乡镇社区教育课程评价体系的建设研究

【摘 要】建设乡镇社区教育课程的科学评价体系，不仅是提升乡镇社区居民综合素质的需要，也是推动学习型城市建设、实现终身教育目标的要求。乡镇社区教育课程评价体系设计应围绕评价指标、规则、标准及评价方式来展开，并以教育参与主体的满意程度作为评价最终标准，以期完善现代社区教育服务质量评价的参照体系。

【关键词】乡镇社区 教育课程评价体系 建设

党的十八大以来，全面建设学习型社会，积极构建全民终身教育体系，加快城镇化进程等对市民素质提出了更高要求。社区教育满足了新形势下经济社会发展的需要，成为推动学习型城市建设、提升居民综合素质的重要抓手。乡镇社区教育课程是社区教育的主要构成，社区教育效果决定了参与主体的素质及生活品质，构建科学合理的乡镇社区教育课程评价体系是推动社区教育开展的关键因素。本文从乡镇社区教育的发展现状出发，在充分发挥社区教育平台作用的基础上，设计乡镇社区教育课程评价体系，进而深入探索乡镇社区教育课程评价体系建设的具体路径。

一、乡镇社区教育课程评价体系建设的意义

近年来，随着国家对社区教育事业发展的重视，我镇不断加大对社区教育的投入力度，社区教育发展步入了黄金期，被连续评为广东省社区教育实验区，获得全国社区教育示范镇的称号。与此同时，我镇社区学院积极整合各方资源，深入开展社区教育课程的研发与建设，并取得了一定的成效，初步构建了乡镇社区教育的课程体系。但随着社区教育课程体系的逐渐完善，社区教育课程评价模式滞后、评价内容空泛、评价实施流于形式等突出问题也随之摆在了我们面前。因此，构建乡镇社区教育课程评价体系、完善评价过程成为当前急需解决的问题。

首先，乡镇社区教育课程评价体系的建设是乡镇社区教育发展的内涵要求。作为构建终身教育体系的理想途径之一，社区教育是基础教育、高等教育的补充和延续。从乡镇农民的基本素养、技能培育到能力教育、观念转变等，都是乡镇社区教育涵盖的重要内容。面对乡镇社区教育发展的诸多困境，引入评价体系至关重要。开展课程评价，无疑是确保社区教育课程质量与教育效果的重要途径。通过客观评价体系的构建，才能真正了解乡镇社区教育课程的实际质量，了解教育成效，寻求解决教育困境的途径。

其次，乡镇社区教育课程评价体系的建设是提升质量、激发活力的保证。传统乡镇社区教育课程评价主体是政府，主要通过检查、创建示范等方式来开展教育评价。评价过程忽略了乡镇社区居民的实际需求，导致社区教育流于形式，弊端较多。当前，应立足乡镇社区发展多样化现状，构建乡镇社区教育课程评价体系，在深入调查研究的基础上，以乡镇居民的真实诉求为依据，满足不同人群对知识和能力的学习需求，突出乡镇社区教育课程的特殊性，对优化社区教育，增强社区教育活力具有重要意义。

二、乡镇社区教育课程评价体系建设的设计思路

肩负终身教育重任的乡镇社区教育无疑是一种独特的教育形式，其课程评价体系的设计也应充分体现乡镇社区教育自身的特性，从社区教育参与主体的广泛性、自主研讨学习的独特性到教学内容的綜合性，都应成为设计社区教育课程评价体系的不可回避的关键因素。

（一）评价指标设计

乡镇社区教育课程评价指标设计应突出导向作用，区分一级、二级、三级评价指标的内涵与外延，一级评价指标强化课程设计、实施及居民感知、课程管理等内容，应涵盖乡镇社区教育课程的全部核心要素。二级、三级评价指标则建立在一级指标基础上的评价内容细分，从课程实施流程、内容与质量、效果等多角度进行指标设计。

（二）评价标准设计

课程质量与性质是乡镇社区教育课程评价的主要标准，不能一刀切，而具体标准还应围绕评价指标要求展开，体现乡镇社区教育课程评价特色。从乡镇社区教育课程结构看，其评价标准倾向于多层次、丰富的课程类型的构建；从乡镇社区教育课程资源看，其评价标准为课程资源是否得到充分利用及利用效果如何；从乡镇社区教育居民感知程度看，其评价标准应设计为居民对课程的满意度及如实反馈的信息。

（三）评价规则设计

评价规则主要采用赋分方法，结合乡镇社区教育课程实施情况与评价标准构建，有目的地指导学习者获得教育经验的计划，以三级评价指标为依据，采用四个分值等级的赋分规则，不同分值等级分别代表未达到、基本达到、达到、完全达到乡镇社区教育评价项目的标准要求。评价规则中的赋分权重考察的是乡镇社区教育课程实施指标程度的重要性，权重的因素及具体设计还有待实践的检验。

（四）评价方法设计

乡镇社区教育课程评价以多元化方法设计为主，以评价的过程意识为辅助，结合访谈、课程跟踪、活动纪实等多种形式，辅以诊断性实践报告评价、形成性成长记录评价、调查研究报告等终结性评价形式，将其纳入到乡镇社区教育课程评价方法体系之中，鼓励各评价主体结合自身实践，创新课程评价形式，完善教育评价内容，达到既客观评价教育质量与教育效果，又能反映乡镇社区教育课程建设实况的目标，推动乡镇社区教育课程评价体系的良性运转。

