关于进一步加强我市法学会建设的若干措施

为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想，大力加强我市法学会建设，切实增强法学会的政治性、先进性和群众性，不断提升服务发展高质量和治理现代化、城市国际化、生态园林化“一高三化”能力和水平，根据自治区党委办公厅印发的《关于进一步加强全区法学会建设的实施意见》（宁党办〔2021〕10号）精神，结合银川实际，提出以下若干措施。

一、坚持党的领导，切实保持和增强政治性

1.坚定正确政治方向。法学会是党和政府联系全市广大法学法律工作者的桥梁和纽带，是推进全面依法治市的重要力量。要始终坚持党对法学会工作的领导，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。

责任单位：市委政法委、市法学会

2.强化思想政治引领。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，认真学习领会、深入研究阐释、大力宣传贯彻习近平法治思想，深入学习贯彻习近平视察宁夏重要讲话精神，团结带领全市广大法学法律工作者自觉做中国特色社会主义法治道路的践行者、社会主义法治国家的建设者、中国特色社会主义法治理论的发展者、德才兼备的社会主义法治人才的培养者，自觉把党的理论和路线方针政策贯彻到法学工作全过程、各环节。

责任单位：市委政法委、市法学会

3.严格落实意识形态工作责任制。坚持马克思主义在政法意识形态领域指导地位，用马克思主义法学思想和中国特色社会主义法治理论全方位占领法学教育和法学研究阵地。认真履行维护法学领域意识形态安全的重要职责，牢牢掌握法学领域意识形态工作的领导权、主导权，加强对各类论坛、年会、报告会、研讨会、讲座等活动及网站、刊物、新媒体平台等意识形态阵地建设和管理，发扬斗争精神，坚决反对和抵制西方“宪政”“三权鼎力”“司法独立”等错误思潮和负面言论，牢牢把握正确舆论导向，唱响主旋律，壮大正能量。

责任单位：市委宣传部、市法学会

4.加强法学会党的建设。按照中央、自治区意见要求和党内法规有关规定，市法学会要设立党组织。县（市）区法学会要按照党内有关规定健全基层党组织，以提升组织力为重点，突出政治功能和法学会特点，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。

责任单位：市委组织部、政法委，市直机关工委，市法学会，各县（市）区党委

二、坚持改革创新，切实保持和增强先进性

5.加强法学理论研究。加强中国特色社会主义法治理论研究，提高运用党的创新理论深化研究、指导实践、推动工作的能力。围绕区、市党委、政府中心工作，紧密结合平安银川、法治银川建设重点任务，确定研究课题，形成一批具有银川特色的高质量学术研究成果。定期组织开展习近平法治思想专题研讨和理论研究，为持续推进习近平法治思想的学习贯彻和研究宣传搭建良好交流学习平台。

责任单位：市委宣传部、政法委，市中级人民法院、检察院、公安局、司法局、法学会

6.服务经济社会发展。组织动员全市广大法学法律工作者围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，紧扣“十四五”规划和二〇三五年远景目标，深入开展调查研究、提出对策建议，为党委和政府提供高水平、有价值的决策依据。建立与党委、人大、政府、政协有关部门的协作机制，参与地方立法调研、咨询、论证和法规规章起草、修改等工作，对我市法治建设中的重大理论和实践问题提出对策建议。

责任单位：市法学会、人大法工委、司法局

7.履行法学学术团体职能。健全推进法学理论创新、法律制度创新和法治文化创新工作机制，拓展法学研究成果推广和应用途径。探索参与民主政治协商、人大立法和民主监督途径，对全面深化政法领域改革和法治银川建设中的重大理论问题、实践问题提出对策建议。参与政法系统各类人才库和专家库建设工作。

责任单位：市人大法工委、中级法院、人民检察院、政协社法委、公安局、司法局、法学会

8.推动法治人才培养。注重在法治实践中培养人才，组织开展“全市优秀法学法律成果”评审，发挥先进典型的示范带动、导向激励作用。建设高水平法学法律专家人才库，为更多优秀法治人才脱颖而出搭建平台，打造一支政治立场坚定、理论功底深厚、熟悉区情市情的法学专家队伍，为服务“一高三化”提供有力保障。

责任单位：市委政法委，市人才局、法学会

9.加强法学社会团体建设管理。法学会履行法学社团业务主管单位职责，按照有关规定完善法学社会团体管理机制，加强对法学社会团体的管理、监督和业务指导，促进法学社会团体健康发展。特别要做好对所属研究会的服务与管理，推动研究会规范有序运行。

