河北省体育经纪业发展瓶颈及对策研究

摘 要：改革开放以来，随着中国体育的发展，体育市场化已经是必然趋势，体育经纪业开始走上社会舞台，并且在许多地区活跃起来。但是，河北省体育经纪业发展相对滞后，在发展过程中的主要瓶颈是缺乏专业的体育经纪人才、体育竞赛表演业欠发达、违法违规行为频发、经纪人认证、培训机构泛滥、体育市场经纪人及经纪公司从业环境营造不力以及人们对体育经纪业的理解有偏差等。文章根据以上的问题提出了相应的对策，希望对体育经济业的发展提供帮助。

关键词：河北省 体育经纪业 瓶颈

中图分类号：G812 文献标识码：A 文章编号：2095-2813（2018）09（b）-0215-02

目前，河北省体育经纪业仍处于初级阶段，发展时间短，市场发展不成熟。体育经纪业是一个新兴的服务行业，随着职业体育的发展和市场经济条件下的劳动力市场的细分而出现。体育经紀作为社会主义市场经济体制中重要的生产要素市场，逐渐成为我省体育资源和经济资源的合理配置，推动体育事业快速转变为体育产业重要的桥梁和环节，使全省体育竞赛表演市场规范有效运行。如果没有体育经纪公司和体育经纪人的运作，各类中介活动和管理职能就无法顺利进行，体育竞赛表演市场也不能快速、健康、科学的发展。

1 河北省体育经纪业发展瓶颈分析

1.1 缺乏专业的体育经纪人才

与一些发达地区相比，我省的体育经纪业发展较晚，具备体育知识同时兼备经纪人知识并具有职业资格的体育经纪人数量很少。大部分体育经纪人都是临时体育中介代理人或者兼职广告人员并不是专业出身，有些体育经纪人是从体育运动员转行成为体育经纪人的，有的体育经纪人虽然具备经纪人资格，但是对体育方面的业务不够了解，这就导致河北省体育经纪出现懂体育的不懂经纪，懂经纪的不懂体育的窘况。

1.2 体育竞赛表演市场欠发达

体育竞赛表演市场发展的水平决定着体育经纪业的发展空间和高度，体育竞赛水平越高，对明星运动员的吸引力越大，俱乐部之间运动员的转会也会越频繁，体育赛事的门票、电视转播权市场也会更火爆。但是，我省高标准的体育场馆设施较少，很难承办高水平的、有影响力的赛事，而且承办的赛事中很多赛事合作都是一次性的，缺乏延续和继承。另外，我省的体育俱乐部除了中国足球超级联赛的华夏幸福队表演抢眼外，其他队伍在各大联赛中都表现平平，没有太大的竞争力，而且在CBA赛场上还是个空白。因此，体育竞赛表演市场的不发达间接影响了我省体育经纪业的开展。

1.3 违法违规行为频发

在我省的体育经纪业行为的实施过程中，有四种违法违纪的情况：第一，非法经纪，比如一些外国的体育经纪人不履行相关法律程序，在我省领域进行非法交易，严重影响市场秩序；第二，无证经纪，我省现今有大量的体育经纪人都是没有获取资格证书就在进行着体育经纪活动；第三，佣金滥用，一些经纪人在同运动员签订委托合同时，由于信息不对称，就故意隐瞒合同细节，疏漏合同事项，以此损害委托人的合法权益；第四，行业内部的不正当竞争，有些经纪公司为了将“明星运动员”招揽于麾下，有的会以欺诈等不正当手段达到目的。正是这些违规违法行为严重危害着我省体育经纪业的健康发展，影响着体育经纪市场的培育。

1.4 经纪人认证、培训机构泛滥

我省体育经纪人的资格认证，主要是由省级区域自行设置考核以及鉴定机构，对于培训、考核的方式内容都有很大的随意性。存在的问题有：第一，培训的机构具有单一性，师资力量以及资质不足，培训的目的不明确、考核只停留在形式上。第二，理论和实际脱离，体育经纪人的职业知识培训和体育经纪工作不能够紧密结合，缺少实践环节的学习及提高。大多数的培训机构只是注重理论的传授，提供不了实践的机会，几乎所有的被调查体育经纪人都强烈建议和希望能够在其培训工作中加入实践环节。就目前的培训方式来看，我省培训出来的体育经纪人素质普遍不高，他们只是了解以及掌握该行业的理论知识，在实际的具体工作中比如寻求客户、拓展市场、建立人脉关系、知识转化为实战等方面的能力往往表现出不足。

1.5 政企不分，责权不明

目前，我省尚未建立体育经纪管理体系，体育行政部门和工商行政管理部门是我省体育经纪行业的主管部门，行政权力仍不明确，行政干预仍然存在。一些体育组织不仅行使行政职能，而且自己经营经纪活动，不分政府与企业，不分政府与资本，不分政府与事业，这在一定程度上形成了行业垄断和项目垄断，影响了我省体育竞赛表演市场的发展，抑制了体育经纪人的积极性、活动范围、工作热情以及创新能力。

