，连续几年位居苏州6个县市的最末位，是苏州的“第三世界”，这种状况刺痛激发了昆山人解放思想，改革创新，80年代初他们提出“东依上海，西托‘三线’，内联乡镇，面向全国，走向世界”的发展横向经济联营的思路，1985年自费建立了开发区，当时的昆山，一没政策扶持、二没资金、三没人才优势、四没技术项目，发展举步维艰。在解决这个难题上，他们却处理得很“灵活”。没有政策优势，就“偷偷”模仿沿海国家级开发区的优惠政策；没有启动资金，就率先采取批租2万亩土地换得2亿元资金作为开发区启动经费，进行前期开发；没有技术项目，便主动出击，在上海设立办事处，派人常驻上海，及时招商引资；没有专家和技术人才，高价从外地聘请引进，以至于到2005年一跃成为全国百强县之首。与之相比，20年前昆山做到的，我们有些现在还没有做到，昆山现在要做的，我们有的同志恐怕想也没想到，由此也可以看出，我们与先进地区的差距可见一斑。

      （三）解放思想是推进改革开放的内在要求。改革开放的30年，说到底是解放思想的30年。改革开放30年的历史，是一部不断解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新的历史。胡锦涛总书记指出：“改革开放是决定当代中国命运的关键抉择，是发展中国特色社会主义，实现中华民族伟大复兴的必由之路”。当前，高新区的发展已进入非常的攻坚阶段，在科技高端坐标上我们没有“代表”，在规模横向坐标上我们没有“支撑”，在城建上我们没有“亮点”。另一方面，则又城村交错，可以利用的土地有限，各种矛盾相互交织。2007年，我们的GDP仅占郑州市总量的1.78%，城镇固定资产投资的增幅是-1，能让参观的项目少的可怜，与高新区的“高”和“新”极不相称。这些问题怎样解决，解决的程度如何，将直接影响我们的整体发展。高新区已退无可退！唯有强力解放思想，大胆改革创新，通过解放思想，强化国际意识，强化市场意识，强化开放意识，强化合作意识，强化一流意识，敢啃“硬骨头”，敢趟“深水区”，敢打“攻坚战”，集中力量办大事，集中力量推跨越，力争实现较大突破，形成强有力的带动之势。同时，要进一步增强改革决策的科学性和改革措施的协调性，掌握国际国内两个市场的运用，统筹经济与社会协调发展，城区与农村协调发展，激发各条战线的积极性和创造性，掀起高新区大跨越大发展的热潮。

      （四）解放思想是科学跨越发展的迫切需要。科学发展是当前发展的最强音。近年来，随着科学发展观的深入贯彻落实，广大干部的执政理念和发展理念有了一定转变。但一些干部还不适应科学发展观的要求，仍习惯于传统的发展观念和思维方式，推动科学发展的思路不宽、办法不多、措施不力，不能很好地在科学发展中寻求超常规的跨越式发展。当前，全国各地都在竞相加快发展。东部发达地区，作为我国经济发展的“第一方阵”，改革开放的先行区，致力于通过新一轮解放思想，增强观念、政策、体制机制新优势，保持率先发展优势。中西部地区和东北地区，努力通过新一轮解放思想，不断缩小与先进地区的差距。河南则要率先在中部崛起，郑州要建设国家级区域中心城市。北京、上海、武汉、西安等地高新区，要打造世界一流园区。经开区海马、日产、中烟、百度等，大个头项目和先导产业项目众多，正按照“六个有利于”的原则，决心用3—5年时间建设现代化的工业新城。金水则决心走在中原崛起前列，跨入全国省会先进城区。巩义决心到2015年，主要指标达到中等发达国家水平。在这种激烈竞争的形势下，高新区再也不能错失机遇，否则，差距只会越来越大，为政一方，愧对历史。看不到机遇，不能变不利为有利，不能“无中生有”谋发展，是思想不解放的问题；抓不住机遇，是能力和措施的问题；抓不紧抓不死机遇，则是作风的问题。高新区需要的不是“问题干部”，不是不思进取的干部，不是老找客观原因的干部，不是一点问题不敢碰、一点矛盾不想沾、一点责任不敢担、一点苦不想吃的干部，而是迎难而上、锐意创新、主动作为，富有朝气、锐气、志气、大气的干部。

      二、进一步突出明确解放思想的任务和重点

      解放思想是一个永恒的主题，不同的时期、不同的阶段、不同的地方、不同的单位，解放思想的领域和重点也各有侧重。就当前的高新区来讲，我们重点要发挥好解放思想的“三镜”作用。

