环保科普基地建设模式探讨

摘要：通过分析我国现阶段面临的环境形势、公众环保意识，调查我国和环保科普基地现状与存在问题的基础上，提出环保科普基地建设目标、原则、内容、思路，并依托基地进行环境教育内涵和环境文化建设的创新与发展，力求从宣传模式到内容、技术、方法和形式创新以及科普政策等方面进行系统分析，探索适应新形势需求的、从政策到内容，从理论研究到实施体系设计一套完整的科普基地建设模式。

关键词：环保科普基地 环境教育 环保科普宣传 建设模式

中图分类号：F205 文献标识码：A

1 我国环境教育面临形势

当前，我国面临着复杂的环境形势，主要体现在：产业结构偏重，能源结构主要是以煤炭、化石燃料为主；城市化迅速发展过程中产生的汽车保有量急剧增长以及生态智慧交通建设理念与技术落后所带来的交通污染；城市水环境与大气环境污染严重，重污染天气和黑臭水体问题突出；城市自然生态体系遭到破坏，绿地、山体、水域大量消失；居民生活方式不够绿色、低碳绿色生活理念与行为缺失；节能循环低碳生产体系尚未完全建立。这些问题叠加效应使我国单位面积上的人类活动强度比西方发达国家高很多。

在这样复杂而严峻的环境形势与建设美丽中国的双重压力下，公众参与环境建设的意义就显得尤为重要。[1][2]2014年我国首份《全国生态文明意识调查研究报告》显示，我国公民生态文明意识水平相对于生态危机的严重性和生态文明建设的紧迫性需要差距很大。表现在：生态理念、生态意识和生态知识缺乏；生态保护参与度、践行度差，体现在对与自身没有直接关系的环境问题采取消極态度，参与环境保护的程度低，只有当生态问题影响到自身时，才会采取行动；对民间环保组织支持度参与性不强；生态法制观念淡薄；对政府的依赖心理严重，将自己置于生态保护之外，不能清楚认识自身对生态保护的作用。[3]2007年中国社科院发布全国公众环境意识调查报告显示，参加环保公益活动的比例相对较高（18.1%），参与环保宣传的仅为4.2%，没有任何环保的经历占12.9%。

2 环境宣传与教育科普基地建设现状

据环保部宣教中心2010年调查，全国当时有186个环境教育基地，其中企业类占33%（61个），景区与保护区类占28%（52个），公益事业单位类占16%（31个），政府机构类占11%（20个），学校类占总数的8%（15个），社区类占4%（7个），非政府组织类环境教育基地未纳入统计中。企业类环境教育基地中，主要以环境工程与环境治理企业为主，如垃圾处理厂、污水处理厂等，其中依托污水处理厂建设的环境教育基地最多，共20个。景区保护区类环境教育基地中，依托旅游景区建立的有21个，依托保护区建立的有24个，依托公园等其他户外资源建立的有7个。[5]2013年环保部公布的80个首批全国中小学环境教育社会实践基地显示，青少年环境教育基地形式多样，仍以自然保护区、景区为主，18个，占比22.5%；环境相关企业12个，占比15%；青少年环境体验馆、环境教育与实践基地12个，占比15%；湿地6个，占比7.5%，动植物园和博物馆各5个，占比均为6.25%，高校以重点实验室等形式建设的4个，占比5%；另外有生态园、科技馆、标本馆、环保宣教馆、环境监测站、林场、妇女儿童活动中心、裸鲤救护中心、成都大熊猫繁育研究基地、上海金桥再生资源公共服务平台等。

上述调查可以看出我国环境教育科普基地的特征为：以具有开展环境教育天然优势的自然景区、保护区和从事环境工程与环境治理的企业为主，建设主体为行政事业单位，社会和商业机构参与度不高。商业机构参与环境教育活动在国外较为普遍，例如，2010年日本全国735间自然学校中，政府直营、指定或委托机构经营的96所（占13.1%），以公司法人注册的67所（9.1%）。

