建筑工程施工安全监理实践

【摘要】本文章结合具体实例，介绍了施工安全监理应从事前、事中、事后三个阶段进行，希望能与同行交流，提高监理水平，更好地为建筑工程服务。

【关键词】安全监理；施工阶段；建筑工程

前言：某住宅小区，共10栋均为小高层建筑，安全施工要求高。开工以来，项目监理部围绕工程质量、安全创优目标，充分发挥安全监理作用，督促施工单位落实各阶段安全技术管理措施，及时消除隐患，有效地杜绝了重大事故的发生，保障了施工顺利进行。

一、事前、事中、事后落实监理安全责任的具体工作

（一）事前控制

（1）熟悉图纸、周边环境、周边地下管线、道路、建筑物；通道、水源、电源；工程项目难易程度是否有安全管理条例中需要审查的专项施工方案；了解承包商的以往安全工作业绩；收集针对本工程安全管理的法令法规与规范或规定，分析本工程监理安全责任的管理点；在编写监理规划与监理细则时把这方面的内容编入。

（2）在第一次工地例会（监理交底会）上，把监理规划与细则中有关安全监控的责任人管理要点与监理采取的方法与措施交代给承包商；

（3）在监理交底会上把以下文件的主要内容交代给与会各方：安全生产管理条例中的各方责任人，落实各方安全责任人；建设工程施工现场管理规定；建筑工程安全生产监督管理工作导则；建筑施工企业安全生产许可证管理规定；建筑施工企业安全生产管理体制机构设置及专职安全生产管理人员配备办法和危险性较大工程安全施工方案编制及专家论证审查办法的通知；地方性法规与要求等。

（4）审查开工前的准备工作：现场情况、施工单位资质、安全生产许可证、施工许可证、施工组织设计审查、人员上岗证与施工机械报验、施工安全交底、施工安全监控机构是否建立，如经审查通过，得到业主同意即发开工令。

（5）特别指出：专项施工方案一定要按照安全生产管理条例与专家论证的程序与要求操作。

（二）事中控制

（1）监督施工单位建立适应现场的安全管理组织保证体系。施工单位是施工主体，也是现场安全管理责任主体。施工单位要搞好安全生产必须建立安全管理保证体系。监理重点：安全管理体系、管理措施和资金投人监控。首先，施工单位要建立健全安全生产责任制、各工种安全技术操作规程、安全生产管理目标及事故预防、应急救援预案等各项管理制度，做到有章可循。其次，建立以项目经理为责任人的项目经理部对各工种班组纵横向安全管理组织。随着工程进展，在结构装饰装修期建立完善总包对分包管理、分包自行安全管理的二级安全管理体系，并组成由总包和各专业分包单位（水电安装、消防通风、幕墙、装饰装修）专职管理员和安全员参加的项目安全管理组织，增强安全管理力量。在管理措施上制订了总、分包安全管理规定。组织定期或不定期的以安全资料台帐、施工用电、机具管理培训。消防安全为主要内容的现场安全检查。对检查发现的不安全因素、隐患、违章违约等采取口头或书面形式及时反馈各专业分包单位专项整改，并与安全保证金挂钩进行处罚

（2）检查施工单位的安全管理人员、特殊工种人员上岗情况，并检查人与证是否相符，记录并反馈；检查施工单位的安全台帐，参加定期不定期的安全检查会议，记录并反馈；检查施工现场的操作人员是否符合强制性条文要求，及时发现安全隐患，要求施工单位整改，对不整改者向业主报告、并报相应的行政主管部门。

（3）监理工程师对模板承重架的安全控制。

重点有三个方面：施工方案审查主要应对支模架系统的承载力计算及稳定性验算、构造能否满足系统刚度及稳定性要求，安装和拆除的施工程序、作业条件以及运输、堆放的要求等；搭设模板承重架所用的钢管、扣件进场后应按要求进行抽样复试，如测试结果不合格，必须根据测试强度对原方案进行调整和加固；泵送商品砼还要特别注意砼浇捣过程中模板承重架安全，穿楼板洞口砼输送直管要与模板承重架脱离独立固定，楼层铺设砼输送管要与楼面钢筋架立搁置，防止砼输送管接头扣住钢筋拉动整个模板支撑承重架晃动，破坏承重架，砼输送管出料时，要及时向四周铺摊，防止集中堆积造成超载破坏承重架。

（4）监理工程师对脚手架使用过程中的安全控制。脚手架使用的材料及支模架材料必须合格。对现场钢管、扣件进行抽样检测，不合格的采取加固补强措施；严格按方案搭设模板承重架，重点控制支撑杆纵横向间距和剪刀撑、水平拉杆、扫地杆设置；按规范对杆件连接扣件扭力矩用力矩扳手检测，必须达到40N.m以上且不超过65N.m；对未达扭力矩的扣件重新紧固，并对所有支撑立杆的扣件全面逐排紧固。支模承重架验收合格后，方可进人浇筑工序。脚手架拆除时，必须由上而下逐层进行，严禁上下同时作业。连墙件必须随脚手架逐层拆除，严禁先将连墙件整层或数层拆除后再拆脚手架。分段拆除时高差不应大于2步，如高差大于2步，应增设连墙件加固。高空楼层模板拆除容易发生材料坠落事故，因此模板拆除前外脚手架与墙面空隙间距必须用木板封闭。特别是在楼层临边拆除时应十分注意防止钢管、木档等冲破安全网。

