团市委书记在非公有制经济组织党建带团建工作会议上的讲话

各位领导，同志们：
现在我向大家汇报全市非公有制经济组织团建工作情况及下一步的工作打算。
一、总结经验，肯定成绩，客观评价我市非公有制经济组织团建工作
自2001年全国非公有制经济组织团建工作现场推进会召开以来，我市各级党组织从保证党的事业后继有人的战略高度，坚持党建带团建，精心组织，认真指导。各级团组织按照《共青团中央关于加强非公有制经济组织团的建设的意见》的要求，主动适应形势的变化，从实现团的事业长远发展的高度，积极开展非公有制经济组织团建工作的探索和实践，实现了非公团建工作的新发展。全市非公有制经济组织团的组织覆盖面和工作覆盖面不断扩大，团组织服务非公有制经济组织发展的能力逐步提高，非公有制经济团组织和团员的先进性日益凸显。主要表现在：
（一）党委重视，部门支持，营造了良好的非公有制经济组织团建工作氛围。各级党组织从巩固和扩大党执政的青年群众基础的战略高度，高度重视和加强非公有制经济组织党建带团建工作，把非公有制经济组织团建工作纳入党建工作的重要组成部分，做到非公有制经济组织党建与团建工作同规划、同部署、同落实。部分县（市、区）和基层党组织还专门成立了非公有制经济组织党建带团建工作领导小组，加强对非公有制经济组织团建工作的领导。市委组织部积极支持非公有制经济组织团建工作，2007年6月，联合团市委下发了《关于加强全市开发区、乡镇工业集中区团的建设的意见》，为推进开发区、乡镇工业集中区团组织建设和区域内非公有制经济组织团建工作提供了强有力的政策支持和保障。XX经济开发区党工委先行一步，在全市率先成立了开发区团工委。各县（市、区）委组织部在向非公有制经济组织下派党建工作指导员的同时，下派了团建工作指导员，加强指导非公有制经济组织党建带团建工作。县（市、区）非公有制经济组织团建工作迈出了实质性步伐，新罗龙州工业园区、上杭工业园区、漳平工业园区均成立了团工委，长汀开发区34家非公企业建立团组织。目前在党委的统一领导下、有关部门的大力支持下，全市非公有制经济组织团建工作呈现出了齐抓共管、合力推进的良好局面。
（二）因企制宜，灵活设置，不断扩大非公有制经济组织团的覆盖面。针对非公有制经济组织自身性质的多样性，各级团组织转变工作思路和工作方式，按照“先组建、后规范、再发展”的工作思路，从实际出发，灵活设置团组织。主要形式有：在规模较大、青年较多、符合建团条件的企业实行单独建团；在生产类型比较相近、规模小、数量多的企业之间，根据就近原则实行行业联合建团；在不具备独立建团条件的非公有制经济组织或虽具备独立建团条件，但其附近有其它不具备独立建团条件单位的，实行“企企联合”、“村企联合”、“校企联合”等方式联合建团；此外，各级团组织还积极探索非公有制经济组织其它团建模式，通过挂靠建团、依托建团、社区建团等形式不断扩大非公有制经济组织团的覆盖面。截止今年5月，全市已建立非公有制经济团组织151家，凝聚、影响团员青年近10万人。
（三）促进发展，服务青年，切实发挥非公有制经济组织团的作用。坚持促进非公有制经济组织经济效益优先，满足非公有制经济组织青年需求多样化的原则，按照“有贡献才有威信、有作为才有地位”的工作要求，着力抓好“五个结合”，切实发挥非公有制经济组织团的作用。一是团建与企业生产经营相结合，通过深入开展创新创效、技术比武、岗位练兵、青年文明号创建、青工安全生产示范岗评选等活动，有力地推动企业经济效益的提升。二是团建与企业文化建设相结合，充分发挥共青团的组织优势，承担部分企业文化建设职能，加强对团员青年的学习教育，培育职工对企业的认同感、归宿感，不断增强企业的凝聚力、吸引力，推动非公有制经济组织现代企业制度建设。三是团建与塑造企业社会形象相结合，通过组织团员青年积极参加青年志愿者、希望工程等社会公益活动，推动企业参与构建和谐社会，提高企业的社会影响力和社会知晓率，塑造了良好的企业形象。四是团建与青年的成长成才需求相结合，通过开展青工职业技能培训，开发青年人力资源，提高青年员工素质。评选优秀务工青年、推优入党，使优秀青年脱颖而出。五是团建与青年的精神文化需求相结合，结合企业文化建设，积极开展丰富多彩、形式多样的文化娱乐活动，满足青工业余文化需求。在探索建立非公有制经济组织团建工作新方式过程中，各级团组织通过找准团的工作、企业发展和团员青年需求的结合点，提高了非公有制经济组织团的影响力和吸引力，为进一步推进非公有制经济团建工作打下了良好的基础。
在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，我市非公有制经济组织团建工作还存在不少困难和问题。主要是：一些团组织和团干部的认识不到位，畏难情绪大，工作缺乏积极性、主动性、持久性；一些非公有制经济组织业主对团建工作还缺乏足够的认识，支持力度不够；非公有制经济组织团的组织覆盖和工作覆盖差距较大；已建的非公有制经济组织团组织的作用未充分发挥等等。这些问题还有待我们进一步研究探讨，采取有力措施加以解决。
