市工商局开展政协民主评议工作情况汇报

市工商局开展民主评议工作情况汇报　　

（　2013　年9月25日）　　

尊敬的各位领导、各位常委、委员：　　

今年3月份以来，市工商局按照《市政协　2013　年民主评议工作方案》的要求，以“关注民生、服务群众”为工作主线，认真组织领导，广泛征求意见，认真查找问题和漏洞，不断加大整改力度，经过全局上下的共同努力，取得了较好的工作效果。现将我局开展评议以来的工作情况汇报如下：　　

一、强化组织领导，深化宣传动员　　

    为使这次市政协对我局开展民主评议工作有领导、有步骤地进行，一是及时成立了市工商局政协评议工作领导小组，由局党委书记、局长任组长，其他班子成员任副组长，机关各股室、市局各直属单位和各工商所主要负责人为成员的政协民主评议工作领导小组。二是制定了《XXX工商局民主评议工作实施方案》，做到有计划、有步骤、有组织、有落实。三是及时召开了两个会议，即市局党委会和　4月12日　召开的有各单位负责人、局机关全体干部职工参加的全市工商系统迎接“市政协　2013　年民主评议”动员会，党委书记、局长作了动员讲话，并对评议工作做了周密的安排部署，做到了领导、认识、组织、人员四到位，为民主评议政风行风工作的顺利开展提供了组织保证。四是市局各直属单位和各工商所也根据各自实际先后召开了动员大会，组织广大干部职工深入学习党的十八大精神和市局及市政协开展民主评议的有关文件，提高广大干部职工的思想认识，使他们明白民主评议工作的目标和要求，了解评议工作的步骤与方法，弄清自己应做什么和怎么做的问题。进一步明确民主评议政风行风工作的思路，找准工作方向和着力点。同时，做好信息宣传工作，通过编发简报、墙报和政务信息等形式，宣传政协民主评议工作的进展情况及阶段工作重点。通过多形式、多渠道地广泛宣传，扩大了社会影响，让社会更好地了解了工商行政管理的职能职责。　　

二、广泛听取意见，确保切中时弊　　

    在评议开始，我们采取走出去和请进来的方式认真开展走访活动。通过座谈会和问卷调查，收集到社会各界对工商部门的意见建议161条，和市政协《民主评议监督意见书》后，工商局党委高度重视，迅速召开专题通报会议，通过整理归纳、梳理分解，把反馈的意见逐条落实，一是主动在新闻媒体上公布投诉热线，在政府网站设立意见箱，在服务窗口设置满意度评价器，向社会发放征求意见函和调查问卷,全方位多角度接受社会各界的批评监督。二是开展大走访听取社会各界对工商部门服务地方经济发展及政风行风建设方面存在问题和不足的反应。三是对曾经被工商行政处罚的市场主体、向有关部门投诉工商机关或工商干部的群众进行回访，听取他们对问题处理的意见。四是向人大代表、政协委员和社会各界人士发放征求意见函800余份。五是开展百名干部进百企活动，了解企业对工商部门服务市场主体的需求和期盼。截至目前，走访各类企业500余家，回访案件当事人80余家，征集到涉及服务地方经济发展、工商窗口建设、市场监管、消费维权、队伍建设等六大类意见和建议30余条。　　

针对征集的意见和建议，我们及时召开各单位负责人和机关全体干部参加的整改工作动员会，认真组织系统全体干部深入开展了“五查五纠”活动：一查执行不力，纠正“上有政策、下有对策”的问题；二查不文明执法，纠正伤害群众感情、漠视群众疾苦、损害群众利益的问题；三查执法不规范，纠正强势执法、唯利执法和越权执法的问题，对发现的执法不到位等现象及时进行了纠正；四查财务管理不规范，纠正财务不公开的问题；五查不规范收费行为，纠正违规收费问题。及时发现和纠正不依法行政、不文明执法、不履行服务承诺及效能低下、乱收滥罚等问题，并认真做好回复，及时反馈，有力的保证了查纠工作落在实处。　　

三、加大整改力度，确保取得实效　　

    评议的根本目的在于转变作风。评议中，我们紧紧围绕“三城”建设目标，以服务经济、服务企业、服务群众为已任，充分发挥工商职能部门作用，不断加大五个方面的力度。　　

一是以服务地方经济发展为根本，不断加大行政审批和基层工商窗口建设力度。金杯银杯不如群众的口碑。在评议中我们时刻以群众满意不满意为标准，以“三创五争”和“八项工程、五件实事”为抓手，以人民满意工商所创建为载体，认真规范干部队伍作风、纪律和言行，深入开展公开量化服务承诺。利用报纸、网络、公告栏、展牌、电子显示屏、台式触摸屏等方式对工商政策法规、办事流程收费标准等进行公开公示，向群众和社会作出承诺，接受监督。对工商行政权力和政务服务事项进行清理规范，为辖区市场主体提供规范化的服务，促进地方经济提速增效。　　

　　二是以维护消费者合法权益，改善民生为落脚点，不断加大市场监管力度。我们围绕人民群众关切的市场秩序热点难点，以维护人们的健康安全为目标，以查处假冒伪劣、虚假广告和商业欺诈违法经营行为重点。以加强对农贸市场管理及校园周边、农村边远地区经营户监管主要环节。大力开展市场主体增量行动、市场秩序优化行动和放心消费保护等三项行动，有效地规范了市场经营秩序，　　

