浅析基层党支部建设

【摘 要】 本文从以下三个方面提出了落实《中国共产党支部工作条例（试行）》、加强基层党支部建设的途径：以班子建设为保障，加强队伍建设;以思想建设为根本，建设学习型党支部;以组织生活为抓手，加强党支部标准化建设水平。

【关键词】 基层党支部;政治学习;组织生活

党支部是党的基础组织，是党的全部工作和战斗力的基础，直接担负着教育党员、管理党员、服务群众、宣传群众的职责，重视和加强党支部建设，是马克思主义政党的鲜明特征，党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视党支部建设，要求把全面从严治党落实到每个支部、每名党员。加强党支部标准化、规范化建设，不断提高党支部建设质量，强化支部政治功能，要以一个“严”字贯穿始终。

2018年10月中共中央印发的《中国共产党支部工作条例（试行）》（以下简称《条例》），对党支部工作作出全面规范，明确了党支部的职责定位和功能定位，提出了基层党支部的基本任务和不同职能领域支部的重点工作任务，完善了支部工作机制，明确了支部组织生活要求及具体内容，强调要加强支部委员会建设，压实了支部工作的领导责任。《条例》字里行间完整诠释着全面从严治党的精神，是新时期党支部的“工作指南”，也是支部建设的“标准质量体系”。对于加强基层党的组织体系建设、提升基层党支部组织力、强化支部功能、推动全面从严治党不断向基层延伸，具有十分重要的意义。本文从三个方面进行分析，进一步提升党支部建设水平。

一、以班子建设为保障，加强队伍建设

“火车跑得快，全靠车头带。”加强支部建设需要一个强有力的领导班子，即支部委员会，《条例》以专章共9条的篇幅做出规范，对照《条例》要求，具体从以下方面加强支部委员会建设。

一是优选支部委员。首先支部书记是党支部的带头人，也是党支部发挥其战斗堡垒作用和党员发挥先锋模范作用的关键，支部书记应具备良好政治素质和政策理论水平、组织协调能力和群众工作本领，从政治理论基础好、思想觉悟高、工作责任心强的党员干部中选配支部书记。同时应坚持德才兼备、以德为先的标准选配支部委员，把善于做好群众工作、得到党员和群众拥护的同志加入到支部委员的行列，选好人用好人，往往事半功倍。

二是建立和完善合理的教育培训机制。加强对支部委员，尤其是支部书记的教育培养力度，做好分类指导，坚持长远的眼光，抓好定向培养。抓好支部建设相关基础知识的培训、抓好支部工作流程应知应会培训，提高其党建业务工作的能力;加强自身文化修养，涵养浩然正气;加强法律法规和管理知识的培训，全面落实支部书记“一岗双责”，种好党建责任田，把准思想脉搏，带头谋划并推动支部各项工作。支部委员之间要经常交心通气、谈心谈话，促进团结协作，不断提高和强化党支部的政治领导力、组织覆盖力、群众凝聚力、发展推动力及自我革新能力。

三是建立和完善考核激励机制。把抓好基层党支部建设作为检验党建工作成效的主要内容及基本标准，持续加强对党支部书记及支部委员日常履职情况的检查指导，定期听取思想汇报，开展述职述廉，科学设定考核指标和评价标准，将考核评价结果量化，按照一定的权重纳入到党员干部年度绩效考核项目中，使党建工作开展情况成为支部書记及支部委员履职考核的重要组成部分，建设一支符合新时代干部标准、忠诚干净担当、充满活力的高素质专业化支部委员队伍。

二、以思想建设为根本，建设学习型党支部

思想是行动的先导，加强党支部建设首先要加强党员思想建设和理论建设，将其视为凝心聚力、推动全面从严治党向纵深发展的根本力量，加强新时代党支部建设，将理想信念教育作为“首选课”，引导党员干部提高思想政治素质，不断增强用马克思主义的立场、观点和方法分析以及解决问题的能力，具备贯彻党的理论方针政策的坚定性和自觉性。