      （一）要把解放思想作为“望远镜”，牢固树立世界眼光。望远镜可以把高处和远处的事物看得更清。一是要用 “望远镜”看世界。从世界的整体角度，来看我们自己，找准我们的坐标，比较我们的优势和不足，认识我们面临的机遇和挑战，以世界眼光和国际坐标，来谋划和规划我们的发展。要牢牢把握世界经济发展的规律，始终保持头脑清醒，趋利避害，审时度势地抢抓发展机遇。要以世界的胸怀，博采众长，着力引进先进项目、先进技术、先进文化、先进理念，实现与国际的接轨。二是要用“望远镜”看先进。决不能沿海发达地区，其他先进高新区，离我们远，我们就“只知其优，而不知其为何优；只知其快，而不知其为何快”。要始终紧盯先进，了解先进地区的先进做法，结合实际，创造性地借鉴先进地区的先进经验。三是要用“望远镜”看长远。坚持科学发展、和谐发展、跨越发展、可持续发展，坚决规避浪费资源的发展，污染环境的发展，低坐标、低档次、小农式、重复开发建设的发展，以及损害群众利益的发展，建设生态宜居城区，争创国家创新型科技园区。

      （二）要把解放思想作为“显微镜”，认真查找解决问题。查找问题，必须深入而又全面准确，既要看清，又要看细，这就要求我们要学会使用“显微镜”，首先把自己放在“显微镜”下，进行清楚彻底的“体检”，看省市指出的“十重十轻”问题，在我们的干部身上是否存在？同时是否存在以下四个方面的问题？一是思想僵化，创新不足。这教条那本本，这条条那框框，形而上学，非此即彼，既学习和思考不够，又研究实际不够，研究市场不够，研究国内外和先进地区的发展不够，以至缺乏创新思维，行政手段有余，市场运作不足，结合实际突出特色不够，创造性突破性工作不明显。二是小农意识，部门割据。囿于一时一地一域，眼光狭隘，夜郎自大，斤斤计较，目标和标准不高，要求不高，缺乏世界眼光，缺乏勇争一流的精神，缺乏“敢叫日月换新天”的胆略和气魄。部门与部门，各自为政，各行其是，相互推诿扯皮，大局意识差，部门利益重，协同配合少，甚至将其看成自己的“地盘”，其他同志别想插手，甚而有之，个别部门和个别同志，没有好处不办事，给了好处乱办事。今后，再有这种现象，坚决惩处，决不手软！三是不敢担风险，责任意识差。遇到困难和问题，“怕”字当头，怕冒风险，怕丢选票，作茧自缚，畏首畏尾，不敢负责任、不敢担重任、不敢攻难关，能上交就上交，能下卸就下卸，能横推就横推。甚至有令不行，有禁不止，只要组织照顾，不要组织纪律。四是精神不振，作风浮漂。干事创业的激情不高，或得过且过，或自信不足，妄自菲薄，或等靠要思想严重，心浮气躁，疲疲沓沓，工作不深不细不实，习惯于就会议贯彻会议，就文件传达文件。不能破釜沉舟干工作，不能扑下身子，分析问题，研究问题，抓主要矛盾，抓关键症结，抓具体细节，工作推动软弱无力，效率低下。甚至推推动动，推了也不动，再三交待的任务完成不了。以上这些问题，各部门各乡办都要认真对照，采取有力措施加以整改。

     （三）要把解放思想作为“三棱镜”，努力创新思维方式。解放思想的过程，就是创新思维的过程。牛顿用三棱镜，将日光分解为红、橙、黄、绿、青、蓝、紫七色，并通过苹果落地发现了万有引力定律。如没有创新思维，苹果掉下来一万次，也发现不了万有引力定律。特别是当前，科技进步日新月异，发展形势瞬息万变，问题矛盾层出不穷，如不能创新思维，就无法抢抓机遇，无法破解难题，无法做一名称职的领导干部。要创新思维方式，首先要加强学习，开阔视野，真正了解政策，真正吃透情况，为创新思维的形成打下基础。第二，要超前思维，超前谋划，未雨绸缪，充分考虑各种挑战和不利因素的影响，举一反三地予以解决。第三，要敢想敢干，敢于打破思维定势，根据不断变化的情况，提出新问题，研究新办法，实现新突破。变保守思维为创新思维，变单向思维为多向思维，变封闭思维为开放思维，变机械思维为辩证思维，以思维创新推动工作创新。

      三、以思想的大解放推进高新区跨越式发展

解放思想的最终目的，在于打破陈旧观念的束缚，围绕深入贯彻落实科学发展观，以奋发有为的改革创新，来有力解决问题，强力推动工作，不断开创跨越式发展的崭新局面。

      （一）要在解决问题上真正解放思想。问题不解决就会阻碍发展。一是要下大功夫解决思想上的问题。跳不出思想的局限，就走不出发展的困区。要进一步用先进理论武装头脑，进一步牢固树立正确的人生观和价值观，进一步牢固树立科学的执政理念，进一步强化对事业的追求，进一步增强宗旨意识和群众观念，坚持用发展的眼光看问题，用开放性的思维谋发展。二是要下大功夫解决作风上的问题。作风，不仅是一种态度，更是一种品质。在第二部分，我们认真查找了我区干部，在思想作风方面，存在的四个方面的问题。哪个单位，哪个干部，存在这些问题，都必须有针对性地深刻整改，同时还要看一看有没有其他问题，哪些是主要问题，如何解决，什么时间解决，要拿出切实可行的措施。这次解放思想必须避虚就实。对各单位各部门，要一个一个过，审批效率低下？我们就要看看你三天能批，还是五天能批！是高效，还是低效，是服务，还是制约？三是要下大功夫解决发展上的问题。没有跨不过的山，没有解决不了的问题。面对困难和问题，要勤于分析研究，善于把握矛盾，努力抓住关键症结，运用市场+行政的手段，或结合实际进行创造性思维，这样，采取的措施，就能达到事半功倍的效果。对难以解决的问题，要有百折不挠的韧劲，就是“蚂蚁啃骨头”，也要将其一点一点、一步一步、一个一个坚决予以解决。

