新形势下电费回收工作的难点及对策探索

电费回收难是个一直围绕供电企业的大难题，关于如何搞好电费回收工作，各位同仁一直在探索有效的办法，也确实找到了一些确有成效的办法比如社会化代收等，但仍不能从根本上破解电费回收这个难题。电费回收到底为什么难？笔者根据自己的实际工作经验，认为根本原因有以下几点：　　

 一、电企双方信息不对称，沟通不完全，不及时。作为销售方的供电企业拥有关于电力的一切信息资源，如电价、政策、电费信息等，而电力客户却对自己的用电情况、经济状况等完全了解。但二者之间的沟通却并不是很全面、及时，有时甚至缺乏沟通。比如某用户因产场市场萎缩，经济周转困难，电费筹集开始出现问题，但供电公司却不了解这些。如果双方没及时沟通，共商对策，则结局就会是用户欠费，供电企业只能采取伤人又伤已的停电措施来催收电费，但这样做往往也收不回电费，造成双亏局面。如果电力企业时刻关注用户经营状况及时发现问题，防患于未然，及时帮用户渡过难关，则会双赢。对于居民用户同样如此，只要我们平时留心用户的用电情况，加大对用户的电力各种信息宣传，鼓励居民用户预存电费，则能有效避免因沟通失败带来的双方争端。又能事先收回电费，何乐而不为呢？可见电企的沟通在电费回收工作中是个首要重点，知已知彼才能百战百胜。只要我们平时加大宣传和沟通的力度，让企业了解我们，我们真正了解企业，才能将电费回收中的经营性风险降到最底程度，走好电费回收工作的第一步。　　

二、部分用电客户缺乏诚信，急需建立完善的信用等级评定制度。诚信是市场经济的奠基石，缺乏诚信将会使市场出现混乱，交易无法进行。在当前电力企业走向市场经济的时候，部分用户却仍然因各种原因摆脱不了计划经济时代的旧观念，认为电力是国家的，欠别人的不行，欠国家的总可以吧，完全不尊重供电企业作为一个市场经济中的一个法人实体的权利和存在，认为唐僧肉谁都可以吃。这种诚信的缺乏表现有以下几种：1.经济恶化，周转困难，想转嫁债务到电力头上；2.完全破产，纯粹想逃避电费，干脆死猪不怕开水烫，谁找它也不理；3.经济状况很好但摆谱，拖欠电费愿交滞纳金。我有钱我怕谁。4.没钱却有背景撑腰，我就是不交电费，我是大爷我怕谁。5.打一枪就换地方。这重要是指租赁经营的个体商户，赚了一笔后就闪人。有本事你来找我呀。以上仅是用户缺乏诚信的几种典型表现，但却说明了诚信在电费回收工作中的关键作用，因此建立完善的用户信用等级评定制度已迫在眉捷了。只有通过信用等级评定，电力企业才能对每个用户的信用程度了解，针对不同信用等级，采用不同办法如预交电费，装IC卡预付费装置来尽量减少电费回收的信用风险。　　

  三．电力企业缺乏一种对用户欠费形成的事前控制的技术手段，能有效制约用户欠费的手段单一、成本过高。一旦用户欠费业已形成时，供电企业不得不花费大量人财物去对用户停电，结果是电费回收不了，电量又损失，停电成本太大了，这无异于是杀敌三千、自伤一万。由于电力企业经营的是有形的网络，任何停送电必须是在用户端进行，不能像移动、电信等企业能通过一种远方控制终端对用户的用电情况进行实时监控，并且目前的负荷控制装置的成本又太高，普及到千家万户可能性不大。所以加快电力供应的主控端和客户端的技术研究应提上日程了。比如可利用电力线路的载波通道连接用户端和主控端，用户端可利用电表中的表号作为主控端的唯一识别码，电表中利用载波信号控制已整合在电表中的电磁开关断合，同时通过载波通道采取电表电量数据，一旦接近欠费，主控端即发出鸣警信号，欠费时断开电表中的开关，实现停电。以上想法纯属个人设想，但可作为一研究方向，这需要全国各电表厂家统一制造标准和新型电表的具体技术研究，同时还需要解决主控端站的设立相关技术难题以及载波通道在不同电压等级线路中转换时的信号量的衰减问题的研究。如果实现这项技术，则远程抄表，远方停电，远方催费等一系列问题就迎刃而解；电费回收、抄表量大的难题将一举破解。　　

  四、先供电后收费的经营模式已不符合当今市场经济通行做法，给电费回收造成了极大风险。在用电过程中，先供电后付费，整个交易才能完成，电作为商品才能实现商品价值。整个过程的风险全部由电力企业独自承担，特别是在电企双方不能有效沟通的情况下，一旦企业经营不善，就已经注定了电力企业将蒙受电费回收风险，造成电费呆坏帐。所以电力企业向现代企业转轨过程中，应学习中国联通、中国移动等原来脱胎于垄断企业的现代企业的做法，实行先收费、后服务的模式，才能有效地避免电费回收的风险。　　

 五.经营模式固化不变，缺乏对不同信誉的客户和不同努力程度的员工的相应激励和惩罚制度。长期以来电力企业市场营销采用“坐等上门客”的营销的模式，缺乏一种有效的激励制度即通过手段的多样化来激励客户积极交费和营销员工去努力催收电费。市场营销的含义在于走出门到市场上去做生意,而不是闭在家里等生意。在市场上做生意讲究的是市场策略,针对不同需求的用户、不同的销售人员采取不同的销售方法,用各种用户认为有便宜可占的、各销售人员认为能提高自身待遇、前程的办法去推广自己的产品，这就要求我们的电力营销方法应该多样化，针对交费积极程度不同、信誉等级不同的用户，实行不同的如积分奖励、电费减免、信用储蓄等多种方式，鼓励用户尽早交费、预存电费。对于拖欠电费者给予积分减扣、信用期减扣等；同时对于努力程度不同的营销员工实行待遇方面的考核，如电费回收提成，电费回收率的奖励等，用尽一切办法从内部和外部两个方面同时着手，用激励手段充分调动各方积极性，促进电费的回收。　　

 六、相关法律的规定和当前电费回收的有关政策相冲突，让部分不诚信用户有空可钻，让基层营销人员无所适从。在《电力法》第八章第三十九条规定“自逾期之日起计算超过30日，经催交电费仍未交付电费的供电企业可以按照国家规定的程序停电。”但目前在电费回收的考核中考核的是当月电费回收情况。这就和上述条款有冲突了。如某用户应在当月30日交电费，可多次催收无效，一直拖欠了一个月，但供电所电费考核为当月30日。按法律规定，在拖欠的一个月里，供电所不能停电催收，可电费得当月结清，这其中的电费欠额怎么办呢？如此一来，电力法在事实上默认了用户欠费一个月是合法的，而该用户欠费带来的恶果只能由基层营销人员来慢慢咀嚼了——扣工资，基层营销人员碰到这种情况只能是无可奈何，谁叫法律让用户有空可钻呢！　　

七 、一些外来的干预也对电费回收造成了很大影响。在当前实际工作中，为了保大局、促稳定，有关部门通常对电力企业施加压力，让本可以收回的电费落了空，人为地造成了电费的呆坏账。因此，电力企业电费的回收是极需要社会各部门以正面的支持，才能取得长足的进步。　　

 综上所述，电费回收工作不是一项单纯的工作，它涉及方方面面，也需要各有关部门的配合和支持，特别是电表厂商和技术人员的大力支持，更需要法律部门修改有关法律，制定有关标准为我们的电费回收工作保驾护航。　　

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