微论工程安全问题的原因及对策

摘 要：建筑施工安全的角度出发，进一步做好安全生产工作，避免安全事故的再次发生，就必须要做好安全生产的思想和行动的基层工作和基础工作。

关键词：安全；管理；原因和对策

随着我国国民经济的飞速发展，我国现在进行历史上也是世界上最大规模的基本建设，各地的经济建没工作都呈现出蓬勃向上的发展势头。但是，长期以来，由于建设管理水平、从业人员文化水平、施工技术水平参差不齐，松懈的建筑安全生产管理和相对滞后的安全教育，作业环境复杂多变，危险源多等行业特点，使得建设行业安全事故频发。在发展的同时，我们也应该清楚地看到，全国各地的安全事故频发，并呈上升的势头，对人民的生命财产造成了巨大的损失，对国民经济的健康发展造成了严重影响，究其原因，个人认为主要可以归纳为以下几个方面：

一、法走法路，事实过独桥，自行方便

2003年11月1日正式实施的《中华人民共和国安全生产法》是我国第一部全面规定安全生产各项制度的法律法规，它的出台体现了党中央、国务院对安全生产工作的高度重视，是我国安全生产纳入法制化的标志。

近年来，国家安全生产监督管理局，以及与安全生产有关的部门也相继出台了—些与《安全生产法》配合实施的法律法规。例如，建设部颁发的《建没工程安全生产管理条例》；国务院发布的《安全生产许可证条例》等。通过这些法律法规，进一步完善了安全生产管理体系，使我国的安全生产管理工作不断的走向法制化、规范化。但就是在这么多法律法规相继颁布实施的过程中，我国各地的安全事故还是频频发生， 2014年5月3日下午，广东省高州市深镇镇良坪村委会坑口村一座在建的石拱桥突然坍塌，现场救出的26名被埋人员当中，已有7人不治身亡，另有6人重伤。2014年5月30日12时20分许，乌鲁木齐市北京路农机场附近一建筑工地发生坍塌，导致正在作业的4名工人被埋，当场死亡。2014年8月5日上午9点45分，山西省吕梁市离石区西属巴村附近，在建吕临支线铁路北川河特大桥发生事故。当时大桥36号墩连续梁现浇段翼缘板模板正在进行拆除作业，由于现场施工人员操作不慎，事故造成2死2伤。12月29日，清华大学附属中学体育馆的建筑工地发生底板钢筋倒塌事故。官方称，事故造成10人死亡、4人受伤。有法不依，有章不循。在有些事故的现场，规章制度、安全标语随处可见，操作规程制定了一大堆，但在执行中都成了摆设，领导把规章制度当成了儿戏，工人一问三不知。

二、走形式，掩耳盗铃，如履薄冰不自知

安全管理会议大开、小开，安全管理的组织上建下建，但真正实干的太少，要么资金措施不到位，要么人员制度不到位；总之，生产现场安全管理混乱，安全管理名存实亡。每当有上级部门来参观、检查、达标升级验收时，企业领导就大张旗鼓的抓一阵子安全，对职工考核严上加严。还郑重声明，谁影响了达标升级和考评，就砸谁的饭碗。可是，检查一过，又是一切照旧。有的企业安全生产刚刚取得一些成绩，就自以为安全管理的水平达到了最高境界，于是管理者从真抓实干到一般号召，职工也由高度警惕到慢慢放松和忽视，认为只要生产正常了，一切就都安全了，结果最后在大意中栽了根头，造成经济效益和生命财产的双重损失。

三、 做不到，查不严，违不究，悲剧频发

许多事故的发生都是在一瞬间的疏忽中，这归根结底还是预防意识不够。安全生产法第三条明确规定“安全生产管理，要坚持安全第一、预防为主的方针”，只有坚持预防为主的原则，才能彻底消除事故隐患，这也是安全生产必须遵循的原则。另外，整改不严，检查不细也是造成安全事故频繁发生的主要原因。安全检查要么什么问题也没有检查出来，要么查出来的问题和隐患不积极加以整改，安全措施项目上的资金投入比大海捞针还难，但请客送礼却挥金如土，结果安全隐患不断增加，最终造成生命财产的巨大损失。

综上所述，可以看出，造成安全生产事故频繁发生的原因是多方面的，以上几点只是本人的一些粗浅的看法，尚有许多原因需要我们在实践工作中加以总结。要想真正把安全生产管理工作落实下去，总结各地的经验和教驯，严抓实干。

四、 安全工作落到实处，环环相扣

1.安全第一，预防为主。安全生产是关系人命的大事，任何疏忽大意都有可能酿成悲剧。有道是：“事未至而预图，则处之常有余；事即至而后计，则应之常不足”，预防为主是安全生产工作永恒的主题。“亡羊补牢”有一定的积极作用，但“羊”毕竟丢了，且“补牢”是以“亡羊”为代价的。因此我认为：一切事故都源于隐患，唯有加强源头预防，才是根除隐患的治本之策。

2. 千里之堤，溃于蚁穴。安全生产无小事，要把安全生产工作做好、做实，离不开基础工作。从近些年来《安全生产法》的执行情况看，许多地方没有严格按照法律规定的要求实行，致使基础工作薄弱的局面没有得到彻底改变，一些企业盲目追求经济利益，将安全工作置于无形，不具备安全生产条件的单位还在生产经营，最终酿成事故，给人民群众生命财产造成极大损失。因此，要实现安全生产，必须做好安全生产的基础工作。

3.观念决定一切。企业内部的管理层，企业管理人员素质的高低，对安全生产法、安全问题的重视程度，直接影响得一线生产过程中安全隐患出现的几率，经有关文献的研究，受过良好教育的管理人员占比重大的企业，其安全事故发生的频率较低。施工经验丰富的管理人员、经验丰富的工人占比例高的企业，安全事故发生率低。

4.人与物的的齐心协力。施工外在环境，施工机械设备、施工材料等因素的影响，外在施工环境条件的优劣客观上对事故发生的几率有一定的影响。施工设备的定期检测与维修是减少不必要的事故发生的重要措施。

5.安全生产责任重于泰山。各级政府、安全监管部门及所有企事业单位的领导干部，要本着对党和人民高度负责的精神，切实把安全生产责任制落实到实处，主要领导要负起责任。《安全生产法》明确要求：“生产经营单位的主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责”，各级安全监管部门要督促基层单位建立起安全责任制，形成对领导干部和企业负责人有效的安全生产责任追究制度。

6. 讲得好，更要做的好。要解决安全生产中存在的“落实不下去、严格不起来”的问题，必须要严格管理、狠抓落实，特别是安全隐患的整改要抓实，安全基础工作要夯实，坚决杜绝形式主义。

总之，要进一步做好安全生产工作，避免安全事故的再次发生，就必须要完善企业安全管理体系，高度重视安全生产，认真落实安全生产的各项保证措施，做好安全生产的基层工作和基础工作，坚持安全法制教育经常化，组织好对安全生产监管部门和生产经营单位领导、职工的学习培训，营造企业安全生产文化，做到人人讲安全，时刻抓安全，对工人落实三级教育，落实岗前培训达标率100%。使各部门做到依法行政，企业依法生产经营，形成全社会关注安全、关爱生命的氛围。同时还要尽快健全安全生产的法律体系和安全监管的执法体系，促进安全生产状况的不断好转。

参考文献：

[1]建筑施工企业安全生产问题的分析与对策] 张劲松.

[2]浅议建筑施工现场安全隐患与对策 方才武.

[3]建筑施工安全管理研究 段力誌.

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