社区2013年开展干部下访群众工作实施方案

社区2013年开展干部下访群众工作实施方案

为认真贯彻区委区政府《关于在全区开展干部下访群众工作的通知》（万州委办{2013}31号文件精神，XX堰塘社区将在2013年5月至年底开展干部下访群众工作，广泛听取群众意见，切实维护群众合法权益，最大限度减少不和谐因素，为推动XX第二大城市建设，建成和谐稳定新库区的示范区营造良好氛围。
一、        总体目标
通过开展干部下访群众工作，切实疏导好信访群众的情绪，畅通信访渠道，让群众依法、有序信访，实现“四无两降一化解”的目标，既无群众进京非正常集访、无大规模进京集访、无在京制造恶性事件、无在市区制造影响社会和谐稳定的重大群体事件。
二、        下访重点
（一）2013年排查交办的疑难信访案件、自排的突出信访问题及不稳定因素。
 （二）进京上访和非正常上访反映的问题。
 （三）影响本地和谐稳定的热点难点和群体性问题。
  （四）排查化解社会矛盾纠纷。
(五)深入了解社情民意，宣传政策法律，疏导群众情绪。
三、方法步骤
干部下访群众工作采取主要领导带头。班子成员共同参与的方式，着力解决突出问题，教育引导群众以理性合法的形式表达利益诉求、解决利益矛盾、依法及时合理处理群众反映的问题。活动从现在开始至年底结束、分三个阶段进行：
（一）            动员部署阶段（5月）
对开展干部下访群众工作进行专题研究部署，结合自身实际，制定活动方案，明确目标任务和工作重点。通过召开党组织会议、楼院会、院坝会等形式，进行广泛发动，党组织主要负责人亲自动员，统一思想认识，提出明确要求，落实工作责任，形成浓厚氛围。
（二）            组织实施阶段（6月至10月底）
重点抓好以下环节：一是全面排查。对干部下访群众工作的重点，进行全面排查梳理，真正做到问题“清仓见底”，逐案逐人逐项建档，落实下访领导，并建立台账。二是宣传公示。通过标语、专栏、院坝等形式广泛宣传干部下访群众工作，公布领导干部接访、下访的时间、地点和方式，使干部群众知晓、支持和参与。三是接访下访。采取定点接访、重点约访、专题接访、带动下访方式，及时接访下访群众，了解社情民意，有效化解矛盾和问题。严格落实接访下访时间，增加接访下访频率，做到每天都有人员接访，特别要加大研究处理的力度。强化接访下访首办责任，切实提高信访事项一次性办结化解率，做到接访下访一件化解一件，防止形成重复上访和越级访。四是阅批群众来信。逐一落实包案，协调和处理化解，落实化解时限，采取“做减法”的方式，让每件案件有着落。
（三）            检查总结阶段（11底）
开展干部下访群众工作情况全面检查，总结经验，查找不足、举一反三，不断提高领导干部接访下访工作的规范化、制度化水平，形成长效工作机制。
四、        工作措施及要求
（一）            加强组织领导。成立相应的工作机构。党组织负责人作为第一责任人，负总责、亲自抓、带头做；主任具体抓，确保人员、时间、效果“三落实”在干部下访工作中主动承担解决问题、化解矛盾。
（二）            重心放到基层。干部在下访前要全面摸清矛盾纠纷和下访对象的基本情况，有针对性的开展工作。
（三）            “三结合”提高工作效率。干部下访群众工作与“改进工作作风、密切联系群众工作”活动、“三诺（承诺、践诺、平诺）活动相结合。通过各项主要活动的整合，力求社区干部思想观念大转变、服务群众大深入。
（四）            全力化解一批社会矛盾。加大化解社会矛盾，在不突破法律和法规底线、不引发新的攀比和连锁反应的前提下，认真解决群众反应的下访突出问题，防止重信重访、久拖不决、矛盾升级。
（五）            落实“五个一 ”目标措施管理方法
  认真做好信访事件的档案整理工作。落实“五个一”目标管理方法。即一案一套工作班子、一案一份情况调查、一案一份工作报告、一案一份解决方案、一案一套稳控措施。
（六）全面运用群众工作信息管理系统。严格实行“一把手”责任制，配齐设备、配强人员，按时保质抓好落实，确保网络连接、系统整合、基础数据录入、群众诉求按层级落实责任、办理反馈“六个到位”让群工系统尽快全面运用，充分发挥作用，真正做到实现“一网在手、全盘掌控“。

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