近年来，[6]我国持续开展了“绿色学校”“绿色社区”“千乡万村环保科普行动”活动，初步构建了环保科普工作组织体系，但总体看来仍存在以下问题：一是缺乏顶层设计和长远部署，缺乏统筹协调，全社会尚未形成合力；二是与国家环保重点工作衔接不紧密；三是缺乏持续稳定的财政支持，大部分环保科普工作仅限于在试点单位或试点地区开展，还没有在社会上全面铺开并取得明显成效，资金的短缺也严重制约了高质量环保科普产品的开发。同时，从我国环境教育基地建设现状看，与我国人口和环境形势需求相比较差距还相当大，建设相关政策、投入还处于边缘化状态，运行管理也存在较大问题，表现为资金缺乏，运行过程中内容和手段创新突破不足，生态文化产品供给能力不足。

总之，目前我国高水平环保科普基地明显不足，在全国各级各类环保科普基地当中，相当一部分存在着科普设施陈旧，内容与表现手段、表现形式的时代性、科技性、智能性、动态性远远达不到要求，运行管理目标不明确，考核不严格，基地传播环保热点、环境政策、环境伦理、环境文化和生态文明理念、知识的功能发挥不够，直接导致基地影响力和辐射力不足，严重制约了基地发展。因此，基地建设与运行模式、科普宣传内容与形式创新、科普宣传政策制度以及公众对科普接受心理模式等深层次问题急需研究。

3 建设模式

基地建设模式从基地建设目标、建设原则、建设思路与建设资金筹措、建设内容以及建设过程中应用的先进技术手段、基地运行等进行系统研究与构建。通过实践不断总结，既在建设内容建设成效方面取得成果，又在环境教育政策、制度设计和环境教育模式创新方面进行研究实践，并力争在全国推广。

3.1建设目标

环保科普基地建设坚持以人为本，以优化科普环境、弘扬环境文化、培育环境伦理、关注环境热点、解析环境知识与技术、解惑环境问题、深化生态文明理念为主要目标，充分利用自有资源，广泛吸引社会资源，以智能、科学、趣味、动态、丰富多样的表现内容、手段和规范有效的管理，将环保科普基地建设成集展馆、社区宣传、与中小学和高等教育融合、学生社团活动 、环保志愿者等各类活动研究与实践平台以及科普读本、微视频等丰富科普成果的环境教育宣传的主阵地。

3.2建设原则

3.2.1整体规划原则

对基地建设进行系统性整体规划。将校园、科普展馆、跳马基地三位一体进行整体考虑，系统设计，根据各自的条件进行不同的科普功能定位。同时在现行设施基础上，不断完善已有的各类实践教学平台和环保治理设备，将环保科普、实践教学、工程运营有机结合，让学院内每一处实训场所及节能设备都成为科普节点，将学院整体规划建设成“开放的环保科普展馆”。

3.2.2共同参与原则

行政主管部门、专家、环保志愿者、民间组织、教师、学生以及相关企业共同参与，充分利用各方资源创新宣传内容与方法手段，为基地的建设发挥各自的作用。

3.2.3因地制宜原则

因地制宜，将学院打造成以环保为主题的生态低碳校园和跳马基地的生态、循环农业博览园。突出学校“物我同舟天人共泰”环境文化内涵和学生社团多年积淀的环保志愿者行动与环境教育特色文化，发挥学校师生的集体智慧，充分体现参与方式的多样性、实用性与前瞻性。

3.2.4校企共建原则

广泛吸收企业加入科普基地建设，依据企业自身技术优势建设院内相应节点的环保治理设施，为公众提供科普教育的同时提升企业的社会影响力，向公众、环保从业者推广企业的先进技术。

