以文化建设为抓手全面提升基层党建工作水平

      基层党建工作要注重文化建设，只有加强文化建设才能使党的执政理念深入人心，才能将党的执政理念和先进做法变为干部职工的自觉行为，才能凝聚民心真正维护最广大人民群众的根本利益。当前实施的“活力工程”，是推动基层党建创新、增强基层组织活力的重大举措，是深入推进学习实践科学发展观活动取得实效的重要载体和有效抓手。实施“活力工程”离不开文化建设，要通过“五力”建设，最终达到基层组织充满活力的工作目标，就要充分发挥文化建设的感染力、渗透力和影响力。这里我就实施“活力工程”要加强几种文化建设谈几点想法，仅供各位参考。

 一、加强廉洁文化建设，提高战斗力、激发原动力

   “流水不腐、户枢不蠹”，加强廉洁文化建设，着力构建浓郁的廉政文化氛围，可以免去纯教条式说教所带的疲惫和松懈，可以使党员干部能够在轻松愉快中受到教育和熏陶，坚定立场，自觉抵制各种不良诱惑，摒弃私心杂念，以高昂的斗志创造性的完成本职工作。

1、行政主管部门要发挥政策和舆论导向作用。一是可依据形势发展的需要，编发行政事业单位干部职工廉洁自律行动指南，通过行动指南对广大党员干部的行为进行规范和约束。一方面可以减少和节约因每年多次召开专门会议、制发专门文件所带来的行政资源、自然资源的浪费，另一方面可以利用行动指南通俗易懂、便于掌握的特点，形成一种长效机制和定数，让党员干部更好的界定是与非、权与责、公与私，更好的恪守廉洁，履行岗位职责；二是可迎合地方口味，指导宣传部门开发一些群众喜闻乐见的廉洁自律本土教材，大力宣传先进人物及其典型事例，让广大党员干部近距离感受到榜样的可贵之处和学习的必要性；三是在年终单位考核和平时干部的选拔任用上，要充分发挥群众和社会舆论的监督作用，对群众举报和纪检部门查证属实的单位和个人，该责罚的要责罚，有嫌疑的党员干部一律不能提拔，采取高压态势，力争将各种有损廉洁的作风和做法消灭在萌芽状态。

2、行政事业单位本身要发挥教育主渠道作用。廉洁文化建设不是一蹴而就的，要从一言、一行、一举、一措点滴做起，任何的松懈，都会造成误导，给单位和个人带来损失。行政事业单位尤其是涉及民生的行政事业单位，如何依法依规用好权和钱是廉政文化建设的核心，是教育保护干部创造性的落实国家法规政策的主阵地。一是将廉洁文化建设融于到业务工作的要求当中。劳动部门可悬挂“劳动保障系民生、勤政廉洁连民心”，银行部门可悬挂“顶不住今天的诱惑，将失去明天的幸福”，行政服务窗口可悬挂“树清廉风气人人争先，创文明服务窗口个个一流”等，通过标语提醒将廉洁自律和敬业奉献的精神深入人心。要大力宣传本单位在开展科学发展观活动中的活动主题，在党员干部队伍中形成共识，使其转化为党员干部的一种内在工作理念和精神追求。二是创新载体，将廉洁文化建设融于到丰富多彩的学习实践活动当中。利用既成的学习制度，组织观看党员干部廉洁自律、敬业奉献教育片，组织学习上级部门的有关文件，开展以“廉洁自律搞好本职工作”为主题的大讨论等，增强党员干部的整体素质，大力弘扬求真务实和廉洁高效之风。三是开好各种活动总结会，引导广大党员干部开展自查自纠，找出自身在工作和生活当中存在问题，通过对问题的整改落实达到防微杜渐、治病救人的双重效果。

