党建工作情况汇报

尊敬的各位领导、专家们好：　　

首先，欢迎省里的各位领导和专家莅临我乡指导党建工作，这既是对我们工作的关心和支持，又是对我们工作的一种鞭策。在此，我谨代表凤鸣乡党委和政府对你们的到来表示热烈的欢迎！并真诚希望各位领导和专家多给我乡传经送宝，多提宝贵意见和建议，以促进我乡党建更快更好地发展。现我将凤鸣乡一年来的党建工作开展情况汇报如下：　　

凤鸣乡位于中区西南部，全乡幅员面积22.4平方公里，耕地面积14427亩，辖区内有常住居民6147户，总人口22227人（其中农业人口21224人）。现设11个党支部.其中农村党支部7个，社区党支部1个，机关、单位党支部3个，共有党员498名。　　

2011年以来,乡党委在区委区政府的领导下,在广大干部职工的全力配合下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入落实科学发展观，深刻领会党的十七届五中全会、省委九届八次全会及市、区委相关文件及会议精神，紧贴农村工作实际情况，围绕各项体制机制的建设与完善，开展了“创先争优”活动、 “三整三改”活动、建党90周年系列活动、党风廉政建设等党务工作，不断推进了“创新型机关”、“廉洁型机关”、“学习型党组织”的建设，具体表现在以下几个方面：　　

一、日常工作：　　

(一）抓班子，提升战斗力                                                                               　　

1、大力推行党务、政务公开。提升班子民主意识。在实地查看，学习周边先进的基础上，制定了党务公开、政务公开实施方案，明确了公开重点内容、程序和方式。7个行政村均设立了统一的党务、村务公开栏。扩大了党员群众对村级事务的参与权和知情权。                         　　

2、提高基层班子民主生活会质量。各支部的一年民主生活会，由驻村（社区）领导参与并督导，按照确定主题、征求意见、对照检查、认真整改四个环节，严肃认真地开好民主生活会，确保了民主生活会质量。                                                                                                                                                                         　　

（二）抓队伍，保持先进性                                                                     　　

主要体现在以下几个方面：                                 　　

1、抓好党员作用发挥。各村（社区）围绕“当好带头人，建设新农村”等主题实践活动，激励党员不忘身份，发挥作用。全乡有共有86名农村党员参加“党员义务服务队”，在发展农村经济、传播科技文化、排查邻里纠纷、倡导文明新风等方面发挥了积极作用。                                                                             　　

2、抓好党员发展。年初把党员发展作为基层组织党建责任制的重要内容，量化发展党员的任务数，严格发展标准和程序，将纳新工作与实绩考核挂钩。各基层组织也将发展党员作为党建工作的重头来抓。今年，新培养入党积极分子 24名，预备党员按期转正9名，全乡发展新党员19名。超额完成了区委组织部下达的发展任务。                      　　

3、抓好党内关怀。一是切实关爱贫困（老）党员。今年“七一”期间，区委领导张书记亲自到我乡看望慰问了凤鸣村贫困党员陈志明，乡党委也高度重视此项工作，花费资金2200元走访慰问了部分贫困党员。向他们表示组织的关心。                                    　　

4、抓好人才工作。对回乡青年和农村实用人才开展了一次排查，对在农村发展的中青年人才进行梳理归类，充实完善了管理台帐和人才信息库，确定联系人，定期走访、跟踪培养。同时加强对后备干部的培养，每村（社区）确定了1-2名后备干部人选，制定了跟踪培养计划。　　

5、积极开展了党员远程教育培训。今年区委组织部电教科陈炼等工作同志，亲自到我乡对各村终端站点管理人员实施了远程教育培训。这次培训采取理论教学、光盘和实际操作相结合等方法，培训内容主要以计算机基本操作及办公软件的使用、计算机网络基础知识及防病毒软件的使用、远程教育“四薄一册”的填写等。通过培训，使他们能够正确安装、使用和维护终端接收设备，为确保远程教育工作的顺利开展奠定了基础。　　

二、重点工作：　　

（一）以“乡镇党委换届”为契机，全面加强班子建设　　

今年是换届之年，按照区委统一部署，在区委换届指导组的帮助、指导下，在乡党委精心筹备下，在全体党代表的大力支持下，圆满地完成了我乡党委的换届工作，整个换届选举工作做到了有序、合法、公平、公正，班子配备实现了组织意图，所有党委班子成员均以高票当选。我乡具体从以下几方面入手开展了乡党委的换届工作：　　

