电子商务进农村全覆盖调研建议

为加快推进电子商务进农村全覆盖工作力度，促进我市农村电子商务发展，根据市商务局主要领导要求和工作安排，调研组于x月x日-x日在全市八个县市区开展了相关调研活动。调研以现场看、抽样查等形式进行。期间，调研组一行深入到各县市区及部分乡镇、贫困村，全面了解县级电子商务公共服务中心、物流配送中心、乡村网点项目（“两中心、一站点”）建设情况电商扶贫工作开展情况，并就电商进农村全覆盖和电商扶贫工作政策进行宣传讲解。调研情况如下：

一、基本情况。

我市按照全省推进电子商务进农村全覆盖工作的统一部署，结合“电商x”建设，深度聚焦电子商务进农村全覆盖工作，按照“三个全覆盖”和“两中心、一站点、五体系”的要求，着力推进电商、物流渠道下沉，加速构建工业品下行与农产品上行并重、双向畅通的电商通道，全市已形成政府推动、企业支撑、社会参与、城乡互动的电子商务进农村工作格局。截止到x月底，x县、x市电子商务公共服务中心建成运营,x县、x县、x区、x区在建。x县、x市、x区、x县电子商务产业园建成运营，x县、x区建成试运营。全市建成县级电商物流配送中心x个，分别是x市x个、x区x个，x县、x县、x县、x区在建。全市建成村级电商服务网点x个，覆盖率达到x%。据不完全统计，上半年全市农村电商网络销售额x亿元，同比增长x.x%；其中农产品上行x.x亿元，同比增长x.x%。经过调研，各地示范效应明显。x县深化全国电子商务进农村综合示范工作，在全市率先建成县级电商综合服务中心，发挥中心的电商政务、农产品运营、金融服务和培训服务等作用，推动各类电商平台及电商主体优先在农村设立网点，已建村级服务站点x个。

二、存在的主要问题。

（一）工作推进中表现为县市区之间发展不平衡，快慢不一，在速度和进度上有差距；特别是个别地方领导不够重视，摆不上位置，推进力度不大，跟不上全市进度。

（二）企业发展中表现为应用水平低、交易规模较小、投入见效慢和配套服务弱等，在集聚和集约发展上有差距。特别是村级电子商务服务站点平台单一，为农户代购和网销服务功能发挥不充分，站点物理覆盖，但服务内涵不足，带动力和生存能力较弱。

（三）项目建设中表现为“两中心、一站点”基础薄弱，在质量和标准上有差距；特别是有地方的“两中心”资源整合不够，还不能形成集聚，“一站点”的电商环境及设备还有待提高。

三、工作建议。

根据省、市关于电子商务进农村全覆盖工作的要求，为确保全年目标任务保质保量完成，结合调查到的情况，接下来工作中要切实做到四个“再强化”：

（一）思想认识再强化。推进电子商务进农村全覆盖，工作重要、任务艰巨、时间紧迫。各地各部门一定要拔高思想站位，进一步因势利导、顺势而为，真正成为推进全覆盖工作的风向标、催化剂和定心丸；各承办企业一定要抢抓机遇、乘势快上，成为推动电子商务进农村的主力军、弄潮儿和引领者，形成推进农村电子商务更好更快发展的强大合力。

（二）政策支持再强化。树立鲜明的政策导向，构建完善的政策支持体系。认真贯彻落实国家和省、市促进农村电子商务发展的各项政策措施，做好配套政策衔接，形成政策合力，放大叠加效应。各地可根据情况，统筹使用各渠道资金，重点向农村地区倾斜、向贫困地区倾斜、向农村电商倾斜，支持电子商务进农村工作。

（三）组织保障再强化。继续坚持高位推进、高频调度的工作机制不改变，充分发挥推进“电商x”建设领导小组的统筹协调指导作用，重点解决全覆盖工作推进中遇到的重大问题。各地可根据《x市人民政府办公室关于印发推进电子商务进农村全覆盖工作实施方案的通知》，抓紧成立电商办公室，注意做好工作衔接，确保各项工作不受影响、有效推进。

（四）考核调度再强化。推进“电商x”建设领导小组办公室要进一步落实“周通气、旬通报、月调度、季考核”制度，按照时间节点、进度要求、主体责任，强化督查、考核、激励、问责，对认识模糊、行动迟缓、无实际效果的县市区实施严格问责。开展“回头看”活动，对标对表，查问题、找差距、补短板，加快整改提升，确保质量。

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