3、领导干部要发挥引导示范作用。领导干部的一言一行是其它党员干部的风向标、座右铭。作为领导干部要言行一致，不仅要在语言上高喊廉洁之举，更要在行动上履行节约，不乱花钱，严格遵守财务管理制度；不乱表态，要谨言甚微；要依法依规注重工作督导，不干涉一线业务工作；管好家人不受收贿赂、不插手单位事物，不以权谋私等，要以高昂的精神面貌、优良的工作作风，加强正面引导，在单位营造风清气和、健康向上的工作环境。

二、加强民主文化建设，增强凝聚力、提升公信力

“民智未开，何以民主”，发扬民主要有民主的氛围、民主的素质和讲求民主的习惯。这种氛围、素质和习惯的培养要通过坚持不懈的民主文化建设才能实现，国家使然，部门一样。开展“活力工程”建设，增强凝聚力、提升公信力，就是一个不断发扬民主推动工作的过程。只有加强民主文化建设，才能从更大程度上调动广大干部职工参与民主管理和科学决策的积极性和主动性，才能增强政府部门的公信力。 

一是组织学习，健全制度。采取集中学习和自学相结合，组织党员干部学习民主管理制度和理论思想以及发展过程，加深对民主思想的理解，掌握一定的操作规程，增强他们的民主素质和能力。进一步健全民主管理、科学决策等制度，为普通干部群众参与行政管理和民主决策搭建平台，着力形成浓厚的民主气息。

二是政府部门和领导干部率先垂范。政府部门要带头尊重民意，在涉及民生的重大事项上政府部门要注意通过网上征求意见、召开公证会等形式广泛收集社会各界的意见，要将群众合理化的意见建议纳入到决策考虑当中；领导干部尤其是重要领导干部要有民主的思想和发扬民主的习惯，要积极参与各种群众文化活动，努力树立自己的亲民形象，在决策上不搞“一言堂”，对于小的事项要善于征求其它领导、干部的意见，对于重大决策要严格遵守各种解决重大事项的例会制度，坚持民主讨论、科学决策，使民主风尚得以发扬。

三是要注重倾听不同声音。在外部要善于接受社会监督，对于群众反映的问题诉求、人大建议和政协提案要进行及时的收集和分解，并督办整改落实到位，以提高政府部门办事为民的公信力。在内部要通过贯彻和落实领导干部谈心制度、重大事项讨论制度、解决实际问题调研制度等，来征求科学发展“金点子”，来融洽干群关系，来增强凝集合力解决实际问题的能力，提高行政效能，使广大党员干部养成民主参政的良好习惯。

三、加强业余文化建设，展现生命力、扩大影响力

科学发展观的核心是以人为本，坚持以人为本就要关注人的生存和发展。现在很多单位的领导总是抱怨一些职工工作缺乏激情，对单位的事情漠不关心等。这种现象从心里学角度来讲，就是人缺乏一种归属感和认同感，从政治学角度来讲就是缺乏集体荣誉感。解决这个问题除了发扬民主、搭建平台使普通党员干部参与民主管理外，就是要加强干部职工业余文化建设。根据单位干部职工的不同爱好和特长分成若干个业余活动小组，由主要领导担任各活动小组组长，组织平时练习，定期举行比赛，积极组队参加县里举办的各种比赛，以此锻炼能力、检验练习效果、展示部门形象。丰富多彩的业余文化活动，不仅开辟了干部职工自己对生活和工作不满情绪的宣泄渠道，还能促使他们摒弃不良习惯，树立健康向上的生活方式，在活动中体会到快乐、体会到领导的关爱和同志们之间关系的融洽，归属感和集体荣誉感油然而生，最终这种激情必然会转化为强大的工作动力，部门会展示出蓬勃向上、奋发有为的精神面貌，活力无限。

总之，文化建设是一个潜移默化的过程，推进“活力工程”，实现党的基层组织充满活力的建设目标，就必须把加强廉洁文化、民主文化和业余文化建设作为一个基础性、长期性工程常抓不懈，做到相互配合，相互促进。
 

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