某县城镇保障性安居工程项目建设情况汇报提纲

某县城镇保障性安居工程项目建设情况汇报提纲

    一、项目建设基本情况

    自2008年实施保障性住房建设项目以来，孟连县政府认真贯彻落实国家有关政策，建立机构，加强领导，强化责任，狠抓落实，不断完善住房供应，认真解决特殊困难群体的住房问题，努力实现住有所居的目标，有力地促进了社会和谐。

（一）2008—2012年度城镇保障性住房项目建设情况

    2008—2012年度市级下达我县廉租住房建设任务共计960套48000平方米，公共租赁住房项目372套22320平方米，项目总投资10378.14万元，其中：上级补助资金4162万元，地方自筹6216.14万元。实际到位资金8693.44万元，其中：上级补助资金4162万元，地方自筹4531.44万元。

2008年，市级下达我县廉租住房建设任务60套3000平方米，项目总投资480万元，现已竣工验收，并完成入住分配。

2009年，廉租住房建设任务160套8000平方米，总投资635.53万元。现已竣工验收，并完成入住分配。                             

2010年，市级下达我县廉租住房建设任务200套10000平方米，实际完成202套10100平方米，项目总投资1310.26万元。现已竣工验收，并完成入住分配。

    2011年保障性住房项目分廉租住房、公共租赁住房两大类。建设总目标为廉租住房420套21000平方米、公共租赁住房350套21000平方米，总投资6720万元。截止目前，2011年廉租住房已竣工验收100套，主体工程完成304套，在建14套；公共租赁住房已竣工验收32套，主体工程完成278套，在建40套。

2012年廉租住房建设任务为120套6000平方米，公共租赁住房22套1320平方米，计划总投资1171.2万元，现已做好规划总平面布置图，正抓紧时间做项目前期相关工作。之后市级提前下达建设2013年公共租赁住房建设任务300套18000平方米，现正抓紧做好项目选址工作。

    （二）租赁补贴发放及回购、收购廉租住房情况。2008—2010年到位租赁补贴资金1463.4万元，支出808.9894万元，结余654.4106万元。截止2011年12月底，共发放住房租赁补贴110.1394万元（含2012年第一季度的10.4202万元）；支出廉租住房建设资金60万元；用于2011年公共租赁住房建设资金214.85万元，用于回购廉租住房60套3000平方米，共424万元。

    二、项目建设的主要措施

    （一）重视民生，健全机构。我县始终站在落实科学发展观、保障和改善民生、构建和谐社会的高度，将保障性安居工程建设工作摆到重要议事日程，强化政府职能，建立健全工作领导小组及工作机构，切实加强组织领导，坚定不移地抓好保障性安居工程这项“民心工程”。同时层层落实主要领导亲自抓，分管领导具体抓，领导班子共同抓的责任制，举全县之力推进建设项目顺利实施。

    （二）密切配合，齐抓共管。保障性安居工程建设是一项系统性、长期性、艰巨性的工作，仅靠一个部门的力量根本无法完成。为此，我县充分发挥各乡（镇）、各有关部门的职能作用，认真落实各级责任，落实人员、经费、办公场所，确保保障性安居工程建设工作的顺利进行，真正做到了思想认识到位、工作机构到位、宣传发动到位、组织实施到位和日常管理到位等“五到位”。各乡（镇）、各有关部门各司其职，各负其责，认真履职，全县形成了上下联动、左右协调、齐抓共管的工作格局。

    （三）严格程序，阳光操作。在保障性安居工程建设过程中，我县始终坚持公平、公正、公开的原则，按规定和程序办事，“阳光操作”，规范运作。一是及时将保障性安居工程项目年度投资计划、开竣工、最低收入住房困难家庭等信息录入云南省住房保障网，增强工作透明度。二是保障对象的审核过程实行“三道门槛、两榜公示”，即村民小组（社区）、乡镇、住房保障办公室和民政部门三级审核，对符合条件的低收入住房困难家庭采取电视公示、张榜公示。截止目前，共完成最低收入住房困难家庭327户768人的住房状况调查，并将327户最低收入住房困难家庭信息录入云南省住房保障网。

    （四）政策配套，措施落实。一是我县始终把抓好制定配套政策措施作为推进工作的重要抓手，在国家现行的政策条件下和县级财政十分困难的情况下，积极克服各种困难，采取有效措施，千方百计确保资金配套到位，为保障性安居工程建设工作提供资金保障。二是严格执行专项资金管理使用的有关规定，资金实行专户专储，确保建设项目专款专用，同时，切实加大资金监督、检查和审计力度，强化资金管理，切实发挥效益。

    （五）多措并举，确保质量。在保障性安居工程建设过程中，一是严格执行“先审批，后建设”的原则，坚决杜绝边勘测、边设计、边施工行为，认真落实项目法人责任制、招标投标制、建设监理制和合同管理制等四项工程管理制度和“政府监督、法人管理、社会监督、企业自检”的质量保证体系，规范工程建设操作规程。二是切实发挥各有关部门的督查作用。由县委、政府督查室牵头，组成督查组，定期不定期对项目进展情况进行督查，及时发现问题，及时督促整改补救。三是自觉接受群众监督。让群众了解工程建设情况，畅通群众参与渠道，真正把工程建设成明白工程、放心工程、群众满意工程。

    三、项目建设存在的主要困难和问题

    城镇保障性安居工程项目建设虽然积累了一定的经验，取得了显著成绩，但仍存在一些亟待解决的困难和问题：

（一）建设用地征用难。虽然孟连县委、县政府高度重视城镇保障性安居工程建设，对项目用地给予了极大的政策倾斜和支持，但项目用地的落实一直是困扰我县城镇保障性安居工程建设的主要问题，严重影响城镇保障性安居工程建设进度。

    （二）建设资金缺口较大。虽然中央、省、市给予城镇保障性住房经费补助，但随着原材料价格上涨，施工成本增加，加之孟连县财政困难，导致项目资金缺口较大。

    四、项目建设下一步工作重点

    （一）进一步抓好新建城镇保障性安居工程的建设进度，确保工程质量和施工安全。

    （二）进一步落实城镇保障性安居工程入住的申报审批、租赁补贴的发放工作，建立动态管理长效机制。

    （三）进一步完善我县的城镇保障性住房制度，不断探索廉租住房管理的新思路，鼓励城镇保障性住房入住家庭通过努力改善经济状况来解决住房问题，让更多的家庭享受保障性住房。

    （四）扎实推进村庄规划编制工作，确保按时按质按量完成编制工作各项目标任务。

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