农牧局干部轮训班调研报告：双联行动与扶贫攻坚行动的做法与思考

农牧局干部轮训班调研报告：双联行动与扶贫攻坚行动的做法与思考

一、 调查的背景与动机
    盛夏时节，在甘浚镇谈家洼村，在区委组织部组织部领导干部的帮助下，新建的100座日光温室拔地而起，干群携手共建致富大棚的场面热火朝天；在甘浚镇西洞、中沟、谈家洼等村，昔日泥泞难行、狭窄不平的土石路在联村单位和村社群众的共同努力下建成了一条宽畅平坦的14.5公里村组道路，村社面貌焕然一新；在甘浚镇镇政府所在地甘浚村，投资300多万元修建农蓄产品交易市场建设紧锣密鼓，已具雏形。8月4日至5日，为完成区委党校学习调研报告，本人在甘浚镇党政办主任张浩的引领和协助下，对自己第一个工作单位甘浚镇“联村联户 为民富民”行动进行了详细的了解，在两天的时间里，本人发现自省委省政府开展“联村联户 为民富民”行动以来，无论是乡镇村社，还是联系农户家中，所到之处令人耳目一新，一个个在“双联”行动中发生的新变化、新气象让与会代表倍感欣慰，让我深切感受到了各级组织和广大干群深入开展“双联”行动、真心实意帮民富民的强劲旋律。在全区的18个乡镇里，农民的生活情况基本上是相似的，因此将甘浚镇作为XX区农村社会的一个缩影，是可以代表“联村联户 为民富民”行动开展以来全区农村的整体变化状况。
    二、总体状况及分析
    自“联村联户、为民富民”行动开展以来，甘浚镇以联村联户联项目为重点，以为民富民谋发展为目的，狠抓落实，联系村各单位、部门切实为群众办实事办好事，全镇“双联”行动取得了阶段性成果。甘浚镇镇建成肉牛养殖示范基地1个，建成集中连片的高效日光温室大棚120座，同时加大招商引资和项目建设力度，计划新建金立禾清真牛羊肉加工生产项目1个，完成基础设施建设、村容村貌综合整治等内容的财政奖补项目2个。下一步，全镇上下将按照区委提出了“四个扩展”的工作要求，将县级领导由联户向联村扩展、帮扶对象由农村向城区扩展、联系单位由部门向企业扩展、联系范围由贫困村向“四化”村扩展，实现了“双联”工作大规模、综合性、全覆盖、长效化的工作要求，继续以项目建设和培育产业作为践行“双联”行动的重要抓手，采取有力措施，进一步深化调研，深入分析检查，全面实施联村联户方案，努力推进双联行动扎实有效开展，切实为群众脱贫致富保驾护航。
    三、 个人对“联村联户 为民富民”行动与扶贫攻坚行动的做法与思考
通过在区委党校的学习及本人在甘浚镇了解到的实际，我理解到开展“联村联户、为民富民”行动，决不是单纯的为了“密切党群关系”而“大下基层”，搞“一哄而上”，而是为了解决问题，帮助贫困村、特困户群众“脱贫致富”，这是我们党执政为民的根本要求，也是甘肃省开展“联村联户、为民富民”行动的初衷。
常言道：“工作要上去，干部要下去”。执政为民，说到底就是要切切实实为基层群众解决问题、谋取福利。而要达到这样的目的，就必须进村入户，走到群众当中去，接接地气，倾听他们的呼声，了解他们的诉求，帮助他们排忧解难，以脱贫致富。
　　我们必须看到，“联村联户、为民富民”行动，是一项长期的系统工程，必须把握节奏，有计划、有重点、有步骤，分期分批进行，保持工作连续性，一步一个脚印，为基层解决实际问题，帮群众脱贫致富，否则就成了“应景之作”。
　　为确保“联村联户、为民富民”行动深入扎实开展，我们必须做到以下几点：
1.思想上重视，集中精力安排部署，可以通过集中辅导和讨论交流的方式，认真学习理解惠民政策，对难以把握和有疑问的地方，集中联系咨询相关业务单位，努力做到把政策吃准吃透，做到准确理解，灵活应用。有些干部“进村入户”仅仅是为了完成任务，人到位了，心思和精力没有到位。虽说该看的地方看了，该去的地方去了，就是发现不了问题，对基层的情况若明若暗，心中无数。
2.实施了走访纪实制度，联户干部将走访时间、走访对象的基本情况、反映的问题、意见建议等，认真详细地记录下来，作为下一步开展好联户走访工作的“参考书”。
3.真心实意做好事。做好新形势下的群众工作，要把保障和改善民生作为着力点，重点解决好人民最关心、最直接、最现实的利益问题。要牢固树立宗旨意识、公仆意识，用实实在在的行动服务群众，千方百计谋民利、造民福，真心实意排民忧、解民难，尽最大努力为群众多办好事、多办实事，才能真正感召群众、凝聚群众。
4.密切联系群众。做好群众工作，首先必须从心底里视群众为亲人，拉近与群众的距离。当前，群众主要的意见，集中反映在“门难进、人难见、事难办”。要充分发挥这次“联村联户、为民富民”活动的优势、了解民情、反映民意、解决矛盾，不断改革和完善党群沟通主渠道的定位职能和运作方式。真正把群众看成是自己的衣食父母，怀着赤诚之心、赤子之心，主动和群众接触、主动与群众交流、主动向群众问需，真诚地与他们交朋友，认真解决好他们的实际困难。
5.依靠和引导群众。要坚持眼睛向下，放下架子，甘当学生，问需于民，善于从群众的实践中汲取营养，觅得良策，真正使群众积极性得到充分发挥，依靠群众的力量解决问题、推进工作。做好群众工作，必须善于向群众学习，时刻把群众放在心上，尊重群众、相信群众、帮扶群众，充分发挥群众的主体作用。坚持既深入群众、联系群众、服务群众，又宣传群众、教育群众、引导群众的工作方法，因势利导，满足人民群众的需要，依靠群众自身的力量做好群众工作。
通过本次党校学习，我也要克服以下的工作问题及自身存在的不足：
一、觉得基层条件艰苦，不愿做群众工作。缺乏深入基层的扎实工作作风，很少接触群众，也不了解群众，感情上与群众无法亲近。
二、工作本领缺乏，不会做群众工作。由于是刚从学校毕业参加工作，不熟悉群众想法、不了解民情，面对新情况、新形势，缺乏动员、组织、指导开展群众工作的能力。

                             区农牧局：
                            二〇一二年八月八日

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