浅谈建筑工程施工安全监督

摘要：本文对在建筑工程施工全过程中，如何建立、实施安全监督体系，如何进行建筑工程施工安全关键项控制方面提出了一些办法，在河北省邢台铁路六宿舍工程施工中进行了运用。运用正确的安全监督体系的效果是显而易见的，邢台铁路六宿舍工程项目实现了工程安全的较好控制。实现了无重大伤亡事故、重伤事故；杜绝了重大机械设备事故和火灾事故；轻伤控制在3‰以内；做到零死亡。其中4#楼获河北省2011年度结构优质工程。

关键词：建筑工程施工 安全监督

1.工程概况

1.1邢台铁路六宿舍1#-5#楼工程位于邢台市泉南大街以北、兴达路以东，总建筑面积34539.34m²，为新建住宅用房，共5栋，其中2#-4#为框剪结构，1#、5#楼为砖混结构。1#楼地上五层、局部六层；2#楼地下二层、地上十八层；3#楼地下二层、地上十八层；4#楼地下二层、地上十八层；5#楼地上五层、局部六层。

1.2工程特点： 本工程楼号较多、较密集，施工场地相对比较窄小，只能在现场布置主要办公区和主要加工棚，本工程施工期间将历经冬季、雨期，为确保施工安全，根据场地和环境的要求，本着根据现场具体情况，尽可能使临时设施的布局符合安全质量工艺流程。（详见平面布置图）

2.安全监督体系

为了使该工程在施工全过程达到安全目标，保证施工顺利进行，确保职工安全和健康，成立项目安全组织机构，明确各职能人员的安全职责权限。

2.1成立安全组织网络。组织机构为三级。第一级项目经理，第二级为技术总负责人、安全负责人、技术负责人、施工负责人，第三级为安全员、施工员、技术员、施工班组长、工长。

2.2 安全保证体系

项目经理通过安全技术措施、安全监督管理、安全管理作业三个方面的规定制度进行安全保证。

2.3安全责任制度

2.3.1承包人

2.3.1.1承包人应建立健全安全防护和文明施工的制度，对其在施工现场人员进行安全防护、文明施工教育，并对他们的安全负责。

2.3.1.2完善安全防护和文明施工条件，采取必要的安全防护措施，消除事故隐患，自觉接受和配合依法实施的监督检查。

2.3.1.3在合同工程实施、完成及保修期间，承包人应做好施工现场的安全警示标志、道路及场地的硬化与必要的绿化、安全通道的合理布置、材料与设备的存放与保管、消防设施的齐全有效、现场垃圾的存放与清运、施工现场的照明与防护以及政府有关部门关于安全防护、文明施工规定的其它工作等。

2.3.1.4按规定的范围使用安全文明措施费，不得挪作它用。

2.3.1.5承包人对合同工程的安全施工负责，如实报告生产安全事故。承包人违反上述规定或由于承包人原因造成的安全事故，由承包人承担相应责任和费用，工期不予顺延。

2.3.2项目部

2.3.2.1项目经理：对整个工程施工安全总负责。

2.3.2.2项目副经理：对安全生产负直接领导责任，具体组织实施各项安全措施和安全制度。

2.3.2.3项目技术负责人：负责组织安全技术措施和编制和审核，安全技术的交底和安全技术教育。

2.3.2.4施工员：负责分管施工范围内的安全生产，负责贯彻落实各项安全技术措施。

2.3.2.5专职安全员：负责安全管理和监督检查。

2.3.2.6项目部各班组

负责实施措施、宣传教育、组织参加各项安全活动，负责参与安全管理、落实各项安全措施。

3.安全监督关键项控制

为了实现和达到安全生产的各项指标，结合本项目实际，实现施工现场的围护、施工场地清洁通畅、材料堆放整齐合理、标志、警告牌明显、消防设施齐全、有效的规范管理。

3.1安全交底及安全达标

3.1.1逐级交底制度，由总承包向分包单位总交底；分包单位工程项目的技术人员向施工班组长交底；施工班组长向作业人员进行交底；项目的技术人员也可以直接向所有施工人员进行安全技术交底。

3.1.2每天作业前，各施工班组长应当针对当天的工作任务、作业条件和作业环境，就作业要求和施工中应注意的安全事项向具体作业人员进行班前安全施工交底，并将参加交底的人员名单和交底内容记录在班组活动记录中。

3.1.3安全生产责任制落实到位、到人；“三宝、四口”及临边防护严谨、密封；脚手架搭设规范；施工机械验收手续齐全真实；施工用电标准、规范；检查制度经常性、持久性。

3.2安全宣传

3.2.1施工现场利用可视角度悬挂标语，标牌等大力宣传安全生产的重要性。在门口悬挂安全生产牌图、挂图，各通道口防火区域等悬挂警示牌、防火牌等。以提醒进入现场和施工人员注意安全。

