县2022年财政局工作要点

（一）聚焦税源，增强经济发展动力。聚焦后疫情时代产业链发展新趋势，研究新一轮产业强势、人才引育、创新创业等各类政策资源，积极抓住新经济、新模式、新业态的发展机遇，培育我县经济发展和财源增收的新动能。聚焦贯彻新发展理念和推动高质量发展，结合落实中央和省市加大“新基建”投资的部署，瞄准疫情催生的“产业数字化、数字产业化”需求，抓紧抓好工业、科技创投、文化旅游、高新制造、绿色发展等产业引导基金的设立和投放，带动更多社会资本投入，惠及更多的项目、企业，促进产业和消费“双升级”。

（二）强化征管，压实征收主体责任。配合税务部门科学分析研判收入受疫情影响，主动沟通企业，制定科学收入计划，合理把握组织收入进度；依托综合治税平台，加快推进建筑房地产业税收协同共治；结合“放管服”改革要求，在发票管理、落实税收优惠政策等方面研究建立全力支持总部经济招引工作机制。配合自然资源和规划部门加大土地出让金、占补平衡和增减挂钩指标交易力度，确保完成土地出让金征收目标。配合住建、公安等部门做好基础设施配套费和罚没收入等非税收入执收力度，严格按政策组织非税收入，确保序时收入预算目标的实现。

（三）盘活存量，合理调度库款支出。坚持“预算一个笼子，支出一个口子”，加大财政统筹力度。进一步加快资金使用进度，加大对存量资金、资产、资源以及暂存暂付款的清理，提高转移支付资金的执行进度，对上级转移支付资金与本级资金的支出范围在同一领域的，统一纳入预算编制，统筹安排资金使用。进一步加快行政事业单位资产清理和盘活进程，尤其是对行政事业单位空置房产、闲置安置房及其配套资源等，加大清理和盘活力度，促进各类资产保值增值。严控单位结转结余资金规模，进一步盘活财政存量资金。科学把握各项支出安排节奏和进度，保持合理库款规模。根据轻重缓急有序安排库款支出，优先保障“三保”支出，确保基层运转。

（四）积极主动，对接向上争取项目。敏锐把握中央今年适当提高财政赤字率、发行抗疫特别国债等政策机遇，盯紧资金投向，最大限度争取支持；对照2021年省级专项资金目录，加强部门协作和县镇（街道、区）联动，积极争取一批、储备一批符合上级资金投向的项目；聚焦全县发展大局，积极主动配合部门、镇（街道、区）争取国家、省级重大政策支持和先行先试机遇。

（五）有保有压，多措并举确保平衡。坚决落实过“紧日子”要求，坚持有多少钱办多少事，根据财政收入严控支出增幅，杜绝超越财力安排支出。实施全面预算绩效管理，努力提高预算执行的有效性，强化财经纪律的严肃性，严控预算调剂追加，大力压减一般性支出。把有限的财政资金用在高质量发展关键处、用在全面小康薄弱处，为做好“六稳”工作、落实“六保”任务，打好“三大攻坚战”提供有力支撑。

（六）改进作风，积极开展调查研究。围绕部门预算管理改革情况，调查、分析存在问题和原因，提出进一步完善我县部门预算管理的意见和建议，尽早启动2021年部门预算编制工作；围绕高质量完成年度财政收入目标，开展重点税源情况调查和财政收入征管情况调研。

（七）加强监管，有效推进国企国资改革。落实国有企业出资人制度，以管资本为主规范国有企业管理，确保国有资产保值增值，防止国有资产流失。优化国有经济布局，加大国有企业重组整合力度，做大做强国有企业，提升县域国有企业整体质量。构建规范科学的法人治理架构，建立董事会、监事会、经理层为主体，权责清晰、分工明确的法人治理体系，形成互相制衡、有效运行的内部治理机制。建立现代企业制度，使企业真正成为“自主经营、自负盈亏、自担风险、自我发展”的市场主体，不断提高国有资本运营效率。加强党的建设，将国有企业党建工作总体要求纳入公司章程。坚持和完善国有企业党委会、董事会、经营层的“双向进入、交叉任职”的领导体制，企业党委（组）研究讨论作为董事会、经理层决策重大问题的前置程序，公司重大经营管理事项，必须经党委研究讨论后，再由董事会、经营层作出决定。

（八）加大财政投入，提高民生保障水平。继续完善公共财政政策，加大资金筹集落实力度，及时兑现各项补助补贴政策，让老百姓得到实实在在的实惠。不断增加社会保障支出，完善社会保障体系，确保企业离退休人员基本养老金、城乡基础养老金、城乡居民低保等按时足额发放。提高应对重大传染病疫情的防控能力，推动医疗、医保、医药“三医”联动，支持县人民医院创建三级医院和中医院迁建。

（九）落实积极财政政策，助力经济社会高质量发展。积极落实中央、省级惠普金融发展支持政策，继续推进“小微创业贷”、“苏微贷”、“富民创业贷”、“科技贷款资金池”等财政资金增信措施，落实贷款、担保、保险等业务风险补偿政策，加大对小微企业金融服务的引导力度；积极开展创业担保贷款贴息补助工作，发挥财政金融在促进创业带动就业中的重要作用。规范ppp项目入库管理工作，严格项目审查。加强ppp项目绩效考核措施，落实绩效付费机制。进一步完善产业发展基金运作管理机制，引导产业基金助推实体经济发展。重点支持开拓国际市场、出口信用保险、国际服务贸易，鼓励发展外贸新业态，增强企业国际竞争力。全面落实“工业立先，产业强县”战略，重点支持技术升级改造、自主创新能力提升、行业龙头骨干企业培育、信息化和产业化服务体系建设。

（十）加强队伍建设，确保干部能力素质不断提升。旗帜鲜明讲政治，抓牢“从严治党”，全面落实主体责任，严守纪律规矩，落实“两个责任”，筑牢反腐防线。加大优秀年轻干部培养和选拔力度，加快高层次、专业化、复合型人才培养，提升调研能力。深入开展思想大解放讨论活动，探索建立容错纠错机制。坚持以人为本、科学管理，在全系统开展“比作风、比贡献、争一流”活动，打造高素质财政干部队伍，提升财政服务经济发展的水平。

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