1.6 体育经纪公司及经纪人从业环境营造欠佳

任何体育市场经纪人或经纪公司的活动应该基于两个因素：第一，体育经纪公司具备营业执照，公司的主要负责人具有法人资格。体育经纪人具有行业资格证并在国家工商管理总局登记注册；第二，所代理的买卖双方为法人或自由职业体育人。目前，我省正处于推行体育职业化的初级阶段，虽然越来越多的项目开始走向职业化的道路，但是缺乏大牌明星和优秀的运动员资源，因此无法完成预期的交易，这大大增加了我省体育经纪人和经纪公司从业和创业难度。

2 河北省体育经纪业发展对策研究

2.1 与高校合作，大力培养体育经纪人才

体育经纪主管部门应该与河北省各个体育高校建立合作关系，例如河北师范大学体育学院，河北体育体院等，在体育专业中增加体育经纪相关的课程：《体育赛事的经营与管理》、《体育公共关系》、《体育经纪概论》、《体育经纪人》等，并请相关专家和专业培训机构定期对学生进行培训和考核，鼓励学生考取体育经纪人资格证。同时，为学生提供更多的社会实践机会，如安排他们去各个体育专业俱乐部进行实习等，使他们既懂理论又懂实践，为河北省贮备和培养更多的优秀体育经纪人才打好基础。

2.2 以北京、张家口冬奥会为契机大力发展体育经纪业

2022年第24届冬季奥运会将由北京和张家口联合承办，我省对此次重大赛事落户河北高度重视，这必将为我省区域经济、文化、体育、旅游和商贸发展带来前所未有的机遇和挑战。在各级党委、政府的宣传号召下，人们开始关注冰雪运动，参与冰雪运动，享受冰雪运动，对冰雪运动的热情达到空前高涨。因此，我省要以此次冬奥会为契机，积极发挥体育经纪业在冰雪体育娱乐、冰雪体育休闲、冰雪体育旅游、冰雪体育消费中的中介作用和推进作用，为早日实现 “三亿人上冰雪”的宏伟目标而努力。

2.3 加强法治意识、提升行业自律性

关于如何减少违法行为发生的首要问题是管理部门应加强對法律制度的认识，总结我省发生的多起案件和体育经纪行业违法违规行为，特别制定并颁布《体育经纪人法》建立完善以及健全各项法律法规，对于体育经纪公司、经纪人、经济组织的组织形式、法律责任以及执业范围等方面的问题要具体明确的进行规范，界定体育经纪组织的合法和非法界限以及对法律层面施加的违法和处罚的后果；其次，对现有的法律、行政法规要提高执行力，保护支持合法的正当的经营与竞争，惩罚打击非法侵权的各种违法行为；再次建立体育经纪人信息系统和信用的公开性和透明度，并对所有从事体育经纪业务的员工进行信用评级评估，防止出现因信息不对称而产生的“暗箱”操作；然后，还要设置保证金制度，对于经纪人违规给当事人的经济造成损失，赔偿的金额可以适当从保证金中扣除。此外，必要时我省还可以效仿国外的法律救援制度。

2.4 加快培训机构正规化，提升经纪从业人员素质

我省体育经纪人的认证管理有两种方式：第一种是承认省级自行设置的考核鉴定机构，并严格认证培训机构资质，取缔那些没有培训实力且不具培训资格的培训地。第二种是自行培训、规范考试。依照会计师、律师的等级考试形式，引导经纪人自行学习，组织其自行培训，实行考训分开的认证制度。对于体育经纪人的资格证书发放，国家体育总局职业技能鉴定中心要根据《国家体育经纪人职业标准》的规定，委托专家编写培训教材、开发考试试题库，每年定期进行不固定地点的考试以求达到考试的公平性，经过等级的考试，授予通过考试的经纪人相应的等级资格证书。为解决学员提出的多提供实践机会的问题，培训机构可以和有资质的经纪公司合作，由专家讲解理论知识，经纪公司负责提供实践机会。

2.5 逐步构建政府主管、协会监管、行业经营的发展模式

根据国家出台的新政策，河北省将会建立完整的体育经纪市场监管体系，主要是河北省的体育局和工商局共同来管理河北省的体育经纪活动，另外也会在河北省专门成立规范体育经纪公司从业人员业务活动的协会，从而形成专人员专管理，专活动专管理的监督机制，其中河北省体育局主管河北省体育经纪人的行政单位，主要的职责是制定和推广相关的法规及政策。而有关于体育经纪公司营业执照的登记、注册及办理等事务，全部由河北省工商局来负责。各个项目的体育经纪人工作的协调管理及统筹管理，各个体育经纪公司的业务管理，纠纷解决，人员培训等服务工作，全部有河北省体育经纪人协会来进行宏观管理。

2.6 加强政策支持，构建宽松的市场环境

在立法方面，应尽快制定《体育经纪行业规范》、《体育经纪人法》以及《体育赛事招投标法》，推行运动员经纪人代理制度和体育赛事经纪制度，规范体育中介行为，做到严格执法，依法经营，保证体育中介市场有序高效运行；在赛事承办发面，政府可以与体育经纪公司共同投资举办相关的体育赛事，扩大体育经纪的影响力；在税收方面，政府可适当放宽对体育经纪公司的准入条件，并给予一定的税收优惠政等。同时，排除各种行政干扰，降低进入体育经纪行业的门槛，消除对体育经纪公司和体育经纪人的各种限制，为体育经纪业提供宽松的体育市场环境。

参考文献

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