二、明确目标，抓好落实，努力开创非公有制经济组织团建工作新局面
4月份，省委孙春兰书记在省委常委会上对团的基层组织建设明确提出“在2010年底前，全省非公有制经济组织建团率要达100%”的目标要求，团省委根据省委常委会议要求下达了各阶段的目标任务，要求各设区市5月要完成非公有制经济组织团建情况的摸底调查工作，到7月中旬已建党组织的非公企业要100%建立团的基层组织。根据全省工作部署，团市委于5月上中旬对全市非公有制经济组织建团情况进行了一次全面的调查摸底，据统计，截止2010年4月30日，我市已建党组织的非公企业共424家，其中已建团112家，未建团312家；未建党组织但已建团组织的非公企业39家。6月中旬我市召开了市、县团委书记会议，对非公有制经济组织团建情况、存在的问题进行了认真研究，明确了具体的工作目标任务。下一步，我们打算从三个方面入手，确保工作目标的实现。
（一）抓组建，全面巩固和健全非公有制经济组织团的组织基础。各级团组织要将扩大非公有制企业团组织的覆盖面，作为当前和今后一个时期的一项重要工作来抓。积极争取党委支持，借助党的力量和党建形成的工作成果和工作格局，让团建紧紧跟上党建步伐。重点要对目前未建立团组织的规模以上企业，特别是已建有党组织未建团组织的企业进行一次全面深入的调查分析，摸清企业的团员数量，主动与党组织衔接，与非公有制经济组织业主沟通交流，寻找非公团建工作突破口；在尚未建立党组织但符合建团条件的非公企业中，可以采取下派团建指导员等方式，推动团的组织建设；在适龄青年多但团员少的非公企业中，可以探索先成立青年工作委员会等机构开展工作，再逐步推进团的建设。各县（市、区）团委要结合企业实际制订组建方案和时间表，迅速扩大非公有制企业团组织的覆盖面，确保在今年7月中旬前实现全市8个省级开发区、15个乡镇工业集中区100%组建团工委，国有企业100%组建团组织，已建党的非公企业100%组建团组织；2010年底前实现全市有党组织的“两新”组织、团属青年社团组织和符合建团条件的“两新”组织全面覆盖。
（二）抓服务，探索活跃非公有制经济组织团组织的新路子。非公有制经济团建工作，建立组织是基础、是保证，发挥作用是关键、是最终目的。一个组织只有服务好自己的工作对象，才能赢得生存和发展的基础。当前一些非公有制经济团组织普遍存在作用发挥不到位的问题，有服务企业生产发展不到位的问题，也有服务团员青年现实需求不到位的问题。因此，下一步我们将在党组织的带领下，积极借鉴党建工作经验，通过各种形式将共青团优势品牌工作移植到非公企业团组织，指导和帮助企业团组织紧紧围绕企业生产经营，开展创新创效、岗位练兵、技术比武、新技能培训等活动，促进企业增效和团员青年成长成才；结合企业文化建设，开展丰富多彩、形式多样的文化娱乐活动，丰富团员青年的精神文化需求，同时提升团员青年对企业文化的认同；结合企业社会形象塑造，积极创造条件参与奉献社会、服务人民，满足企业及团员青年参与社会的愿望，逐步形成一套与企业生产经营管理相适应的团建工作运行机制。真正把服务作为非公有制经济组织团工作的关键环节，通过服务实现对团员青年的教育和引导，通过服务实现团组织对团员青年的凝聚和引领作用。
（三）抓规范，积极推进非公有制经济组织团的工作全面发展。新形势下非公有制经济团组织要保持持久的活力和生命力，就必须进行规范化建设。要从以下四方面入手：一是优化班子配备。从企业实际出发，尊重企业意愿，采用内选、外派等办法，把年纪轻、素质好，懂生产经营管理，有一定组织领导能力，善于做思想政治工作，在职工和团员青年中有较高威信的同志选到班子和书记岗位上来。班子成员可专职也可兼职，尽量分布在生产管理一线，充分发挥他们团结和凝聚企业内团员青年的领头羊作用。二是规范团员教育管理。在完善团员组织关系接转和团员流动情况登记制度，做到团员流入流出关系接转正常化的同时，正确引导团员青年理解岗位的重要性，珍惜工作岗位；理解管理目标，支持企业严格管理；理解企业阶段性遇到的重大问题，共同克服困难，增加团员青年对企业的认同感与归属感。三是创新活动载体。引导团组织抓住各种有利时机，围绕企业特点和青年需求，坚持“业余、灵活、多样、实效”的原则开展形式多样的活动，让业主支持认可，让团员青年满意。四是规范阵地建设。争取以党团共建共享的方式，建立一个宣传栏、一个活动室、一份刊物和一批示范岗，让企业团员青年有表达思想的宣传阵地，有愉悦身心的活动场所，有增长知识的有益刊物，有展现风采的岗位平台。
同志们，加强非公有制经济组织团建工作是新经济组织持续健康发展的需要，也是新经济组织中广大青年的现实需求，到2010年底实现非公有制经济组织100%建团是一项硬任务，也是省委下达给非公有制经济组织党建带团建工作一项新要求。我们相信，有市委的高度重视，有大家的积极工作，全市非公有制经济组织团建工作一定会有一个新的局面，上一个新的台阶。

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