一是加强领导。成立了以书记为组长、副书记（乡长）为副组长的党委换届选举筹备工作领导小组，设大会秘书处，下设秘书、组织、会务、生活四个组，负责大会具体工作。二是规范程序。我们严格遵照《中国共产党基层党组织选举工作暂行条例》规定，依照《市中区乡镇党委换届选举工作指导材料》，按照“两推一述三评一选”的要求认真选好党代表，确保了党委换届选举的各道程序和每个环节都严格按照有关法律、法规和政策执行。三是严肃纪律。将对《关于严肃换届纪律保证换届风清气正的通知》学习贯穿于整个选举工作的始终，认真贯彻落实了内市区组发[2011]64号精神，扎实开展了“三项活动”，认真执行“五个严禁”、“十七个不准”、“五个一律”，确保了整个换届选举工作的有序、合法、公平、公正。四是高质量地起草 “两委”工作报告。结合“进千家门，解万户难”活动，开展了党委工作报告“三上三下”活动。报告总结了我乡五年来经济社会发展和党的建设等方面取得的成绩，认真分析存在的问题、不足及当前面临的发展机遇，进一步理清科学发展思路，科学规划乡镇未来五年发展。召开了由乡机关干部、村组干部、辖区内所属企事业单位主要负责人及“两代表一委员”、普通党员、群众代表等人员参与的意见征求会，广泛征求对党委报告初稿的意见、建议，共收到建议11条，并将修改稿送张晓亮副书记亲自审阅后，我乡再次召开党委会进行认真研究修改，几易其稿，最终形成了报告（草案）。　　

（二）以“创先争优”为载体，增强党建活力　　

1、“三分类　三升　级”活动　　

按区委《关于在创先争优活动中开展基层党组织“三分类三升级”活动的意见》文件精神，我乡扎实开展了“三分类三升级”活动。　　

一是宣传动员到位。在　4月28日上午　，召开了由全体机关干部、村三职干部、辖区单位主要负责人等共50余人的动员大会，安排部署“三分类三升级”活动。　　

二是分类定级合理。将区创先办的分类定级标准与2010年综合目标考核相结合，通过摸底调查，支部自评，群众评议，乡党委会评议等程序，将全乡11个党支部按照相关要求划分为了三类。各党支部严格按照三个类别的标准要求，对本支部组织班子进行调查摸底，乡党委选取典型的党支部进行剖析，并形成剖析材料2篇。　　

三是提升措施具体。各支部在调查摸底的基础上，根据自身班子基本情况，进行认真梳理，找准症结和产生问题的根源，制定切实可行的分类升级《实施方案》。切实做到任务目标明确，措施方法具体，责任到人。　　

四是提升效果明显。通过“三分类三升级”活动的实施，各村各项工作得到了有效的提升，例如：为促进我乡“二类支部”天台村的升级，我们下派了优秀大学生村官肖玮玮到该村任村主任，并针对该村副主任身患重病无法胜任工作的具体情况，乡党委政府及时研究，决定对该村的班子力量进行充实，即安排计生办的年轻优秀干部到该村兼任副主任。目前，村两委班子配合默契，各项工作取得了明显成效。　　

2、深入开展承诺、践诺、述职活动　　

一是承诺内容明确。建立了党员承诺“承诺卡”，各支部按照“五好四强”的要求，党员按照“五带头五争当”的要求，结合承担的职能和年度中心任务，积极认真地作出公开承诺，并注重了定性与定量相结合，在承诺中明确了数量、质量、时限。对党员的承诺事项由支部进行了审核“四看”：一看承诺事项是否与“三分类三升级”活动相结合，征求群众意见，并吸收内容，有没有针对性；二看承诺标准是否符合升级目标，有没有先进性；三看承诺内容是否与党组织、党员实际行动紧密结合，有没有实践性；四看将去年创先争优活动未兑现的承诺事项、领导点评意见和群众评议意见的整改落实列入到了今年承诺内容。　　

二是践诺、述职到位。按照诺必践、践必果的要求，我们开展了“回头看”活动和述职活动。　5月23日　召开了班子届末述职大会，乡党委书记和乡长分别代表乡党委、政府班子对过去5年工作进行了述职；我们将2010年承诺的10项重点工作（加强党的建设积极开展创先争优活动、基层组织建设成效、反腐倡廉工作成效、作风效能建设、工业发展、民生工程、社会治安综合治理、小城镇建设）在乡第五次党代会上进行了测评，其满意率达到了99%。同时，各支部组织群众，对全乡承诺党员的践诺情况进行了满意度测评。　　