      （二）要在改革创新上真正解放思想。首先，要创新发展模式。探索建立“政府主导、统一规划、市场运作、企业参与”的园区发展模式，探索建立与兄弟地区合作发展的模式，探索建立与国内外发达地区合作发展的模式。第二，要创新体制机制。一是要创新工作机制。按照“精简、统一、高效”的原则，不断推进职能转变，整合机构和职能设置，压缩管理层次，减少审批事项，简化办事程序，进一步提高工作效率。二是要创新用人机制。一方面，建立健全岗位目标责任制和考评制度，大力推行公开招聘、竞争上岗、年度测评、末位淘汰，充分调动干部的积极性和主动性。另一方面，要制定全方位的人才政策，着力引一批高端科技人才和高级管理人才。三是要创新科技投融资体制。充分发挥科技创新资金等政府资金的引导作用；突出企业研发投入的主体地位，鼓励企业加大研发投入，三年内全区企业平均研发投入要达到销售收入的4%以上。第三，要创新招商模式。完善落实招商引资政策，大力推行全员招商，激励全区干部瞄准高端招商，强力推进产业链招商，着力引进一批关联度高的高端项目，力争每个特色产业都引进2—3家投资超10亿元的领军企业。第四，要创新市场运作模式。大力探索各个领域的市场运作，大力引进风险投资公司，加大风险投资公司对拟上市公司、专利项目、高科技项目的对接与支持，并形成以市场为导向的良性运行机制。第五，要创新产学研合作体系。努力促进高等院校、科研院所、国家重点试验室、省级以上研发中心、高新技术企业、创新人才、创新资金等创新要素聚集；充分利用区内高等院校、科研院所的知识资源和高新技术企业的产业基础，建立产学研战略联盟，着力促进专利项目实现产业化；支持企业自主建立或与国内外高等院校、科研院所合作建立研发机构、重点试验室、工程中心。第六，要创新服务体系。培育和发展科技中介机构，构建结构合理、门类齐全、机制灵活、功能完备的科技中介服务体系，力争3年内建立由200家中介机构组成的服务群体。同时，加快规划并建立高新区多媒体平台，从市场的角度为中小企业迅速做强做大提供内在发展服务。

     （三）要在优化环境上真正解放思想。牢固树立“抓环境就是抓机遇，抓环境就是抓发展”的意识。努力打造服务型政府，深化行政审批制度改革，实现“一个窗口对外、一站式办公、一条龙服务”。牢固树立主动服务、超前服务、高效服务的意识，完善投资项目全程代办制，提供上门服务、跟踪服务、全程服务，力争项目尽快落地开工建设。进一步深化政务公开，实行“阳光政务”，提高政务的透明度，自觉接受群众的监督；认真落实服务承诺制，不断充实完善承诺内容，增强承诺措施的可操作性，强化对承诺事项落实情况的监督检查。围绕跨越式发展各项重点工程的推进，积极开展专项效能监察；搞好重点建设项目和企业周边环境的治理，加大对重点建设项目的跟踪问效，认真落实责任制，加大责任追究力度，切实解决个别部门存在的效率低和办事难等问题。

      （四）要在构建和谐上真正解放思想。一是要力促经济与社会和谐发展。在全力推进经济发展的同时，要大力发展社会各项事业，引进建设大型医院、大型超市、大型休闲娱乐场所，进一步做强做大教育文化品牌，健全各项社会保障服务体系，着力搞好生态和绿化建设，确保完成创建文明城市的任务。关于创建文明城市工作，管委的要求非常明确，不管是专职，还是兼职，必须按要求完成所承担的任务，失一分坚决追究责任。二是要力促城乡和谐发展。加快推进城乡一体化进程，积极探索城中村改造整合的新路子，力争用5—8年时间，启动39个行政村的改造整合。加快社会主义新农村建设，抓好市重点示范村建设，积极推进高速公路以北区域现代农业示范园区建设。三是要确保社会大局和谐稳定，要加强安全生产和消防隐患的排查整改，确保不发生重特大责任事故。

      同志们，当前我们正处于发展的关键时期，“标兵”越来越远，“追兵”却即将超过我们，不解放思想、不真抓实干、不实现跨越，我们就没有出路！今天的动员大会，吹响了新一轮解放思想的进军号角，中央和省市高度关注着我们，希望大家从今天开始，从现在做起，真正开展一场深刻的“新使命、新解放、新跨越”大讨论活动，实现一次真正的自我超越，通过新的思想解放，奋力实现经济社会的跨越式发展！

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