“十一五”期间：能源瓶颈的困局与破题

进入21世纪，全球能源形势非常严峻。权威研究机构分析，世界一次性能源仅够人类再使用30年，能源危机始终困扰各国。

在经济快速发展的中国，能源匮乏更引起人们的高度关注。据统计,中国煤炭消耗量占世界消耗总量的40%，石油消耗量成为仅次于美国的第二大国。到2020年，中国对海外石油的依赖程度将达到55%以上。中国社会科学院的研究报告指出，到2020年，中国要再实现GDP翻两番，即便是按能源再翻一番考虑，保障能源供给也有很大的困难。若继续按照传统模式发展，中国的资源需求量将接近其他国家资源消耗量的总和。建设节约型社会，减产能源消耗，已成为中国可持续发展的紧迫要求。

中国的能源困局

据一位研究国家宏观战略的权威专家说：“面对资源的约束，中国有三种选择，一是自废武功，即主动放弃高速增长的模式，或者减缓发展速度；二是技术革命；三是‘节约闹革命’，走新型‘节约型社会’、‘节约型经济’的道路。”至于怎样才能走出这一“新型”的“节约型”道路，这位专家说：“中国要实现2020年GDP翻两番的经济发展目标，又要保持现有的环境质量水平，未来资源生产率必须提高4倍至5倍。如果想环境质量得到明显改善，那么资源和生产效率必须提高8倍至10倍。”

有关专家表示，中国的GDP数值居世界第七位，日本居世界第二位。如果按购买力说，中国的GDP占世界第二位，日本是世界第三位，日本的GDP仅为中国GDP的57%。同样，中国GDP将占世界GDP的4%，中国的GDP占世界GDP的18%。而国际市场对中国GDP的贡献占1/4的份额,这也就是占世界GDP的份额的18%×3/4+4%×1/4=14.5%。那么中国还有多少节煤的潜力问题就变得容易理解了。

中国消耗的煤占了世界的31%，但中国的“有效GDP”却是世界GDP的14.5；中国的第二产业约占中国GDP的51%至52%,而发达国家中的第二产业约占本国GDP的20%。所以，在煤的问题上，中国在15年内所能做到的节约指标是，将煤发电的资源利用率再提高14%，但这不是一件容易的事情。

2006年5月25日，中国石油和化学工业协会会长李勇武在北京国际科技产业博览会期间对记者说，在经济快速发展的同时，石油和化学工业也存在着严峻的挑战。首先是提高国际竞争力与自主创新能力不强的矛盾。特别是化工行业的工艺技术及装备，与国际先进水平相比要落后15年至20年。其次是快速发展与资源短缺的矛盾，主要能源资源人均占有量不到世界平均水平的一半，加之高耗能产品的无序发展，加剧了资源的不足。第三是建立资源节约型社会的要求与行业技术和管理水平落后的矛盾。消耗高，浪费严重，特别是化工行业单位产值的能耗，与发达国家相比要高出很多。第四是建立环境友好型社会的要求与环境治理能力不足的矛盾。除了工艺技术落后和资金投入不足的问题外，更重要的还有思想观念上的差距。石油和化学工业既是能源产业，也是高能耗产业。解决能源对发展的瓶颈问题，无非是“开源”和“节流”。

能源危机的破题

一、巩固发展传统产业，确保能源有序升级

石油产业的可持续发展。当前，在全球经济一体化、信息化和知识经济加速发展的大环境下，中国石油行业同样面临着内外环境的重大变化，给石油企业带来一系列的发展机遇，同时也带来一系列的严峻挑战。眼下，更为重要的是大力发展水电、风电和太阳能发电，并且“等效地”降低了每度电所消耗的煤。当前最为现实的技术途径是大力发展水电。在未来15年至20年内，国家将投入20000亿资金，把剩余的、可开发的3亿千瓦的水能资源以及可开发的约1亿千瓦的水电资源和剩余技术也全部开发出来。