3、服务群众活动开展得有声有色　　

组织党员干部广泛参与，做好党员联系和服务群众工作，从群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手：一是成立了1支党员服务队，开展政策宣传、服务咨询、技术培训、民事协调等各种利民便民活动，今年我乡针对内遂路建设涉及拆除内宜路上的人行天桥造成群众集访事宜，就由乡党委和村支部、派出所、司法所共同研究，指派党员服务队多次深入村社宣传政策、法规，耐心细致地做群众的思想工作，最终妥善化解了该起阻工事件。二是针对今年的防汛形势依然严峻的现状，我乡组建了20人的党员抢险队伍，当遇到突发事件，他们将第一时间投入抢险工作。三是与社区(村)贫困居民群众结对帮扶、共同进步。三是在建党90周年庆祝活动期间，乡党委共筹资7400元，走访慰问贫困党员24人。通过此项活动，切实让他们感受到了组织的温暖。　　

4、党员示范岗位活动。组织党员通过多种方式把党员身份亮出来，方便群众看到并感受到党员的先进性。一是建立共产党员示范窗口；二是结合各单位、各支部实际确立部分党员示范岗位，今年我乡在机关支部设立了党员巾帼示范岗；三是在乡机关、各村（社区）设置党员桌牌。通过亮牌活动，树立标兵，引导广大党员干部发挥带动作用，促进党员发挥先锋模范作用；四是着力挖掘党员典型事迹。书房湾村党支部积极引进业主实施水产养殖，通过示范带动，号召村民积极加入水产养殖行列，从而达到增收致富的目的。　　

同时，我乡还扎实开展了机关“公开日”活动，乡学文建明、村学王家元活动，创先争优竞赛活动等主题活动，通过党员的先锋模范作用带动周围职工群众做好各项工作，掀起“创先争优”活动高潮。　　

（三）以建党90周年系列活动为契机，推进典型培塑　　

     一年来，乡党委切实加强党的自身建设，进一步巩固保持共产党员先进性教育成果，不断提高党员素质，增强党性观念。　　

一是开展党员教育培训活动。自2011年5月起，乡党委认真组织开展以“党支部书记集中上一次党课、老党员集中讲一次传统、先进典型集中介绍一次经验、定期完成一篇调研（查）报告、每年进行一次评选表彰”为主要内容的“五个一”活动，努力建设学习型党组织和学习型领导班子，形成把党建工作当事业追求、当学问研究的浓厚氛围。　　

二是开展“文建明工作法”专题组织生活会。在文建明、王家元、杨善洲等一批先进党员崇高精神的驱动下，乡机关支部于　6月30日　组织开展了系列组织生活会。学习了文建明、王家元等先进经验，树立了坚持真理、甘于贡献、亲民爱民、热忱服务这“四种精神”，在实践中不断锻炼和培养干部的科学决策水平，充分发挥典型的示范带动作用，进一步形成协调联动的合力。　　

     三是开展了“看《建党伟业》，明自身使命”活动。乡党委在　6月30日　至　7月1日　期间开展了“看《建党伟业》，明自身使命”活动，分别组织了11名支部书记和机关党员干部观看了红色电影，激励了全乡干部和支部书记继续开拓创新、奋发进取，以饱满的热情和务实的作风开展工作。　　

四是大力选评表彰一批先进典型。乡党委在庆祝中国共产党成立90周年之际，对白蜡园村和初中2个先进党支部，李俊萍等24名优秀共产党员给予了表彰。　　

（四）以“三整三改”为纽带，推进基层队伍素质建设　　

按照内市区委发[2011]18号文件的要求，我乡多项措施并举，将“三整三改”活动落到实处。　　

一是加强领导，提高整改效率。结合我乡实际成立了“三整三改”领导小组，并制定了实施方案，扎实开展活动，有序推进，确保活动有特色、出成效。　　

二是强化内容，明确整改方向。整顿思想，做到“四个不能”；整顿作风，严格“五个不准”；整顿纪律，坚持“六个严禁”；改善形象，提升干部“公信力”；改善面貌，提升团队“凝聚力”；改善民生，提高群众满意率。 　　

