关于深化集中整治形式主义、官僚主义问题的通知

各党支部：

为贯彻落实习近平总书记在十九届中央纪委三次全会上关于整治形式主义、官僚主义的重要指示精神，提高政治站位，强化政治担当，着力整治“五个有的”等形式主义、官僚主义新动向新表现，着重解决工作不实、在职工群众利益上不维护、不作为问题，根据集团公司党组《关于深化集中整治形式主义、官僚主义问题的通知》（中建党字〔2019〕48号）要求，结合《关于贯彻落实习近平总书记重要指示精神集中整治形式主义、官僚主义的工作方案》（上设党字〔2018〕83号，以下简称《方案》），就深化院总部、领导干部集中整治形式主义、官僚主义工作通知如下：

一、持续提高思想认识

形式主义、官僚主义是目前党内存在的突出矛盾和问题，是阻碍党的路线方针政策和党中央决策部署贯彻落实的大敌。形式主义背后是功利主义、实用主义作祟，政绩观错位、责任心缺失，只想当官不想干事，只想出彩不想担责，满足于做表面文章，重显绩不重潜绩，重包装不重实效。官僚主义背后是官本位思想，价值观走偏，权力观扭曲，盲目依赖个人经验和主观判断，严重脱离实际，脱离群众。形式主义、官僚主义问题必须从讲政治的高度来审视，从思想和利益的根源上来破解。要把力戒形式主义、官僚主义作为重要任务。

二、调研查处突出问题

2018年11月15日至2019年2月底前为调研查处阶段。在畅通信访举报渠道、广泛听取基层干部职工意见的基础上，重点做好以下两方面工作：

1.深入开展调研，形成问题清单。紧盯《方案》中的突出问题，结合我院实际，党委制定实施可操作性强的调研方案。对照《两级总部形式主义、官僚主义问题对照检查清单》（附件1）、《领导干部形式主义、官僚主义问题对照检查清单》（附件2），通过召开党委、党支部专题会，举办职工座谈会，开展问卷调查等方式，逐条讨论，认真查摆，举明实例，分层分类形成问题清单。要严格审核把关，确保问题清单全面客观准确。

2.聚焦突出问题，坚决快查快办。对严重影响党的路线方针政策和中央重大决策部署贯彻落实、群众反映强烈的问题和案件线索，以及重大群体性事件、重大事故等突发事件背后存在的形式主义、官僚主义问题，发现一起，查处一起，快查快办。坚持运用监督执纪“四种形态”，对以形式主义整治形式主义的行为及时纠正，造成不良后果的要严肃问责。对典型案例进行深入剖析、点名通报曝光，开展警示教育，以案促改。

三、扎实推进整改工作

2019年3月至2019年5月底前为整改总结阶段。要在注重完善工作制度的同时，加强对整改工作的组织领导，进一步突出整改工作的整体性、系统性和长期性。要成立整改工作机构，明确职责任务，制定整改方案，深入分析问题根源，明确工作分工和完成时间。加强过程督导，把整治形式主义、官僚主义作为政治巡察、执纪审查和日常监督的重点。进一步强化考核，把集中整治形式主义、官僚主义工作列入党建工作责任制考评、党支部书记述职内容，作为先进基层党组织的评选标准。优化员工行为规范，推进“化风成俗”，进一步健全长效机制，为整治形式主义、官僚主义工作转入常态化阶段打好坚实基础。

党委切实履行主体责任，把整治形式主义、官僚主义作为一项重要的政治任务，摆在更加突出的位置。纪委聚焦监督第一职责，协助并督促党委，以调研排查开道，以纠正整改推进，以监督问责攻坚，推动转变工作作风。领导干部要把自己摆进去，带头查摆解决本单位、本人存在的形式主义、官僚主义问题，作好表率。各党支部纪检委员要履行监督职责，协助并督促本单位领导干部认真查找存在问题，切实做好整改。

3月5日中午前，各职能部门负责人填报《两级总部形式主义、官僚主义问题对照检查清单》，各党支部组织领导干部填报《领导干部形式主义、官僚主义问题对照检查清单》。5月31日前，党委、纪委分别向集团公司报送《集中整治形式主义、官僚主义情况工作报告》、《推动和督促开展集中整治形式主义、官僚主义情况报告》。

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