建筑工程项目施工安全管理控制

【摘　要】建筑工程项目的安全管理，是指工程在施工过程中，组织安全生产的全部管理活动。管理者通过对生产因素具体的状态控制，使生产因素不安全的行为和状态减少或消除，不引发使人受到伤害的事故，使施工项目效益目标的实现得到充分保证。具体来说工程项目施工的安全管理工作，应着重把握好两个方面工作：一是工程施工的前期安全管理工作；二是工程项目施工过程的安全管理工作。

【关键词】建筑工程；施工；安全管理

安全生产是施工项目重要的控制目标之一，也是衡量施工项目管理水平的重要标志。施工现场安全管理的重点是控制人的不安全行为和物的不安全状态，即除加强职工安全意识和进行安全知识教育外，还应采取以防为主的措施，消除一些潜在的不安全因素。

1.工程概况

厦门未来海岸系·天湖主体I标段工程由地下1层，地上由4栋18～33高层商住楼组成，总建筑面积138231.67M2，其中地上建筑面积为110586.34M2，地下建筑面积为27645.33M2，高层建筑由于自身的特点，在施工过程中存在很多不同于一般建筑施工的危险因素；高层建筑大量施工作业都是在高空进行，一小块石头从百米高空落下都可能会造成严重的安全事故。因此，高层建筑施工的安全管理工作成为所有项目管理工作中的重中之重。

2.建立健全安全生产责任制

为加强安全生产该工程的项目部建立了以项目经理为首的安全领导组织、设立了安全生产管理部门，配备了与工程规模相适应的安全工程师队伍。建立各级人员安全生产责任制度，明确各级人员的安全责任、抓制度落实、责任落实，定期检查安全责任落实情况。项目部在施工过程的安全管理工作中本着“纵到底、横到边”的原则，形成各个环节有人管，各项安全工作有人抓，各项制度得到全面落实的局面。各岗位的安全职责如下。

2.1项目经理的职责

项目经理是整个工程安全工作的第一责任人，对工程项目的安全生产、文明施工和环境保护负全面领导责任，并对其他安全工作进行考核，落实安全措施及安全资金的投入。

2.2施工现场负责人的职责

施工现场负责人负责管理整个施工过程，在安全工作中负直接责任。其职责包括认真执行各项法律法规、操作规程，不违章指挥、督促、检查安全工作，解决施工过程中存在的安全隐患，并对施工人员开展安全教育工作。

2.3项目安监员的职责

对项目的人身安全、机械设备安全和环境保护工作监督责任。其职责包括督促和监督安全措施计划的编制，参与组织安全人员培训、考核及发放安全合格证，以及一般职工的生产安全、环境保护教育和培训。此外，要经常深入施工现场，检查施工安全情况及各种安全措施的落实情况，督促相关人员消除施工中存在的安全隐患，找出安全文明施工存在的薄弱环节，制定防范措施，防止安全事故的发生。

2.4特殊工种人员的职责

特殊工种的施工安全与否在项目施工过程中有着举足轻重的作用。特殊工种人员必须持证上岗，遵章守法，坚持“谁在岗、谁负责”的原则，加强巡视检查，确保安全生产。此外，应明确个人在应急预案中担负的安全职责和义务，协助现场施工负责人搞好安全施工及应急自救工作。

2.5施工人员的职责

施工人员的安全操作与施工是整个工程施工的关键，加强安全管理，纠正违章行为是实现安全生产的保障。项目部要加强教育与培训工作，抓好最基层施工人员的安全管理工作，让施工人员牢固树立“安全第一”的思想，做到安全文明施工，不违章操作，并积极承担应急预案中的责任与义务，在施工过程中互相监督。

3.安全教育与培训

项目部应对所有进场的员工进行现场安全教育培训。安全教育培训包括知识、技能、意识3个阶段的教育。进行安全教育培训，不仅要使操作者掌控安全生产知识，而且要让其在作业过程中规范施工。所有管理人员、操作人员应具有合法的劳动手续，临时工也应签订正式劳动合同，接受入场培训后，才能进入施工现场。施工人员入场前应完成三级安全教育，教育内容偏重于一般安全知识、生产组织原则及生产纪律等。可以结合安全事故案例对员工进行教育，增强施工人员的安全意识，坚定其掌握安全知识与技能的信心。此外，在采用新技术，使用新设备、新材料，以及推行新工艺之前，应对有关人员进行安全知识、技能、意识的全面安全教育。

4.施工安全技术措施

施工安全技术措施是施工组织设计中的重要组成部分，它是具体安排和指导工程安全施工的安全管理与技术文件，是工程施工安全生产的指令性文件，在施工现场管理中，具有规范安全生产的作用。