　　三是以“商标战略进基层、进企业”为载体，不断加大品牌扶持力度。一是大力开展“红盾品牌培育示范岗”创建活动，组织工商干部深入企业开展行政指导，针对我市农业基础好，品牌效应强的特点，大力扶持农字号商标的发展，对新发展的农业注册商标每件直接由工商局给予５００元的奖励，有效地刺激了农业商标发展的积极性，也较好地带动了我市商标迅速发展。二是大力实施品牌战略，不断推进我市商品上台阶、上档次。我们在不断增强企业品牌经营意识基础上，大力提高企业商标注册、管理、培育、运用和保护能力，积极推进“品牌管理师”培训工作。促进驰名、著名、知名商标注册量大幅增长，目前，我市已取得驰名商标１件、著名商标１０件、知名商标１２件，有力提高了我市商品在市场的竞争能力。　　

　　四是以培育新型市场主体为抓手，不断加大家庭农场等发展力度。我们以行政审批“项目最少、流程最优、办的最快、服务最好”为目标，不断解放思想，实行“六零”准入政策（即投资主体“零限制”、名称登记“零门槛”、注册资本“零首付”、经营范围“零束缚”、注册登记“零收费”、审批发照“零障碍”），有效地促进了市场主体迅速发展。全市市场主体登记在襄阳市名列前茅。尤其是中央一号文件后，我们闻风而动，积极支持家庭农场等新型市场主体的发展。出台了“三免”（办理登记时免收登记费和工本费，免于提交验资报告和资产评估报告）等一系列的优惠政策和措施。率先在全省开创了家庭农场登记的先河，力拔襄阳乃至全省第一个登记家庭农场，第一个成立家庭农场协会，第一个协调银行为家庭农场贷款等多个头筹。为家庭农场这一新型农业经营主体注入了活力。截止目前，全市已登记３50余户，占襄阳全市登记总数的50%以上。受到省、市领导的多次肯定和赞扬，被国家和省、市等多家新闻媒体的竞相宣传报道。                                                                 　　

　　五是以完善工作制度为手段，不断加大干部队伍的行政行为规范力度。为更好做好政协评议工作，我局先后制定和完善内部的规章制度较好的规范干部的行政行为。一是制定了《XX市工商局民主评议工作实施方案》，以关注民生、改善民生、服务民生为切入点，促进地方经济跨越发展，提高服务质量，提升行政效能，提升工商部门整体形象。二是制定了《XX市工商局加强对改进工作作风密切联系群众情况监督检查及处理办法》，对改进工作作风、密切联系群众的有关规定得到有效落实。三是制定了《XX市工商局涉企行政执法检查电子监察管理暂行办法》，对行政执法检查和处罚行为进行全过程监督，促进行政执法检查和处罚行为公开、公平、公正，从源头上预防行政执法检查和处罚过程中的不正之风和腐败行为的发生。四是制定了《XX市工商系统　2013　年涉企乱收费专项治理实施方案》，纠正和遏制向企业乱收费、乱罚款、乱摊派行为，切实减轻企业和个体户负担。五是制定了《全市工商系统开展“转变职能、强化服务、促进发展”专项活动实施方案》，进一步强化大局意识、服务意识和责任意识，切实落实“首问负责制”、“一次性告知制”、“限时办结制”等制度，按照“马上办、帮你办、我来办”的精神，运用企业订单、项目管理、职能综合模式提供精准、精细、精质服务，让群众和企业办事更加方便快捷，促进经济发展环境更优化。　　

　　各位委员，评议时间是有限的，而队伍的作风建设是长期的，我们将以此次评议为契机，进一步加强干部队伍的思想和作风建设，在以后的工作中将坚持 “三抓”，不断巩固政协评议的成果，做到百尺竿头更进一步。　　

（一）抓观念更新，不断提高服务意识　　

态度决定工作高度。我们在工作中不断体会到：好的态度能给工作带来意想不到的工作效果。为此，我们将在不断总结的基础上，进一步强化广大干部服务意识，提倡换位思考，端正工作态度，充分理解企业、群众的难处，以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”勇气，调准焦距、找准穴位、抓住要害，做到找准问题不“走神”，抓好整改不“散光”，彻底摒弃推诿扯皮的官僚作风，尽心尽责为企业、为群众排忧解难，力争达到群众满意、领导满意、社会满意的好效果。　　

（二）抓教育培训，不断提高业务水平　　

　　我们将结合新形势新任务，进一步加强干部队伍学习教育和业务指引，结合形式多样的培训，认真学习研究有关法规政策，特别是新的法律法规和政策文件，及时掌握、准确理解并正确执行有关法规政策，力促工商工作走上科学化、规范化的发展轨道。　　

（三）抓市场监管，不断规范市场秩序　　

我们将继续实施消费安全放心工程，健全维权体制，完善维权机制，改进维权功能，确保“求必应、假必打、查必果”，做到“询必答、诉必接、接必处、处必复”。细化流程，严格标准，更加高效地提供消费维权服务；推进12315指挥中心标准化建设和12315品牌建设，全力打造集指挥调度、应急处置、申诉受理、分办督办以及电子监察于一体的多功能指挥系统。做好12315与12345政府公共服务热线的对接工作。实现12315在线率、受理转办率、回访告知率100%以上，消费者满意率90%以上，不断规范市场秩序，切实维护消费者合法权益。 　　

各位委员，开展政协评议既是对我们工作的一次检验，也是一项重要的政治任务。全市工商系统一定认真按照政协的部署要求，在各位领导、各位常委、委员的监督和指导下，以良好的精神状态和扎实的工作作风，圆满做好政协评议的各项工作，努力取得全体干部深受教育、突出问题得到解决、作风形象明显改进、人民群众真正满意的成效，为促进全市经济社会科学发展、实现全市经济跨越发展作出我们应有的贡献！　　

　　谢谢大家！    　　

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