3.3建设思路

当前我国公民环保意识普遍缺乏，环境保护参与度、践行度差，环境法制观念淡薄，与此同时，公众对环境质量的诉求和生态保护要求日益凸显。2015年，环境保护部印发《关于加快推动生活方式绿色化的实施意见》、国家发改委、中宣部、科技部等十部委不久前出台了《关于促进绿色消费的指导意见》，目的是发挥绿色消费的引领作用，引领社会绿色消费的重要手段就是加强宣传与教育，将环境保护理念融入到公众的血液之中。

环境保护科普基地的建设，皆在全面宣传贯彻国家环境保护法规政策和环境保护决策，形成更加顺畅的环境保护体制机制；其次，环保科普基地的建设，可以为各类环保新成果、新技术、新举措提供试点运用和成果推广，便于创新方法、打造特色、扩大影响、提升品牌，并带动全国形成“大环保”的浓厚氛围。使环境文化产品更加丰富，环境宣传活动更加丰富，环境教育更有成效，公众环境意识显著提高。

环保科普基地建设思路为：在充分利用学院和环保职教集团的资源，发挥行业优势，从环保科普宣传模式探讨与科普文化宣传内容、技术、方法和形式创新以及科普政策等方面进行系统研究，以探索适应新形势需求的、从政策到内容，从理论研究到实施体系设计一套完整的科普基地建设模式和环保科普宣传文化构建。

3.4建设内容

环保科普基地建设主要从以下几个方面着力：第一，科普场馆建设。即建成一系列科普展馆，陈列展出科普设施，拥有环保科普体验、环保科普宣教、环保热点解析、环保新技术新材料新方法宣传、历史与未来等，建设面积超过50平米的LED播放系统。智能化馆内展品，通过二维码、全息投影等高科技手段吸引公众。建设体验式科普场馆，开创参与式科普形式。第二，智能设施建设。即运用智能技术，创新宣传手段。建立一个交互性强的环保宣传门户网站。第三，生态校园建设。即完善校园生物名片系统，搭建生物数据库。推行垃圾分类，实施监督引导。为落实国家发改委、住建部联合发布《垃圾强制分类制度方案》，在院内进行垃圾分类体系制度设计、节能节水系统建设，打造首家低碳校园。第四，环保科普宣传以公众关注的热点问题进行环保科普进社区街道、加强湿地保护宣传、开展暑期三下乡，环保科普进农村。第五，环境科研与技术发展板块，展示我国前沿与创新的环境技术。第六，与企业共建环保与教育科普基地板块。展示企业先进工艺设备与技术。第七，科普资料编制即编写环保科普系列读本，提高科普综合服务能力，拍摄环保科普宣传片和系列環保科普微视频。运用多种体现形式，建设科普基地导览图。

3.5建设资金

探索建立环保科普公共投入体系，多渠道增加资金来源。同时依据共同参与与校企共建原则，吸纳社会各界对环保科普事业人、财、物的投入，可采取吸引社会资金和企业共同投资共建共管模式建设和运营。

3.6运行模式

基地运行依托学院和环保职教集团，实行负责人负责，专家团执行运行，充分利用环保职教集团现有资源，提供形式多样、喜闻乐见的科普作品，提升环保科普基地的吸引力和辐射力。

参考文献：

[1] 全国生态文明意识调查研究报告[N].中国环境报，2014- 3- 24第002 版.

[2] 赵瑞华，厉雅娇.当代中国公民生态文明意识现状及对策[J].人民论坛，2015（26）：130- 132.

[3] 中国环境意识项目办.2007年全国公众环境意识调查报告[J].世界环境，2008（2）：72- 77.

[4] 焦志强.关于我国环境教育基地建设未来展望[J].环境与可持续发展，2015（6）：76- 78.

[5] 环境保护部办公厅，教育部办公厅.关于公布首批全国中小学环境教育社会实践基地名单的通知（环办[2013]68号），2013- 6- 8.

[6] 邓泽华. 我国环保科普工作现状及对策[J].法治与社会，2010（10）：179.

推荐访问:科普 基地建设 探讨 模式 环保