全市网吧综合治理方案

    为切实做好全市未成年人保护工作，努力营造良好的未成年人成长环境，按照全省未成年人保护工作的总体部署，现就组织开展全市网吧综合治理制定方案如下：

一、 工作任务

（一）严厉打击网吧接纳未成年人。以查处网吧接纳未成年人等违法经营行为为重点，加大市场监督检查频度和行政处罚力度。特别是在中小学校放假期间，各级文化部门要加大对城乡结合部、农村乡镇等重点场所、重点片区的执法检查力度，严格按照《四川省文化系统行政处罚自由裁量权实施标准》对接纳未成年人的网吧给予相应的行政处罚，该停业整顿的坚决停业整顿，该吊销《网络文化经营许可证》的坚决予以吊销。对发现的黑网吧坚决予以查处取缔。

（二）切实做好网吧市场审批工作。严格按照《互联网上网服务营业场所管理条例》第九条关于中小学校周边200米范围内和居民住宅楼（院）内不得设立互联网上网服务营业场所的规定，依法进行网吧审批。各级文化部门对网吧的审批档案逐一进行清理，不符合规定条件的要求其限期整改。

（三）充分利用科技手段加强网吧监管。各级文化部门要将网吧落实经营管理技术措施情况列入日常检查内容，对擅自卸载、停止经营管理技术措施的要给予相应行政处罚，以保证经营管理技术措施落实到位，有效封堵违法、低俗网络游戏内容在网吧传播。各县（市、区）要继续加强网吧视频监控系统建设工作，建立视频管理中心并实现视频数据省、市、县三级互通。

（四）加强执法监督。市文化局将组织督查组采取明查与暗访的方式对各县（市、区）文化市场管理和行政执法工作进行督查，切实解决市场管理工作中的不作为、乱作为和执法软弱的问题。

二、实施步骤及时间安排

（一）制定方案阶段（5月上旬）。由XX市文化局协调相关部门，在充分征求意见的基础上研究制定我市网吧综合治理方案。

（二）动员部署阶段（5月中下旬）。各级文化部门按照省政府《关于印发2010年未成年人保护三项任务实施方案的通知》（川办函〔2010〕115号）文件精神，强化认识，明确职责任务，结合本地实际周密部署网吧综合治理工作，并进行广泛的宣传动员。

（三）集中治理阶段（6月至9月中旬）。相关职能部门按照任务分工，全面开展执法检查、整治和督查。

文化部门：严格按照相关规定对网吧等互联网上网服务营业场所经营单位加大检查力度，对违规、违法经营的网吧业主予以重处；对各中小学校周边的网吧进行严密排查，达不到200米范围的网吧一律限期搬迁。同时加强对乡镇网吧的监管力度，对在检查中发现的黑网吧及时抄告工商部门予以查处取缔。

工商部门：依法确定互联网上网服务营业场所的市场主体资格，严厉查处取缔黑网吧。

公安部门：落实好上网登记制度，加大公共信息网络安全监察和消防日常监督管理职责。

教育部门：各级各类学校加强对中小学生不得进入网吧等互联网上网服务营业场所的宣传教育工作，配合有关部门做好管理工作。精神文明办、工会、共青团、妇联、关工委办等：充分发挥社会监督机制，通过举办各种形式的活动加强网络文明教育，引导未成年人增强自我保护意识，自我约束，远离网吧。

（四）自查评估阶段（9月下旬）。各地文化部门及相关单位就网吧综合治理工作开展情况进行自查总结和评估。市文化局将协调市级相关部门组成督查组采取明查与暗访的方式，对各县（市、区）文化市场管理和行政执法工作进行督导检查。

三、工作要求

（一）加强新闻报道，通过多种途径努力营造我市网吧综合治理的良好社会氛围。

（二）各级文化部门要强化责任意识，加强领导，精心组织本地网吧综合治理工作。

（三）相关职能部门要恪尽职守、各司其责、通力合作、齐抓共管，加强信息的沟通交流，努力形成工作合力，确保网吧综合治理工作深入扎实有效开展。

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