（5）监理工程师对建筑机械的安全控制。建筑机械与建筑材料一样，进场前应向监理单位进行报验。监理工程师应检验其生产（制造）许可证、产品合格证和有资质检测机构出具的检测报告，重点应查验相关资料的有效期、相关证书、检测报告与实际进场设备的型号是否相符。安装顶升单位要具有装拆资质证书和装拆人员资格证书；塔吊、施工电梯安装后须经特种设备检测机构检测合格后使用；塔吊检查的项目包括：力矩限制器、限位器、保险装置、附墙装置与夹轨钳、安装与拆卸、塔吊指挥、路基与轨道、电气安全、多塔作业和安装验收十项内容。起重机的变幅指示器、力矩限制器、起重量限制器以及各

种行程限位开关等安全保护装置，应完好齐全，不得随意调整或拆除。司机和塔吊指挥必须持证上岗；严格遵守“十不吊”规定，把牢梆扎关、吊运关、顶升验收关、限载关和维修保养关，确保使用安全无事故。

（6）监理工程师对施工临时用电的安全控制。施工用电现场检查的项目包括：外电防护、接地与接零保护系统、配电箱、开关箱、现场照明、配电线路、电器装置、变配电装置和用电档案九项内容。

施工临时用电方面的监理工作，首先应由电气专业监理工程师及总监理工程师对施工单位的《用电专项安全方案》进行审批，方案必须由施工单位电气工程技术人员编制，企业的专业技术人员审核，企业技术负责人批准。施工用电严格按方案实施，符合JGJ46-2005用电规范。实施三相五线制供电；地面线路采用埋地电缆铺设；楼层线路采用专线分路引上楼层；设置从配电到工地分路总箱、分路电箱及机具专用开关箱（电箱具有生产许可证、产品合格证、三C强制认证书）；动力照明电箱分设，达到三级配电、三级漏电保护；采用接零保护和在各分路线路中间、末端设置重复接地保护；配专职电工负责电气安装、检查维修以及对专业分包单位用电统一管理。

当施工现场的外脚手架、临设和塔吊等与外电线路达不到最小安全操作距离时，应采取增设屏障、遮栏、围栏或保护网等外电防护措施。

（7）主体结构施工阶段由于施工场地狭小，且多幢楼同时施工，随着主体结构日益增高，防止高空坠落物体打击事故始终是安全管理重点。

高空作业安全防护从以下两方面落实：一是严密地面安全防护，地面木工、钢筋制作施工机具操作点、电梯进料口地面部位通道均应搭设双层安全防护棚。二是高空作业部位安全防护，1-5层落地脚手架与进度同步搭设；6层以上视高度搭设悬挑脚手架；悬挑架安装前检查悬挑梁吊耳焊接点，斜拉钢丝绳预埋固定，安装后检查挑梁在楼板搁置固定点；悬挑架底架木板全封闭，斜拉钢丝绳紧固受力一致。

落地脚手架，悬挑脚手架每步满铺脚手板，内侧用密目式安全网全封闭防护，形成地面、高空二重立体安全防护，有效防止事故发生。

（8）装饰装修施工阶段进人装饰装修施工阶段。由于工期紧，水电安装、消防、通风、粉刷等尚未完全结束，装饰装修施工单位已进人交验的楼层施工，形成多工种交叉作业，增加安全生产管理难度。监理工程师必须要做好总包与分包之间安全管理协调工作。

（三）事后控制

事后控制是监理工程师对工地安全工作的总结与反思、是对下阶段安全工作的布置，做好事后控制工作是对落实监理安全责任的经验积累，是用血与汗水组成的经验与教训的总结。因此，监理工程师务必形成制度与引起重视。

（1）参加工地例会，向到会者汇报近阶段的安全情况，提出下阶段的安全要求。

（2）写出必要的安全报告，对违反安全规定与不落实施工方案如实写明；提出监理的意见，必要时报业主；直至报行政主管部门。

（3）向总监提供监理月报等有关资料，其内容包括工地上的实际情况，即人员、机具、施工方案的落实情况；施工单位的安全管理网络、管理制度与安全管理的实际情况，并向总监提出建议与措施。

（4）当发生安全事故时，执行预应急方案，参加会议听取各方的意见、分析案件发生的原因，见证当时的情况，提出监理意见，重大事故速报业主的同时按事故处理程序速报相关部门。

二、结束语

施工安全是一项技术性很强的工作，安全生产管理是动态管理，贯穿于施工全过程，安全监理任重而道远。监理人员要充分发挥在施工安全监理方面的预控作用，还必须对作为施工安全责任主体的施工单位加强监督管理，实现安全监理目标。

参考文献：

[1]中华人民共和国国务院令第393号.建设工程安全生产 管理条例，2003.

[2]JGJ59-99，建筑施工安全检查标准

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