七堰“7.18”灾后三周年群众生产生活状况调查报告

七堰居民：我们生活的很舒心　　

---来自七堰“7.18”灾后三周年群众生产生活状况调查　　

7月18日，烟雨濛濛，群山娇翠，站在山上的万亩现代茶叶基地眺望，七堰社区犹如一颗明珠，在烟雨与群山映衬中更显璀璨夺目。　　

在“7.18”三周年之际，结合群众路线教育实践调研活动，我们深入七堰社区，对“7.18”灾后重建群众的生产生活状况逐户进行了走访座谈和问卷调查，与群众一起，再次感受了党和政府对灾区人民群众的关怀和温暖。　　

社区群众有“三盼”　　

“目前社区啥都好，学校、幼儿园、卫生室、小超市等公共服务设施基本都有了，说实话与城市生活没二样，三年来我们像做梦一样，每天都在感受着七堰翻天覆地的蜕变。要让我说现在还需要什么？一盼有实用技术培训，社区年轻人多，务工缺少技能挣钱少；二盼有一个农产品买卖的市场，方便居民日常生活；三盼有产业支撑，让我们尽快转变为产业工人，过去在家务农忙碌习惯了，没活儿干时闷的慌。”晓明农家乐老板娘在听清我们问她入住感受和生活需要时，认真给我们提出了她的三个盼望。　　

七堰社区是2010年“7.18”洪灾泥石流摧毁后，省市区指导建设的全省第一个陕南避灾移民搬迁的新型农村社区。目前，社区一、二期统规统建的316套保障房全部竣工，基础设施配套项目正在完善，三期保障房也在积极推进，已累计完成投资1.1亿元，其中安置房5500万元，配套基础设施4300万元，公共服务设施1320万元。由于该社区建设的保障房由政府按成本定价，加上设施配套、功能齐全的基础设施和公共服务，成了当地农民群众搬离危险地段、集中定居的首选。一期保障房分给了“7.18”受灾最严重的75户，二期228套保障房目前也全部被该镇符合陕南移民搬迁条件的群众订购，所有购房户已拿到新房钥匙。　　

“围绕七堰社区总体规划，我们镇党委、镇政府也积极在想办法，尽快解决农贸市场建设难题，通过市场带动社区群众就业，争取到2015年，把七堰社区建成真正设施配套、功能齐全的小集镇。”大竹园镇党委书记杨洪斌给我们指着七堰社区总体规划图，介绍着当地党委政府如何围绕七堰社区打造小集镇，引领搬迁群众建设美丽新社区的举措。　　

 精打细算居民收支帐　　

我们走进D区2单元302室，房主老林是以为社区装修师傅，他的新居116平方米，三室二厅一厨一卫格局精致，装修简洁时尚，真皮沙发、柜式空调、高清彩电一应俱全，瞬间秒杀了我们所有调查人员者的眼睛。　　

 “我是在灾后回来的，原来在新疆搞装修一年挣11、12万，回来后就没出去了，开始在社区搞服务，后来社区建成了，自己就在社区搞家装，一年挣个7、8万。”林师傅在了解我们来意后，停下手中活带我们参观了他正在装修的一户作品，还说，由于他搞装修参照的大城市格调，目前社区请他装修的不下50家，因为人手紧，3月份他又带了一个徒弟。　　

据调查，劳务输出是其家庭收入主要来源，我们对在家的80户群众2012年全家收入支出情况进行了认真登记、梳理，计算得出这80户农民人均纯收入为7107元，其中工资性收入、经营性收入、转移性收入、财产性收入分别是6034元、710元，213元，71元，分别占总收入86%，10%，3%，1%，同比汉滨区农民人均纯收入5920元高出1187元，高出20%。在受访的住户中，户均有1人以上在外务工，务工者平均每年带回家1.8万元净收入，同时社区周围也有很多务工机会，只要勤劳吃苦，在家一个男劳力年挣1.5万元，女劳力1.2万元。　　