3.2.2在施工现场的出入口，设置“施工现场，注意出入车辆”等警示牌，同时对车辆司机进行安全教育，出入慢行，注意行人和过往车辆等。

3.2.3进场后项目经理部对挖成后的基坑边坡作全面、细致的检查及防护，坑边四周围用钢管扣件搭设防护栏杆。钢管全部用红、白两种油漆刷成警戒色。

3.3正确使用“三宝”

3.3.1安全帽必须使用经有关部门检验合格的产品，在进门处摆放“为了您的安全进入施工现场必须戴好安全帽”的牌子。安全员、各工长每天检查入场人员的安全帽是否正确使用，帽带是否扣好。随时检查在场人员的安全帽佩带情况，不准使用缺衬、缺带或破损的安全帽，更不准把安全帽抛、扔、坐或垫，不戴安全帽杜绝入场。

3.3.2安全带应购买合格的产品。使用四个月后，必须全面检查一次，发现破损，断股现象及时修理、更换，安全带上的任何部件都不得随意拆除。凡进行高空危险作业的人员都必须带好安全带。

3.3.3本工程施工过程中使用密目式绿色安全网，安全网在购买时必须符合国家标准GB5725-85的合格产品。在建筑物的周围、外架的外侧应全部防护。安全员、施工员应随时检查网上的杂物和网的破损情况。

3.4“四口”、“五临边”的防护

楼梯口、电梯井口、预留洞口、通道口和尚未安装栏杆的阳台周边、无脚手架的屋面周边，井架通道的二侧边，其他楼层的周边都必须进行防护。

3.4.1楼梯口的防护

楼梯口双侧用钢管扣件搭设工具式的防护栏杆，防护栏杆的搭设为二层，下层距地500mm，上层距地1100mm各搭设一道，并用红、白两色油漆刷明显。进口悬挂“安全通道”标志，上下楼梯悬挂“当心滑跌”的标志，夜间用照明灯照亮。

3.4.2预留洞口的安全防护

边长或直径为20cm-50cm的洞口，加固定盖板防护。50cm-150cm的预留洞口，用Ф6的钢筋焊成网栏，网格为15cm，固定在洞口，并用盖板盖严。 150cm以上的预留洞口，四周设置防护栏杆两道，栏杆高度分别为50cm和110cm，洞口上用竹胶板铺严。

3.4.3电梯口的安全防护

设置开关式防护栏。门栏的网格间距不大于15cm，上料口设置防护棚，棚的伸出宽度不小于4m。

3.4.4屋面周边的安全防护

在女儿墙未砌筑前，设置两道安全防护栏杆，其高度为50cm和110cm与立杆固牢。

3.4.5其他周边的防护

当外脚手架高于操作面时，内设操作平台，架子内档与主体结构空隙用安全网间隔封严。

未砌围护墙的周边，采用钢管扣件搭设两道防护栏杆。其高度为50cm和110cm。

3.5脚手架搭设安全

外架采用金属双排架，要经过技术部门设计计算，按照安全规定设置立杆数量，间距及拉结措施。处理好架底基础，加垫撑脚或垫板，扫地杆。6米以上和拐角部位均需加设剪刀撑，外侧满挂密目网，架板铺设要符合安全规定。外架在使用过程中，经常性的进行检查、维护，发现问题及时整改。

3.6用电防护安全

3.6.1线路的走向采用三相五线制三级配电两级保护，机械设备的电器用电应一机一闸一锁。现场配备专业电工，负责现场临时用电线路架设，电器件的安装、线路的维护等工作，建立“临时用电档案”。用电管理、施工现场与周围环境、接地与防雷、配电室及各自备电源、配电线路、配电箱及开关箱、电动机械和手持电动工具、照明等用电方面均按《临时用电安全技术规范》执行。

3.6.2本工程的木工手持电动工具，混凝土浇筑使用的电气设备等，采用单独的线路，每层设置一个分配电箱，从分配箱引至施工层。楼层，楼梯的照明，用电缆敷设沿楼梯向上走向，确保用电安全。电源开关，控制箱等设施要统一布置，加锁保护，防止乱拉电线，设专人负责管理，防止漏电触电。

3.7主要机械设备安全

建立机械设备台帐，制定完善的《机械设备管理制度》。机械设备进场前，履行检验手续，不合格的机械设备杜绝入场。塔式起重机的安装拆卸，编制详细的“施工方案”，对操作规程人员进行全面的“技术安全交底”，根据图纸设计的要求进行安装拆卸，检查好设备的限位装置，限制器等，确保在使用过程中的安全。其它机械设备的安装使用、维修等，均参照JGJ33—86《建筑机械使用安全技术规范》中的规定执行。所有机械操作人员均需持证上岗，确保机械设备的正常运转和安全操作。