三是丰富载体，推动整改进度。开展“三查”活动。结合创先争优“主题大讨论”、“公开承诺”活动和班子民主生活会等，开展“三查”（查思想、查作风、查纪律）活动，采取群众找、自己找、同事找、领导找的方法，看思想上、作风上、纪律上存在哪些差距，紧密结合个人实际，主动对照查找问题，提出整改措施及努力方向。推行“四零”制度。推行服务“零距离”，处理“零拖延”，咨询“零差错”，行为“零投诉”等一系列制度，切实解决党员干部对群众服务意识不强，指导水平不高，深入调研不够，工作效率低下等问题，努力让群众满意。乡党委设立投诉电话2970001，接受群众对活动开展情况的监督。实施“五比”行动开展了“比信念，讲奉献”“比道德，讲奋斗”“比行风，讲效能”“比纪律，讲廉洁”“比技能，讲创新”的“五比”行动征文比赛，切实解决了工作中被动应付、执行力不强问题，整顿满足现状不求进取的松劲情绪，提高了业务素质和技能，推动了工作改革创新。　　

通过“三整三改”活动，一是促进了全乡干部职工思想解放、观念创新，调整经济发展思路，大力发展各项事业，今年各项经济指标较去年都有了较大提升；二是在工作纪律上得到了“三个提升”，领导干部汛期带班制度得到了进一步提升，机关干部去向公示制度得到了进一步提升，村干部坐班制度得到了进一步的提升，有力的促进了全乡的工作。　　

三、创新试点工作：　　

（一）以“创新试点工作”为抓手，完善党政运行机制　　

为落实好创新试点工作，我乡成立了“基层党建创新试点工作”领导小组，并围绕今年区委下达的“探索基层管理运行机制”创新试点课题，出台了《2011年凤鸣乡基层党建创新试点工作实施方案》，按照统一部署，分布实施的原则完善“四个机制”（领导管理机制、权力运行机制、财政收支机制、激励约束机制），理顺“两个关系”（党政运行关系、财务收支关系）探索出一整套适合乡党委、政府工作运行的科学化建设机制。　　

一是通过完善党政关系协调机制。乡党委采取重大事项召开扩大会议的形式，共同商议工作。同时，对乡党委书记和乡长的权责做大致划分，并建立好相应的协调制度。通过规范岗位职责，使领导班子明确各自职责。通过完善政绩考评体系，增强考核目标的针对性、准确性，并做好考评标准的改革工作。通过构建严谨监督网络，确保依法行政、廉洁和高效。由于党政关系协调统一，全乡各项工作得到顺利有序推进。　　

二是通过执行民主集中制，规范决策程序。通过落实管理制度，坚决按章办事。通过深化政务公开，增强工作透明度。通过加强廉政教育，完善监督体系。　　

三是通过建立和完善重点工作目标责任分解制度，着力解决任务不明、责任不清的问题，并细化分解。通过建立办实事项目定期通报制度，着力解决压力不够、动力不足问题。通过建立重点工作奖惩制度，着力解决干好干坏一个样、干与不干一个样的问题。通过建立行政效能督查制度，着力解决自由散漫、纪律松懈、不作为和乱作为等问题。　　

四是通过制定财务管理制度、机关接待管理制度、车辆管理制度，规范机关财务管理，充分提高资金的使用效益。一年来，通过运行，较去年相比，节约了用车、用餐等经费3.6万元.并将节约下来的资金运用到了化解债务、城乡环境综合治理、计划生育创国优、维稳等惠民、利民的实事中，促进了各项工作的顺利开展。　　