责任单位：市法学会、民政局

10.扎实开展法律服务。组织法学法律工作者积极开展法律咨询服务、矛盾纠纷预防化解等基层社会治理工作，进一步发挥法学会在维护社会和谐稳定中的积极作用。参与公共法律服务体系建设，市、县（市）区法学会可以依托综治中心、法律服务站（所）、法学会工作站等平台，建设法学法律工作者之家，为群众、企业特别是民营和中小企业提供优质、便捷的法律服务，以实际行动助力做好“六稳”工作、落实“六保”。坚持问题导向，深化法学研究“下基层”活动，总结分析基层发展面临的新形势新特点，为维护政治安全和社会稳定提供智力服务。

责任单位：市委政法委，市法学会、司法局

11.积极开展法治宣传。持续开展“青年普法志愿者法治文化基层行”“法治讲堂”“法学专家面对面”等法治宣传活动，积极推动“百名法学家百场报告会”进各级党委（党组）理论学习中心组，组织法学法律专家和志愿者进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位、进网络，在全市努力形成良好法治氛围和法治习惯。加强新媒体、新技术在法治宣传教育中的应用，提升法治宣传的传播力、影响力、引导力和公信力，讲好银川法治故事。

责任单位：市委宣传部、政法委，市教育局、司法局、法学会，团市委

12.深化法学交流与合作。促进与实务部门、法学院校的务实合作，推动法学会、研究会之间横向联合、上下联动、区域合作，积极组织参加中国法学会和所属研究会组织的各类论坛，鼓励专家学者带学术成果参与研讨互动、学习交流。坚持“走出去、请进来”，立足共建“一带一路”等领域的法律问题研究和涉外法治人才培养。

责任单位：市法学会、外事办

三、强化服务为先，切实保持和增强群众性

13.坚持以人民为中心。积极拓宽法学法律工作者服务基层、服务群众平台，紧紧围绕满足人民群众在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面日益增长的美好生活需要，健全完善服务工作机制，强化服务人民群众意识，不断提升法学会服务人民群众的能力和水平。

责任单位：市法学会

14.加强会员服务和管理。完善会员代表大会、理事会和常务理事会制度，吸纳立法、执法、司法机关和法学教学科研单位、法律服务机构、企事业单位、其他社会组织中的法学法律工作者加入法学会；进一步密切与会员的联系，畅通为会员服务渠道，加强管理，切实把法学会建成“法学法律工作者之家”。

责任单位：市法学会

15.加强法学会组织建设。认真落实中央和自治区党委关于群团改革和群团工作的部署要求，将各级法学会列入群团组织管理。在县（市）区法学会组织全覆盖的基础上，进一步完善法学会组织体系，市、县（市）区法学会达到有人员负责、有办公场所、有活动经费的基本要求，实现有机制保障、有人才队伍、有工作成效的发展目标。

责任单位：市委政法委、组织部、市法学会、财政局

16.完善经费保障制度。按照有关规定将法学会相关工作经费列入同级财政年度预算予以保障。在国家法律和相关规定许可范围内，通过公益基金会等多种形式筹措发展资金，依法享受扶贫政策，动员更多社会力量支持法学会事业发展。

责任单位：市财政局、法学会，市委政法委

四、加强组织领导，推动法学会系统自身建设

17.完善领导体制机制。各级党委要把法学会工作摆上重要议程，支持法学会依法依章程开展工作，研究解决法学会事业发展中的重大问题，为法学会履行职责、发挥作用创造更好环境和条件。市、县（市）区法学会实行分级管理体制，由同级党委政法委代同级党委管理。上级法学会依法依章程指导下级法学会业务工作。党委政法委要把法学会工作与政法工作同部署、同检查、同考核、同落实。

责任单位：市委政法委，市法学会

18.加大支持保障力度。各级组织、宣传、政法、教育、财政等部门要支持同级法学会深化改革，推进法学会组织建设、工作机制、运行方式改革创新，帮助法学会解决队伍建设、经费保障等方面具体问题。

责任单位：市委组织部、宣传部、政法委，市教育局、财政局、法学会

19.加强队伍和自身建设。各级党委要重视法学会领导班子和干部队伍建设，选优配强法学会负责人，建立从优秀法学人才、退休政法干警中聘用工作人员制度，按照有关规定采用兼职、聘用等方式吸引优秀社会人才，加强法学会工作力量。推动法学会干部多岗位锻炼，加强法学会与党政部门之间干部双向交流，把法学会工作岗位作为提高干部运用法治思维和法治方法能力的锻炼平台。各级法学会党组织要压紧压实全面从严治党政治责任，以创建“让党中央放心、让人民群众满意的模范机关”为抓手，狠抓科学理论武装，强化理想信念教育，严肃党内政治生活，巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，加强党风廉政建设，努力营造风清气正的政治生态和干事创业的良好氛围。

责任单位：市委组织部、政法委，市法学会

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