学习内容方面，要认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理论体系这些原著和经典论著，要学好党章党规，学习习近平重要讲话精神，通过学习，深刻领会蕴含在这些讲话中的治国理政新理念新思想新战略，党支部要结合实际，做好经常学、长期学的安排部署;学习方式上，在研读经典的基础上，充分采用信息化新方式开展学习，将集中学习和分散学习有机结合，利用网络搭建学习平台，加强网络课程的学习，同时利用微信、APP等工具开展党员学习打卡活动，通过打卡和相互点评调动全体党员的学习积极性，也可以通过走出去的方式，让支部党员参观革命根据地，接受革命传统再教育;学习效果上，要保证学习的时间和学习质量，做到长计划短安排，年度有支部学习计划，结合工作实际具体安排学习时间和内容，执行学前有规划，过程有记录，学后有反馈、年度有总结的管理机制;学习成果的转化上，着力在深学细悟、结合实际、推动工作上下功夫，真正做到学而思、学而信、学而行，把学习成果转化为坚定不移的理想信念，转化为深入内心的价值观认同，转化为砥砺奋进的实践行动力，使党支部充满正能量、富有战斗力。

三、以组织生活为抓手，加强党支部标准化建设水平

按照《条例》要求，优化组织设置、健全工作机制、强化工作保障，使党支部能有效运行;坚持落实组织生活制度，加强党员经常性教育、管理、监督和服务，进一步加强支部思想政治建设、制度化开展政治理论学习、常态化严肃党内政治生活，充分发挥党员先锋模范作用，使党支部充满正能量、富有战斗力。

一是过好组织生活。党支部应严格执行党的组织生活制度，确保制度落实一丝不差、关键环节一步不漏，更加注重提高组织生活质量。对标《条例》要求，按规定内容和频次开展“三会一课”学习，坚持“三会一课”制度、民主评议党员、开展谈心谈话活动等固定动作，支部要紧盯中央又着眼支部，做到针对问题、解决问题。不断丰富“三会一课”学习内容，把党内主题教育、工作方案、规章制度等涉及企业改革发展稳定和员工群众切身利益的事项列为“三会”必选议题，把政治理论、党纪党规、系列讲话等列为党课必选课程;民主生活会、专题组织生活会应精心筹备，以整风精神开展批评和自我批评，开展积极健康的思想斗争，态度实事求是讲表现、提建议、促进步，既解决实际问题，又解决思想问题，既坚定信念，又增强基层党支部队伍凝聚力;主题党日活动认真组织，党支部每月相对固定时间开展主题党日活动，组织党员集中学习、进行民主议事、过组织生活、开展公益活动及实践学习等，让党员有收获、受教化。

二是充分履行支部职责。《条例》分别用两章内容阐述了党支部的工作机制和基本任务，包括宣传和贯彻党的理论路线方针政策，宣传和执行党中央、上级党组织及本党支部的决议;组织集中学习，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，履行好支部职责也是做好党支部工作的基本途径;经常性地面向群众开展政策宣传，了解群众对党员、党支部工作的意见和建议，了解群众诉求，维护群众的正当权利和利益等，对党员进行教育、管理、监督和服务;党务工作者要围绕支部工作任务，不断推进支部建设，把高质量落实这些任务作为压实支部工作的重要抓手，做细做实支部工作，真正承担起着教育管理监督党员和凝聚群众、服务群众的职责。

三是突出与中心工作融合。企业各项工作是党支部工作重要载体，也是检验支部工作成效的效能指标，要将中心工作与支部工作有机融合。把企业重点工作、阶段要务和长期规划作为支部研究议题、教育主题和讨论的话题，围绕企业发展的重点难点，通过完善机制、合理布局、丰富载体，使支部工作与企业中心工作同频共振，要把党支部建设与业务工作一起谋划、一起部署、一起考核。加强企业软实力建设，把实现企业的目标任务作为全体党员及群众的共同追求，通过思想政治建設、理想信念教育和企业文化管理，达到统一思想、形成共识、激发活力的目的，团结和带领全体党员共同完成党的各项任务的同时实现企业改革发展奋斗目标。

每一个党支部坚强有力，党的根基才能牢固，党才有战斗力。《条例》的颁布对支部工作做出全面规范，推动了全面从严治党向基层的延伸，基层党支部要以高度的政治站位和政治责任履行职责，深入学习领会和贯彻落实《条例》精神。谋划部署和开展工作时，要以《条例》为衡量标尺和基本遵循，常学常新，查漏补缺，做到常对照、常反思、常完善、常提高。从抓好支部班子配置、学习型党组织建设、严格组织生活着手，增强党支部的吸引力和凝聚力，不断提升支部建设水平，切实发挥党支部的战斗堡垒作用。

【参考文献】

[1] 董黎霞.浅析国有企业机关党支部建设中的问题及对策[J].化工管理，2018.2.

[2] 基层党组织工作事务[M].北京：中国石化出版社，2013.62.191.

【作者简介】

许译文（1979.10—）女，山东嘉祥人，硕士，现任职于陕西省烟草公司西安市公司.

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