“绿色”的希望

——全县林业建设纪略   

    一群群高山绿波荡漾，一片片茶园青翠欲滴，一座座电站熠熠生辉，一个个保护区让人留连忘返……
    近几年来，我县林业坚持以生态建设为主、保护与发展并举，走项目兴林、以工程带动林业跨越式发展之路，国土绿化工作取得了重大进展，林业生态体系、产业体系和森林资源安全保障体系建设取得了骄人成绩，先后荣获“全国造林绿化百佳县”、“全国资源林政管理先进县“全国营造林先进单位”和全省“天保工程金杯奖”、“退耕还林先进县”等称号。
    实现五大转变
    为实现由传统林业向现代林业的转变，我县林业坚持在发展中改革、以改革促发展。县委、县政府把植树造林、国土绿化工作纳入重要议事日程，县、乡各级落实了领导干部任期绿化目标责任制，把造林绿化与党政领导干部的政绩业绩挂钩，实行专项督办，年终严格考核兑现。加大宣力度，增强全社会的生态忧患意识、改善生态的责任意识、保护生态的法律意识。形成了齐抓共管谋发展、干群合力建生态的社会氛围。实现了从部门林业到社会林业的转变。2000年，国家退耕还林工程启动后，我县大力实施退耕还林，全面实现了由毁林开垦向退耕还林的历史性转变。天保工程启动后，取缔了商品材生产与经营，全县森工企业全部转产，人员分流到营造林队伍，实现了以木材生产为主向以生态建没为主的转变。对天然林资源实行全面禁伐，实现了由采伐天然林为主向采伐人工林为主的转变。从2004年起，重点地带落实了生态公益林补偿制度；由无偿使用森林生态效益向有偿使用森林生态效益转变有了进展。“五大转变”为林业跨越式发展奠定了基础。
    完善生态体系
    我县林业按照“城市园林化、郊区森林化、道路林荫化、庭院花园化”和“营造林上质量”的总体要求，采取退、造、封、管、育五管齐下措施，大力开展营造林工作。结合退耕还林工程，突出抓好水土流失严重、生态脆弱地区的陡坡地退拼还林和宜林荒山荒地造林绿化，完成退耕还林工程造林26．19万亩；结合天然林保护工程建设，抓好封山育林、飞播林补植管理和零星荒山造林补植工作，完成天保工程人工造林0.6万亩、封山育林18万亩，飞播补植3．6万亩，至2005年底．全县有林地面积达315．2万亩，比1999年增加27．2万亩；森林覆盖率达到78.5％，比1999年增加4个百分点。
    为巩固生态建设成果，我县切实加强资源林政管理和森林保护工作。“天保”工程启动后，建立健全了森林资源管护机构和制度。在基层设立了24个管护站、5个管护卡、2个巡逻大队、62个管护片、83个管护责任区，形成了“山上有人护、要道有人查、流通有人管、案件有人办”的森林管护格局。加强基础建设，在交通要道口和重点区域设立天保工程标志物、宣传碑(牌)72块，新修、维修防火隔离带210公里，建防火了望哨5座，使县300万亩天然林资源得到了有效保护。建立健全了林业执法体系，新组建了森林公安分局，形成了林政管理、森林公安、林政稽查、道路检查等较完备的执法体系。同时加强征、占用林地的监督管理，病虫害防治和野生动植物资源保护工作、先后兴建省级自然保护区1个、保护小区2个、保护区面积达到55万亩。
    凸显产业效益
    我县在抓好生态建设与保护的同时狠抓农业产业结构调整，积极开展“林——茶”、“林——果”、“林——草(牧）”、“林——药”等生态经济复合经营模式研究，探索出了生态建设产业化、产业建设生态化的“双赢”发展路子。近几年来，累计建成茶叶、核桃、板栗等为主的高效经济林基地18万亩；杉木、松木、杨树、刺槐等为主的速生丰产林基地25万亩；金银花、杜仲、木瓜等为主的中草药材基地40万南。尤其在“林——茶”经营模式上，走出了用退耕还林工程补助解决茶叶基地建设投资、以茶叶产业的经济收入解决退耕农户长远生计、以退耕还林促进茶叶产业建设、以茶叶产业建设保障迟饼还林工程建设成效的几条新路子。
    同时，林业的发展和森林植被的恢复，使生态环境得到改善，水土流失得到有效控制，河流碧水长流，为水电产业注入了新的活力。县委、县政府大力引资开发水电产业。现已建成投产的电站有34座，总装机4.9万千瓦，今年上半年实现水电综合产值1亿多元，利税1000多万元。

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