同时，我们看到收入高的家庭装修豪华，普通百姓稍显不足，但是家用电器使用率总体很高，每户厨房安装了煤气灶、电磁炉、油烟机、自来水等，彻底告别了炉灶。据调查测算，2012年七堰社区受访的80户居民人均消费支出为6236元/年，同比汉滨区农民消费支出4839元高出1397元，高出29%。主要表现是住进社区后，柴米油盐酱醋茶等生活必需品都要购买，每人年均食品类费用支出2432元；日用品类消费递增，包含水、电、气、衣、讯等日常必需开支和家用电器、交通工具等费用，每人年均支出2245元，两项支出占75%。　　

通过以上人均收支数据分析，目前七堰社区居民收入略有盈余，这也因为农民进社区后放弃了土地产出和添置了很多新家具、电器。但是，在调查中我们也了解到两期住户在购房时都有贷款或借款，其中80%住户享受了政府贴息贷款3万元，大部分群众表示，只要党的政策好，勤勤恳恳一两年，还清置房外债没问题。　　

努力创造新生活　　

“今个清早，我就带着孩子去七堰遗址，买了点纸钱，给那些深埋泥石流的亡灵烧了，说句实话，我们现在能住上这么美的房子，享受好日子，既要感谢党，也要铭记那些因灾死去的人。”　　

大部分群众在接受调查时，认为党和政府已经对他们搬迁尽了心，保留了他们原来的土地、园林、医保、社保等惠民政策，下一步通过外出务工、自主创业等方式，努力创造更美好的生活，并给我们总结了住进新社区的三大感受：一是社区优美的环境和方便的公共服务给了他们幸福感，二是社区远离山地危居和良好的管理给了他们安全感，三是社区优越便利的生活条件给了他们自豪感。　　

但是在调查中，由于农民群众在进入社区后，脱离了过去生产生活方式，心理还存在一个适应过程，听到了部分群众对自己未来的担忧：个人没技术，外出打工没保障，从事“笨、险、重”体力劳动很不安全，将来失去劳动能力后生活怎么办？发展现代农业需要资金技术支持，政府层面能帮他们解决那些问题？老家的房子空置了，宅基地、林地、承包地能否像成都、武汉等城市一样，产权是否可通过政府组建的交易平台进行有效流转？　　

同时，我们也了解到，在区委、区政府的指导下，大竹园镇按照省委赵书记视察时提出“搬得下、稳得住、能致富”指示，围绕七堰社区群众持续增收，制定了科学有效的措施：一是抓主导产业促发展。在社区周边建成优质高效示范茶园1700余亩，新建茶叶公司1家，建成无公害标准化万头养猪场1个，发展设施大棚蔬菜200亩，优质核桃1200亩，发展农家乐5户，初步形成了农业固基、旅游兴社、茶叶富民的新型社区产业格局；二是抓技能培训促致富。组织职业技术培训4场次500余人，有组织转移劳务输出320人次；三是扶贫创业，增加就业。开展创业促就业培训班2期，发放创业扶持贴息贷款260万元，扶持46户个体工商户，助推121人就业。　　

总的来看，七堰社区目前社会安定，管理井然有序，干群关系和谐，入住居民安居乐业，它的建成是社会经济发展到一定阶段的产物，它的成长将是一个不断完善、不断提高的过程，它和全市、全省其它地方在建社区一样，城镇化路上充满着转型的困惑。正视困难，艰苦奋斗，坚定信心，自强不息，是七堰社区居民真正过上美好生活的关键。　　

“我们按照省市领导视察七堰灾后重建时的重要指示精神，紧紧围绕社区发展，做大做强茶叶、核桃、林下养殖等现代农业园区建设，特别是抓住七堰社区当前很高的知名度，延伸参观旅游产业链条，组建一家集观光旅游、学习培训、餐饮服务等一体的社区服务公司，依托公司化运作，提高群众收入水平，提升社区幸福指数。”大竹园镇党委委员、七堰社区主任吴昌平在陪我们调研结束时，认真谈着他的设想。　　

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