浅谈化解涉法涉诉信访案件难的几点体会

近年来，随着我国法制进程的加快和公民法律意识的提高，涉法涉诉信访案件明显增多，严重影响到司法工作的正常秩序和社会的稳定与发展。作为检察机关为更好地处理涉发涉诉信访积案，预防新的涉法涉诉信访案件的发生，更好地为社会和谐稳定提供司法保障，特就如何化解涉法涉诉信访案件难题谈几点粗浅看法。
一、重视调查研究是化解涉法涉诉信访案件难的前提
做好处理涉法涉诉信访案件工作，调查工作是基础。“没有调查，就没有发言权”。工作中，首先要从全面调阅法院审判、执行卷宗入手，详细了解、吃透案情。然后紧扣申诉、控告材料，理出诉求事项，再针对各项诉求，逐一审查：判决结果是否正确，如有瑕疵是否符合抗诉条件；审判、执行行为是否合法，如有违法是否构成犯罪等。最后依据扎实的调查内容，制定出详细的息诉方案，主动约谈申诉人。
约谈前，还有必要对当事人的家庭情况、案外情况进行调查，多了解掌握当事人及案情有关信息，约谈时适时透漏给当事人，当事人会认为我们确实对这个案件用心、尽力、认真对待了，已掌握了真实情况。心理上不仅会信任我们，对我们有好感，对纠缠诉讼者也有助于其打消侥幸和无理取闹的念头。同时，还要摸准当事人的性格特点，以便对症下药，采取合适的方式、方法。该温和的温和、该严厉时严厉，让当事人深刻理解法律是公正的，让他们放平心理，“官司打九九，不打加一”，自动息诉，达到案结事了。
二、注重谈话技巧是化解涉法涉诉信访案件难的重要方法
首先对当事人要表示理解，稳住他们的过激情绪。其次要做好“两面派”，一方面站在当事人角度考虑问题，以朋友亲人的身份去和他们沟通，使他们能听进去，对你有认同感。一方面要以执法者的身份和思维去释明法律，讲清道理。以求圆满解决问题。
约谈时既要像和朋友聊天，又像侦查讯问，必要时，还要像法庭辩论。从掌握当事人心理对症解决问题上要借鉴讯问技巧，从解答问题争论说服上，要有法庭辩论的思辨方式。从缓解情绪控制局面上又要像朋友谈心，设法与当事人拉近距离，保持友好和谐局面。
倾听当事人的诉求，要有足够的耐心，甚至是激烈的言辞，也要静心听下去。当事人明知他说的这些话在法律上站不住脚，但就是心理上、情绪上过不去，你耐心听他宣泄一下情绪，说完了情绪也就平复了，事情也就好办啦。这时他会想:作为一个检察官，能听他讲这么多带有情绪的话。嘴上不说，心里会有一些感激和不好意思。即便事情与自己的心理还存有一些小小差距，也不会再小题大做。
有些当事人性格偏执，加上多年缠访闹访，在心理上有形成的一套自己的“理论”，根本听不进别人不同意见，他认为你的解释都是为对方开脱，听不进去，也不愿听。他讲起来滔滔不绝，你插话都困难，往往出现你讲你的，他说他的局面。对你动之以情，晓之以理的解答置若罔闻！使谈话进行不下去。俗话说“宁和明白人打一架，不和糊涂人说句话。”何况他很可能揣着明白装糊涂，这类人最难缠，但又必须缠，不光“缠”，还要缠通。这就需要方法、技巧。这时你要面带笑容，对其既尊重又严肃，亦庄亦谐，反复要求。例如“老兄你能听我说一句不？你既然来找我就得听我说！”等等。对此类过激当事人，说话时应避免直接出现他较敏感、忌讳容易受刺激的字眼，把那些原则性很强的语言、术语用委婉的言词去表述。
还有很多当事人，因多年诉讼上访，翻阅了很多法律条文，甚至背诵如流，见面会拿出复印或摘抄的有关法条、解释。也有的怕你说他有备而来，无理取闹，而改用自诵发条又自圆其说。往往这些人对法律都是一知半解，断章取义，为己所用。这时你引用法律反驳时，也要注意方法，可以先说这个规定你当然知道，这部法律你很熟悉，等等。先把他捧上去，再去解读法律法条。体现出对他的尊重，让他不好意思反驳。无意识中对正确解释认同。千万不要说，你不懂！这个规定你不知道等。这样会引起他的反感，甚至冲突，导致约谈失败。
