坚持把发展作为第一要务,切实加强农村基层组织建设

坚持把发展作为第一要务切实加强农村基层组织建设党的十六大指出：“党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，应该成为‘三个代表’重要思想的组织者、推动者和实践者”。华池是一个纯山区农业县，无论是基层组织的阵地建设，还是基层组织的干部队伍建设，都因历史的、自然的、文化的因素限制，差距较大，难度也大。因此，坚持把发展作为第一要务，积极探索农村基层组织建设的新路子，为全面推进全县小康社会进程提供组织保证，必须从以下三个方面着手。一、突出抓好“三个重点”，切实增强基层组织活力。一是突出抓好“有钱办事”这个重点。集体经济实力是增强基层组织活力的经济基础。要把发展壮大村级集体经济当作加强农村基层组织建设，强化班子凝聚力，推进农村经济和社会各项事业全面发展的一个关键环节来抓，努力挖掘村级组织的内在活力，积极探索发展壮大村级集体经济的有效途径和办法，把集体经济的发展同引导农民进市场结合起来，同主导产业、特色产业的开发结合起来，同农民增收结合起来，从实际出发，因村施策，分类指导，宜工则工，宜农则农，宜商则商，兴办一些体现地域特色的村级集体企业，壮大集体经济实力，增强凝聚力和向心力。二是突出抓好“有章理事”这个重点。要以规范约束基层干部行为为切入点，以公开、公平、公正为目标，进一步建立健全《村规民约》、《村级民主管理制度》、《村务公开监督办法》、《党支部、村委会议事规则》等各项制度，规范组织生活，完善基层党组织的管理职能，进一步强化党支部的领导核心作用，做到按章理事。三是突出抓好“有地方议事”这个重点。要按照在硬件上达到有“五位一体”活动室、村部办公室、计划生育室、值班室、一套电教设施，软件上做到有完善的各项工作制度、有齐备的村级档案、有翔实的活动记录、有定期不定期的村务、财务公开活动的总体要求和“讲求效用，服务齐全”的原则，积极推进村级活动阵地建设工作，实现村村都有固定的办公场所，做到活动有阵地，议事有规范。二、认真落实“三个培养”，着力优化村组干部队伍。一是要把优秀致富能手培养成党员。要始终坚持把那些政治素质好、致富能力强、有带领群众共同致富的思想境界、群众公认的优秀致富能手吸收到农村党员、干部队伍中来。要依据各村规模大小和经济状况，每村选1—10名致富能手，在进一步考察的基础上，召开党员大会，及时确定培养对象，加大力度，适时发展，积极改善农村党员队伍的结构，提高农村党员队伍的整体素质。二是要把党员培养成致富能手。要抓住青年党员“脑子活、魄力大、闯劲足、精力旺”的特点，因势利导。通过走出去学、请进来教等途径，引导他们不断解放思想，更新观念，开阔视野，强化市场意识、竞争意识，树立敢为人先的思想观念，大胆投身到改革和发展实践中，有意识、有目的的培养扶持，使他们成为有组织才能、有群众基础的农村致富带头人。要发挥组织优势，强化扶持力度，对培养对象坚持做到在致富上多帮助、政策上多倾斜、舆论上多支持，鼓励他们在个体私营企业发展、农业结构调整中当好带头人，为当地发展创造经验，为群众共同富裕创新路子。三是要把党员中的致富能手培养成农村干部。农村致富党员在当地党员群众中都有一定的影响力和号召力，培养选拔农村后备干部，一定要抓住致富党员这个群体，坚持把发展和使用有机地结合起来，有的放矢，重点培养，传经验，教方法，有针对性地进行政策法规、工作方法、领导艺术等方面的培训，进一步提高致富党员的综合素质。特别是要有意识地提供锻炼机会，分配给培养对象一定的工作任务，让他们主动参与村务管理，在工作实践中进一步提高群众的公认度，扩大在群众中的影响力。在此基础上，根据农村党支部“两推一选”和村委会“公推直选”的选举机制，引导和鼓励培养对象积极参与竞选，使他们按照法律程序走上农村领导岗位，在农村共同致富的实践中发挥更大的作用。三、紧紧抓住“三个围绕”，着力创新工作方法。一是必须紧紧围绕经济建设这个中心。农村的一切问题，归根结底都是发展问题，发展是硬道理。只有坚持“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”的指导思想，紧紧围绕发展农村经济，增加农民收入开展基层组织建设活动，工作才有生命力。当前，全党的工作中心是发展经济，基层党建工作必须找准与经济工作的结合点，在新的历史时期要善于从经济建设主战场着手，从有利于发展的角度加强基层组织建设。二是必须围绕为群众谋利益这条主线。致富是群众最关心的话题。不能带领群众致富就不是想群众之所想，就不能代表群众利益。加强基层组织建设的目的是满足广大农民群众的愿望，维护他们的利益，加强经济发展，社会进步。加强基层组织建设的关键是要给群众带来实实在在的、越来越多的好处。因此，绝不能只在局部作样子，不能带着应付的思想敷衍了事，不能用单纯的任务观念来推动。要有决心，有力度，通过狠抓基层组织建设，增强党员队伍活力，促进农村经济发展，带领农民群众致富。三是必须围绕典型引路这个关键。抓点带面，典型引路，是一个有效的工作方法。全面加强基层组织建设与发展各项事业一样，需要选树一批高标准的典型。近年来，在基层组织建设方面，有的筹资渠道比较宽，阵地建设抓的好；有的发展经济的办法，集体经济实力快速壮大；有的村组后备干部培养有突破，干部队伍形象好，威望高。所有这些，都从一个侧面给我们加强基层组织建设提供了范例，创造了经验。各级党务工作者一定要善于发现，善于总结，善于归纳，从各个方面进一步理顺加强基层组织建设的思路，创新加强基层组织建设的方法。通过加强基层组织建设，全面推进区域经济发展，事业兴旺。

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