(二) 实施农村信息化建设  　　

乡党委、政府根据现代农村信息化水平要求，审时度势，知难而进，提出了一系列有效的措施，扎实推进我乡农村信息化建设，打造凤鸣乡三农信息服务体系，带动我乡农村经济社会的发展。
      １、加强领导，提高认识。 推进农村信息化建设是现代农业发展的有力保证，开展新农村建设的客观要求，为了搞好信息化建设创新试点项目工作，一是成立了以刘杰副书记为组长的凤鸣乡农村信息化建设领导小组，下设办公室，加强对试点项目的组织领导。专门抽调了1名素质高、能力强的机关干部充实到信息化建设办公室，明确任务，分工合作，具体负责信息化项目的落实。　4月13日　召开了由全乡机关干部，白马电信公司，村主要干部等60多人参加的信息化建设实施意见动员、学习、讨论大会。通过这次会议，全乡机关干部及村干部，对这次农村信息化建设创新试点项目的认识有了新的提高。然后要求7个行政村召开各种形式的动员宣传会议，进一步宣传信息化建设的优越性和便利性，使信息化建设项目“深入人心”。
      ２、加大投入，加强农村信息化基础设施建设
      加大资金投入，重点加强对农村信息接收终端的基础设施建设，在充分利用电视、手机等现有的基础上，加大电脑互联网接入能力建设，提高我乡农村通信水平。加大对互联网等设施投入，购买交换机、路由器等设备接入政府网络，打造乡政府局域网，保证每台电脑都能上网，接受最新动态、信息。为全乡7个行政村都配备一台电脑，一根网线，一个信息员，使广大的农民充分享受到网站带来的便利。一村一个电视，一根有线电视线路，打造远程教育系统终端。考虑到我乡电脑普及程度，把手机作为主要的接受终端。我们以农民信箱为平台，充分利用农户手中的手机资源，把它们纳入信息服务体系，现在全乡已有100户农户加入了信息服务体系，能随时接受农业技术、气象、农业政策等各种信息，大大提高了信息接受水平。
      通过对乡、村、农户三级信息接受终端设备的建设，信息服务基础设施已基本达到建设现在农村信息化建设的要求，为三农服务打下了良好的基础。
      3、整合资源，建成凤鸣乡三农服务信息专业网站
      为整合各方面的信息资源，更系统更有效的为我乡农业生产、农产品流通和新农村建设等服务。经过多方面调研，搭建以凤鸣三农服务网站为中心的信息平台，整合农民信箱和农业信息网等资源，突出自身特色，充实内容，加大信息量，推动现代农业信息技术在整个农业领域的渗透和应用，更好的为我乡农业生产、农产品流通服务。
      4、健全机制，加大农村信息人才队伍的培养
      在乡党委、政府的高度重视下，成立乡信息化办公室，信息化技术较好的纪委副书记任组长，专职信息员一名，负责全乡农村信息化工作。并从各村种植大户、各村村干部中挑选事业心强、有经营头脑、掌握一定农业技术、乐于为农民办事者为农村信息员，重点培训他们信息收集、传播方法和农业科技、经营管理知识，网络应用基本知识的能力。通过努力，项目实施以来，共进行了各种培训2期，现在全乡这样的农村信息员队伍已达到20人，农村信息员队伍的快速成长，进一步丰富了我乡信息服务体系。
   四、当前党建工作中存在的问题　　

    我乡在基层党建工作中取得了一定的成绩，但也存在一些不尽人意的地方，主要表现在：　　

    （一）组建非公企业党组织难度大。这主要原因为：一是党员人数不够难组建。在工作中，我们发现许多流动党员不愿将组织关系迁往所在企业。二是个别企业主思想不够重视。有些企业主对建立党支部积极性不高，认为没有必要，对支部组建工作采取“拖”的办法。　　

（二）外出务工进出流动党员管理缺乏有效手段。自去年以来，我乡已新增流动党员24人，并且还在不断增多。这些党员以毕业学生、经商打工人员为主，还有部分预备党员未转正，全乡有120余名党员长期外出，支部存在活动开展难、党员发展、转正难等问题。　　

（三）党建经费难保障。由于党员收缴的党费一律上缴，党建定报刊杂志、党员培训、党员慰问以及开展党组织各类活动等，都需要大量的党建经费，所以基层党建经费存在着一定的困难。　　

   五、下一步工作打算　　

    下一步，我们将在区委的正确领导下，在区委组织部的具体指导下，牢固树立以党建促工作的思想理念，切实将党建工作抓紧、抓实、抓出成效。　　

    一是巩固和深化党建特色工作。如远程教育要深化“学用”工作，突出规范化管理、个性化教育，努力在见实效上下功夫。同时，及时总结党建工作经验，根据本乡工作特点，确立党建创新研究课题，集中精力抓好落实。　　

    二是探索基层组织管理新方式。以规范化为目标，从村务决策程序、村务议事规则、村务公开程序、考核考评体系等方面进行探索创新，使农村基层党组织成为党的各项方针政策的拥护者和坚定执行者，成为带领一方群众致富奔小康的引路人。　　

三是进一步加大“两新”组织党建工作力度。充分发挥各个领域党员的先锋模范作用。　　

四是运用信息化手段，扎实开展党员的实用技术培训，增强党员的致富本领，提升党员素质。　　

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