约谈效果尽管非常好，当事人还在接待笔录上明确表示不再申诉上访，并且亲笔签字，但往往出现反复的也不少。头天约谈达成共识，第二天就会打电话表示反悔。分析其原因，这种当事人可能已上访几年甚至十几年了。一次约谈，因为当时气氛和谐，问题解答到位，当事人的情绪变得稳定友好，既无理对我们的解答辩驳，又被我们的热情、礼貌感染。同时对我们援引的法律依据不得不服。因而当时比较愉快地走了。但回家睡一觉，醒来一想：什么也没得到！因为他本来缠诉、信访可能就抱有能得到一点利益就得到一点利益的想法。这时他又与心不甘，产生一种被“忽悠”的感觉。这类人都比较狭隘，不看其他，只考虑他自己必须得到什么。遇到这样问题时，我们要义正词严，甚至威严地把已经讲清的道理、释明的法律再简短重述一遍，重申的目的是以此来帮他平复几年上访，一朝罢诉的心理落差。因为他此时已经知道自己没有道理但就是没有得到长期以来想要得到的利益，欲罢不甘。通过以上做法，让其明白不合法的利益是绝对得不到的。缠诉闹访是要负法律责任的。这样此案也就得到彻底息诉。
三、注意礼节礼貌是化解涉法涉诉信访案件难的润滑剂
恰当的称呼，礼节地送上一杯水、递上一支烟，或一句关心的家常话，都能拉近当事人和你的距离，使其不好意思跟你翻脸耍横。作为检察官，我们的一举一动当事人都看在眼里，必须无一不体现出对当事人的尊重。比如约好谈话时间，提前在接待室等候，走时送当事人到交通工具前。握手告别，道声：走好！充分体现出对他们的尊重，当事人会觉得作为检察官能这样尊重我，心里很受感动。同时会认为我们是懂礼貌有修养的人，从而增加对我们的信任感。如果不是真的冤屈或原则性问题，他会不好意思再来纠缠。反之，会显得他小气，不讲面子，不排场。其实任何人都有自尊，都爱面子。往往不服判就是面子心理较强所致。常言说“打不服能敬服”。你这样做了，当事人就会不知觉地给我们面子，跟着我们的劝导，让他们重树理性，懂得尊重别人和自尊。
四、全面的业务素质是化解涉法涉诉信访案件难的利器
    检察接访人员要有较宽的法律知识面，无论是刑事、民事、行政，用到哪里，都能信手拈来，左右逢源。在与当事人讲具体法律规定时，语速适中、坚定流畅。他们会感到你业务熟练，无形中在心里树起你执法的权威，下意识的不再抱守坚持。
另外，还要有较宽的社会知识面。申诉上访案件往往起因较为复杂，当事人特定的生活环境和世俗的社会认识，要求接待人员要有一定的社会阅历和生活体验。具有世俗价值观和道理的认知。才能和当事人拉近距离，谈话合拍，说到他们心里。拉近距离，他会认为你是他“身边的人”；懂道理，他就会认为你是他身边的“明白人”；再加上你拥有相对专业的法律知识，他又会认为你是他身边的“能人”。有了这三点认识，他们听信你解答的基础就有了。
五、做到息诉罢访是化解涉法涉诉信访案件难的终极目标
我们做好涉法涉诉信访案件的最终目的是让当事人息诉罢访。息诉的意义重大，有些当事人尽管没有很合理的法律依据，但由于性格偏执，加上双方当事人之间长期积怨，他们往往以民间争斗的面子、尊严作为标准，在非正常心态情绪下，对法律规定错误理解，认为自己有理，法院枉法，想像对方当事人跟法院有关系。容易做出偏激出格的行为，既影响社会的和谐，损害了司法机关的形象，在群众中造成很坏的影响，又损害了自己。例如我们曾接访过的一个当事人。他以民事纠纷缠诉上访达六年之久，曾竖起写有标语和贴有判决书的大字招牌，在法院门口闹访，给不明真相的群众造成法院枉法的错误印象。我们一开始约谈时，他说如果我们不能给他处理好，他就在检察院门口竖牌子、打旗喊冤、。针对此类案件，不能生硬执法，待闹访后再打击。我们通过一次次谈话，把工作做在前面，化解了矛盾。既维护了社会稳定和司法机关的权威、尊严，又保护了当事人。
同时，在接访中，对真有问题的一定解决。也可能当事人提出的十个问题中只有一个是有道理的，那就解决好这一个，其余九个可能他自己就不再说了。对不属于我们检察机关解决的问题，该向哪里申诉，给当事人指明方向。不构成违法犯罪的问题劝其息诉罢访。并从长远考虑，从邻里关系着眼，从纠诉上访成本计算等等，给他们算一笔“明白账”，让其想开、想通，轻轻松松走出检察机关。

推荐访问:几点 信访 浅谈 化解 案件