4.1安全技术措施的主要内容

4.1.1特殊工程安全技术措施

对于结构复杂、危险性大、施工复杂的特殊工程，例如土方开挖工程、模板工程、起重吊装工程、脚手架工程、施工临时用电工程、垂直运输机械安装拆卸工程、拆除和爆破工程及其他危险性较大的工程等，应编制专项安全措施。

4.1.2季节性施工安全技术措施

由于建筑产品在生产过程中会受到地理环境、气候条件的制约，因此在施工过程中要考虑不同季节的气候给施工生产带来的不安全因素及其可能造成的突发性事故，以便从技术、管理方面采取相应的防范措施。

4.2安全技术措施的实施

（1）认真进行安全技术措施交底。工程开工前，由生产、技术负责人将工程概况、施工方案和安全技术措施向参加施工的有关管理人员和施工人员进行安全技术交底。

（2）经批准的安全技术措施具有技术法规的作用，施工中必须认真贯彻执行。遇到因条件变化或考虑不周必须变更安全技术措施内容时，应由原编制、审批人员办理变更手续。

（3）加强施工现场对安全技术措施实施情况的检查。

（4）安全技术措施中的各种安全防护设施、装置的实施应列入施工任务单，将责任落实到班组或个人，并实行验收制度。

（5）建立健全与经济收益挂钩的奖罚制度，确保安全技术措施在施工生产中落实到位。

5.现场安全检查

现场安全检查是发现生产过程中人的不安全行为和物的不安全状态的重要手段，也是消除事故隐患，落实整改措施，防止事故伤害，改善劳动条件的重要方法。

5.1安全检查的目的

安全检查的目的是为了发现施工安全隐患，以便相关人员提前采取有效措施消除隐患。通过检查能发现生产过程中人的不安全行为和物的不安全状态，从而采取措施，消除不安全因素，保障生产安全；通过检查能预知危险、避免危险，把伤亡事故频率和经济损失降到社会容许的范围内。通过检查能进一步宣传、贯彻、落实安全生产方针、政策和各项安全生产规章制度；增强领导和职工的安全意识，纠正违章指挥、违章作业，提高全体员工安全生产的自觉性。

5.2安全检查的内容

安全检查的内容主要是查思想、查制度、查隐患、查措施、查机械设备、查安全设施、查安全教育培训、查操作行为、查劳保用品使用、查伤亡事故处理等。

5.3安全检查的主要形式

安全生产的检查形式有很多种，例如定期检查、专业检查、达标检查、季节检查、经常性检查和验收检查等。

在本工程的安全检查工作中，模板工程支撑系统是重点检查项目之一。因为建筑模板工程一般不会发生事故，而一旦发生事故就是大事故。该工程项目部主要从以下几个方面进行模板工程支撑系统的安全检查；检查材料的质量。一是查验进场钢管、扣件等材料的出厂合格证和相关检测检验证明文件；二是随机抽检一定数量的钢管扣件，检验其是否具备施工要求的刚度和强度；三是对进场钢管扣件锈蚀程度、壁厚、保养程度等进行检验。检查模板工程搭设的技术。施工人员在工作中经常发现在模板工程支撑系统中存在以下问题：一是立杆的间距太大或太小；二是支撑体系中缺少扫地杆、拉杆和纵横向剪力撑等，有的项目甚至根本没有使用扫地杆和纵横向剪力撑；三是立杆下面缺少垫板；四是梁下支撑系统钢管设置不合理。为了避免发生上述情况，该工程项目部采取了有效措施，认真对待模板支撑系统搭设的各项施工环节。例如，认真编制切实可行的《模板工程专项施工法案》；结合施工现场实际和《模板工程专项施工方案》的要求，编制详细的技术交底书；在施工前，对作业班组人员进行教育，细化技术交底的内容。并在具体操作过程中加强监督，发现问题及时纠正，防止“以包代管”的现象发生。砼浇筑施工前的模板工程验收检查。做好砼浇筑施工前的模板工程验收检查工作是确保安全施工的重要环节。一是组织好验收检查人员队伍，不仅要有项目部负责人、技术人员、施工人员、班组长，还要有项目专职安全员参加，必要时邀请公司相关专职安全管理人员参加验收；二是明确验收检查依据，一般有《模板工程专项施工方案》和技术交底书等。此外，参加验收检查的人员一定要熟知相关验收依据中明确的内容。

6.结语

建筑施工安全管理是一项系统工程。本工程在施工过程中科学地应用安全规章制度、安全措施与施工技术，使安全生产责任逐级落实到每个工作岗位和每位员工身上，并经常性地举行安全生产法规知识宣传活动，提高建筑工人的安全意识，做到不伤害自己，不伤害他人、不被他人伤害，确保了整个施工项目的生产安全。　[科]

【参考文献】

［１］秦春芳.建筑施工安全技术手册[M].北京：中国建筑工业出版社，1990．

［２］方东平.工程建设安全管理[M].北京：中国水利水电出版社，2003．

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