3.8现场防火安全

项目部成立防火领导小组和义务消防队，项目部各管理人员为防火领导小组成员，各班组长及有敬业精神的工人为义务消防队成员。

项目部制定《防火管理制度》，对防火重点和部位如：木工房、易燃易爆库、电焊气割区、明火区、仓库等加强重点设防、配备配齐有效的防火器材、器具。在每个防火区域的防火器具上标明，使用责任人。楼层防火由各班组长和有责任心的操作工人为责任人，每层设置防火器材、器具，确保工地的防火安全。现场火源，要加强管理；使用电焊、气焊时，应注意防止发生火灾。施工现场水源及消火栓应设标记。

3.9冬期施工安全

本工程是跨年度工程，要经历一个冬期施工过程。由于冬季施工特点，冬季施工的计划性和准备工作时间性较强。是工程质量事故的多发季节，尤以砼工程居多。

3.9.1在冬施前，对所有管理人员及电焊工，高空作业人员等集中组织一次培训。组织学习《冬期施工安全方案》、冬季施工方法、日常技术操作要点等。制定防滑、防雨雪、防冻、防火等安全措施，生活区及施工道路、架子、坡道经常清理积水、积雪、结冰，斜跑道要有可靠的防滑条。并对全体参与冬施的人员进行安全技术交底，并监督执行。建立健全冬期施工责任制，备防护用品。

3.9.2对外脚手架，班前班后经常性地进行检查，大雪后必须将架子上的积雪清扫干净，并检查马道平台，如有松动下沉现象，务必及时处理。高空作业人员严格按安全操作规程进行操作，正确使用好安全“三宝”。冬季施工中，凡高空作业应系安全带，穿胶底鞋，防止滑落及高空坠落。

3.9.3施工用的外加剂，必须分类保管领用，避免误食中毒、氧气、乙炔等高压容器采取合理的防冻，防爆措施。施工时如接触热水，要防止烫伤；使用氯化钙、漂白粉时，要防止腐蚀皮肤。

3.9.4冬施机械必须专人操作，定期检修机身怕冻部件的防冻措施。做好冬期防火工作，建立健全冬季防火安全责任制，现场严禁随意点火，烧水或电炉，易燃物品附近不准吸烟，凡用火场所必须设置防火材料。汽油、油漆、氧气、乙炔等易燃易爆品分类分库存放，并远离作业场所。

3.10雨季施工安全

3.10.1检查施工现场及生产生活基地的排水设施，疏通各种排水渠道，清理雨水排水口，保证雨天排水通畅。

3.10.2所有马道、斜梯均应钉防滑条。质量检查部门在雨季施工前要对避雷装置作一次全面检查，确保防雷。

3.10.3施工现场、生产基地的工棚、仓库、食堂、搅拌站、临时住房等应在雨季施工前进行全面检查和整修，保证道路不塌陷，房间不漏雨，场区不积水。

3.10.4本工程砼使用商品砼，现场搅拌零星砼所用石子、砂子，决不允许混入泥浆，否则，要洗干净。及时测量砂子含水率及砂、石的含泥量，以便调整配合比。

3.11外装饰期间安全

当主体完工后，便进入内外装饰工程的施工阶段，这时人们的思想意识往往都会产生松驰现象。这样势必会给安全带来隐患。必须检查滑轮组及架体系统、脚手架、钢丝绳卡、提升系统、限位夹锁等各种部件的磨损、损坏情况，发现问题立即整修。

4.施工现场安全检查

4.1制定高空坠落、坍塌、物体打击、机械伤害、触电等人身伤害防范措施事故应急预案及重大安全生产事故应急预案。

4.2明示人身安全“红线”。

4.2.1高处作业（距离地面超过2米）无防护装置或未按规定使用劳动保护用品。双层作业未戴安全帽。

4.2.2无特殊工种操作证人员进行起重司机、熔接工、电工、司索指挥等作业。特种作业未按规定使用劳动保护用品。机械的外露传动部分（如：传动皮带、齿轮、杆轴等）未加装安全防护罩。

4.2.3私接、乱拉电线、用金属线替代保险丝。电器设备无插头使用。使用电动工具漏电保护器失效或未安装。

4.2.4施工负责人违章指挥，产生危及人身安全较严重的隐患。作业现场安全管理混乱，基本制度不落实，造成现场作业失管、失控。

4.2.5对违反“红线”行为的责任人员实行“问责”，

4.3实施安全检查表

结合本项目实际按组织制度及操作规程、施工组织设计、专项方案、现场临时用电、“三宝” “四口”防护、施工重大危险源管理、现场临时用电、现场文明施工、现场消防、现场标识、安全检查、现场应急救援预案等13个考核内容，制定考核标准及减分标准记录检查结果，对照检查表按结果进行奖惩。

4.4实施安全重点分析卡。

4.5实施重大（较大）危险源卡片及重大（较大）危险源台帐制度。

结束语：本文安全监督体系建立、安全监督关键项控制、施工现场安全检查方法的制定依据为邢台铁路六宿舍1#-5#工程施工图纸；国家和上级主管部门规定及有关安全生产的法规及规定；施工现场的自然条件和具体情况；现行的国家建筑安全工程施工与验收规范、安全检验评定标准；以往类似工程的施工安全经验。

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