水电是清洁的可再生能源。在水电开发中，将不可避免地要破坏一些生态环境，但这只是一次性的破坏，而且还能由发展水电所带来的效益中抽出资金来保护生态环境作为弥补。

中国石油和化学工业协会会长李勇武在2006年5月25日北京国际科技产业博览会期间对记者说：2006年中国能源战略是中国石油和化学工业，这是我国国民经济的重要基础产业和支柱产业。2005年，我国工业总产值达到33762亿元，有20多种主要产品的产量位居世界前列；建立了技术创新体系，使行业整体技术水平进一步提高；产业结构和产品结构向高新技术、高功能方向飞跃；行业竞争与生产经营、产业集聚以及融入国际市场的步伐和加快，进出口贸易等都迅速得到了提高，进口资源的多元化也取得了可喜的成就。

目前，中国各地的“十一五”规划陆续出台，大多数省、区、市都把石油化工产业作为经济发展的重点，这预示着中国石油和化学工业将获得新的发展机遇，但资源、环境特别是能源的压力也将会更大。

据了解，国家发改委、中国石油和化学工业协会前不久联合在贵阳市召开了化工行业循环经济现场交流会，通过现场参观、交流经验，在节能方面确立了石油和化学工业“十一五”期间万元GDP能耗比2005年降低15%至20%的目标，使高耗能产业的比例大幅下降，并建成一批符合循环经济发展要求的资源节约型、环境友好型先进企业和化工园区。强调实施循环经济、节约能源的紧迫感和责任感；把加快经济增长方式的转变，推进循环经济的发展与积极推进结构调整，切实转变增长方式；严格限制高耗能、高污染的产业，鼓励发展资源消耗和环境污染少、技术含量和附加值高的产品，对氮肥、纯碱、烧碱等高能耗行业，要通过结构调整、技术改造、企业整合和产品延伸，提高经济规模，降低资源消耗。

在国家发改委确定的1000家高耗能企业中，石油和化工占340家，抓好这些重点企业，就抓住了行业一半以上的能源消耗。为彻底解决中国能源问题，还需要大力发展风电，大力发展太阳能发电。当然，这会对电网造成冲击的。所以，水电部门还要大力发展抽水储能电站，抽水储能电站是调解电力需求、调节峰谷比的重要措施。抽水储能电站将彻底解决中国能源问题——即人类将迎接可再生能源时代。

业内专家认为，中国石油行业必须做到从简单满足经济发展的基本需求到重视环境效益，实现经济、社会、环境的协调发展；由注重供应保障能力到石油效率联动，并把节约放在优先地位；由政府计划和强管制，向政府引导与发挥市场机制的方向及依据国内资源的“自我平衡”转变，实施国际化战略，从而充分利用国内国外两种资源、两个市场。

推进石油供应和运输通道多元化。未来中国石油供应在立足于国内的同时，继续推行“走出去”战略，寻求进口来源的多样化。譬如，投资环里海地区与欧盟将未来能源进口增量的希望寄托在环里海５国（哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、土库曼斯坦、乌兹别克斯坦）及俄罗斯上。环里海５国的石油储量占全球已探明储量的14.6%，天然气储量占全球已探明储量的近50%。

按照“平等互利、实现双赢，企业运作、政府协调，广泛合作、多元发展，以诚相待、加强沟通”的原则，与世界各国、国际组织和跨国公司加强石油资源领域的对话与合作，促进中国石油公司加快“走出去”，开拓利用海外油气资源，增加石油资源供应地区以及资源品种的多元化。今后一个时期，要积极推进与沙特、伊朗等中东主要产油国的合作扩大自己的原油贸易规模，以市场化资源参与上游勘探与开发，建立稳定的生产供应基地。大力发展包括中亚里海地区、俄罗斯和南亚太地区的石油对外的合作，争取使其成为保障我国油气安全的重要地区。非洲与南非地区油气资源比较丰富，勘探程度较低，勘探成功率高于世界平均水平的产油地区。

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