社会治安综合治理委员会群防群治工作实施方案

为认真贯彻落实省、市、区深入开展打击“两抢一盗”犯罪专项斗争工作会议精神，保护人民群众生命财产安全，广泛动员广大人民群众参与社会治安管理工作，全面落实社会治安综合治理各项措施，维护我镇社会政治大局稳定，结合我镇实际，经研究特制定群防群治工作方案：
　　一、指导思想
　　以“三个代表”重要思想和十七大精神为指导，按照执政为民构建社会主义和谐社会的要求，解决群从反映强烈的治安问题，坚持“打防结合，预防为主，专群结合，依靠群众”的方针，广泛发动群众严厉打击各种违法犯罪活动，周密防范，齐抓共管，切实加强治安防范体系建设，大幅度提高人民群众安全感，提升人民群众对治安状况的满意率，进一步把平安创建活动引向深入，为创建平安石桥，构建和谐社会营造良好的社会治安环境。
　　二、目标任务
　　建立健全群防群治长效工作机制，达到发案少，秩序好，社会稳定，群众满意。
　　三、工作措施
　　（一）提高认识，加强领导，不断增强做好群防群治工作的责任感、紧迫感。
　　各村、各单位要从维护全镇社会稳定，保障人民群众安居乐业的大局出发，把群防群治工作作为一项“民心工程”来抓，进一步统一思想，提高认识，增强大局意识、责任感和群众意识，把这项工作摆在重要位置，精心组织，周密布署，认真实施。一是要明确组织体系，将群防群治工作纳入重要议事日程，制定详细的发展规划，定期研究解决群防群治工作中出现的问题和困难，加强各种治安防范力量建设(大秘书--大家的秘书--www.zqwdw.com)，将必要经费纳入预算；二是严格责任机制，建立健全防范工作目标管理责任制，层层签订责任状，确保群防群治工作有人抓，有人管。
　　（二）建章立制，多措半举，健全群防群治工作长效机制。
　　群防群治贵在坚持，实际工作中，要坚持打防并举，以防为主，标本兼治的工作方针，建立健全各种工作制度，在全镇范围内实行镇领导包片，机关干部包村，村干部包组制度，认真组织群众开展群防群治工作。一是发挥公安机关职能作用。进一步加强农村警务室建设和民警巡逻，保证足够警力，指导群防群治工作的组织开展，督促各村、各单位、重点企事业单位建立健全安全保卫责任制，明确防范职责和防范重点，落实各项防范措施；二是强化镇专业巡逻队伍建设，镇专业巡逻队将聘请有军事训练经验的退役军人任教官，对联防队员实行军事化、集中化管理，统一服装，严格工作纪律，坚持全天在辖区内进行巡逻，深入镇辖区各街道的每一个角落，对行踪可疑人员、车辆进行认真盘查，同时要经常深入到单位、村组督促群防群治工作开展情况，确保各种防范措施落到实处；三是各村必须建立专职巡逻打更队伍，加强巡逻力量，加大巡逻密度，深化“治安承包责任制”，根据需要在进出村庄的要道口设立治安卡点，同地要帮助组干部落实每个组的义务打更放哨，每天晚上要组织5—10户为一组进行打更放哨，并根据每个组的户数、实际情况一月进行一排班，张榜公布，做到我为群众打更放哨一晚上，大家为我打更放哨一个月。四是大力推进农村技防入户。实现以自然村为单位技防设施覆盖率达50%以上，其中电子防盗报警绳索（俗称气死贼）入户率达90%，十户联防报警器入户率达60%，并切实发挥作用，五是每个村、组都要配备必要的打更器械，配齐红袖章、巡逻棒、手电筒和巡逻号令器，并做好打更交接班工作。
　　（三）拓宽经费来源渠道，加大群防群治经费保障力度。一是将经费纳入预算，二是按宛龙[2004]8号文件精神，本着“谁受益、谁出资”的原则，由各单位、业主商户、住户共同出资筹集治安防范经费，三是建立群防群治基金会，接受热衷于群防群治的组织和个人的捐助，四是将群防群治工作推向市场，通过市场来调节、规范、解决经费问题。
　　（四）强化群防群治组织管理，完善督导奖惩运行机制。一方面镇里由综治委牵头，班子成员带队，组成4个督导组，定期、不定期对各村、各单位的群防群治工作进行督导检查，并进行评估，半年一总结，全年一总评，考核结果作为衡量其主要领导、分管领导工作业绩的重要内容和晋级评先的重要依据，对因工作不到位，措施不落实致使辖区案件高发、严重影响社会稳定以及治安混乱的实行综治一票否决，并追究领导责任。另一方面在检查中发现的缺岗、脱岗的领导干部要当场兑现罚金10至20元；对成绩突出的单位和个人以及同违法犯罪分子作斗争的有功人员要给予表彰奖励。
　　（五）加强群防群治队伍建设。一方面要深入开展创建规范化治保会活动，整顿软弱涣散、没有活力的治保会，建议撤换一些不称职的治保主任或成员，对工作积极、认真负责的治保人员要全力推荐担任治保会领导；另一方面要建立健全各级治安保卫组织，协调落实必要的经费保障，确保治保组织做到组织健全、力量到位、运转顺畅、工作落实、作用发挥，把治保组织真正建设成为各辖区群防群治工作的主体。
　　四、工作要求
　　1、广泛宣传，深入发动。充分利用公开信、标语、过街联、有线广播、电视、宣传车等有效形式进行广泛的宣传发动，动员组织广大人民群众积极参与群防群治工作，共同维护社会治安，构建和谐、稳定的社会环境，本次群防群治工作，各村、各单位要悬挂过街联5幅，刷写固定标语5条，张贴标语200条。
　　2、加强基础建设。各村、各单位要成立群防群治工作领导小组，有一间办公室，各种档案资料齐全，有巡逻队名单、值班表、值班巡逻记录、巡逻袖章、奖惩措施等。

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