三、乡镇社区教育课程评价体系建设的具体路径

在重构乡镇社区教育课程评价体系的基础上，为推动设计思路转变成教育评价现实，还需要多方努力，以教育参与主体的满意程度作为评价最终标准，把握乡镇社区教育课程的服务质量与服务绩效，以期完善现代社区教育服务质量评价的参照体系。

（一）探索多方参与的评价体系主体建设

社区教育课程评价成为一种必然，其评价主体是构建乡镇社区教育课程评价体系的核心。考察社区教育评价过程可知，教育行政主体始终占据主要评价地位，具有官方性质的评价形式独立性差，制约了乡镇社区教育活动的开展。为避免课程评价的局限性与单一性，探索多方参与的评价体系主体，首先应明确多方参与的内涵。多方参与涵盖了乡镇社区居民、政府行政部门、社会组织等多个主体，只要与乡镇社区教育课程建设具有利益相关性，都应纳入到评价体系之中，满足乡镇社区居民知识与能力转型需要，充分发挥其乡镇社区教育参与者的作用；其次，强调社会评价主体的积极作用，以乡镇社区教育中的社会参与力量为核心，民间中介力量为主要补充，构成社会评价主体梯队，完善乡镇社区教育课程评价体系的主体构成。再次，实现多样化主体共同参与的协同评价，以评价主体的反馈指导乡镇社区教育课程的走向与发展趋势，为乡镇社区教育课程提供客观、独立的评价结果，提高乡镇社区教育的影响力。

（二）突出实用性与综合性交融的评价体系标准建设

乡镇社区教育在补充完善现有教育体系不足的基础上，促进了教育公平的发展。建设符合乡镇社区居民实际需求的课程体系及评价体系，是推动终身教育理念贯彻执行的有效路径。乡镇社区教育课程面对的教育对象主要是学习基础薄弱的村民，评价体系标准的建设应突出实用性原则，以乡镇居民的需求为评价标准设置依据，开发符合乡镇社区村（居）民学习特点与知识层次的评价体系，以期达到有效利用社区教育资源目的。同时，乡镇社区教育课程涉及的学习内容是多方面的，涵盖素质、知识、技能等多学科，学习形式较为灵活，综合性是乡镇社区教育课程设置的突出特点。这要求评价体系构建标准也应建立在综合性基础上。

一方面，突出实用性与综合性的融合，尊重乡镇社区居民对课程的评价与意见，在推进乡镇社区教育内涵建设的基础上，探索科学合理的课程评价体系构建标准；另一方面，应秉持开放态度设计乡镇社区教育课程评价体系，盘活乡镇社区教育资源，鼓励乡镇社区居民自主参与、自发评价社区教育课程实施，实现教育资源的流动与开放衔接。

（三）加强量化评价与质性评价兼顾的评价体系规则建设

乡镇社区教育课程作为提升村民素质这一整体教育中的重要环节，评价形式及体系规则也应充分考虑乡镇社区居民的实际需求与自身特点。加强量化评价与质性评价兼顾的乡镇社区教育课程评价体系规则建设，离不开全面反映乡镇社区教育课程开展实施情况的独立评价规则与评价数据。首先，从乡镇社区教育课程的量化评价入手，在向乡镇社区居民收集课程反馈信息资料的基础上，运用信息技术打造社区教育课程评价平台，综合分析所得大数据，抓住社区教育课程评价本质，对社区教育课程现象的因果关系展开分析，最终得出评价结论。其次，从乡镇社区教育课程的质性评价入手，应深入乡镇社区教育课程开展实践之中，在观察记录乡镇居民参与课程学习的过程中，采用行为记录或情景测验等多元形式，用教育实践作为课程效果的真实反馈。最后，將数据收集的量化评价与实践验证的质性评价相结合，从理论与实践两层面入手，完善评价程序，调整评价变量，发现乡镇社区教育课程的潜在价值，最终得出全面、客观的乡镇社区教育课程评价结果。

（四）完善分散与集中相结合的评价体系方法建设

从乡镇社区教育课程体系构建过程来看，多元主体的积极参与激发了课程评价活动的连续性与动态性。这意味着评价体系方法建设不是偶然的，单一的，而是呈现出分散与集中相结合的持续评价、动态反馈模式。一是突破乡镇社区教育的传统范围，评价内容与方法不再仅限于乡镇社区学校教育，而扩展到乡镇社区的广阔范围内，实现对乡镇社区教育课程开展价值判断的目标；二是创新乡镇社区教育办学形式的分散与集中，开发适合乡镇社区居民自身特点的学习方式，包括课堂教学、网络学习、移动终端学习等多种形式，以信息化发展为契机、以学习者的需求为依据，深入推进形式的创新；三是兼顾多元评价主体的评价需求，解决那些无法在某一固定时间、空间内完成课程评价的主体的评价需求，使课程评价成为易于操作的反馈方式，以此获得科学全面的评价结论。

四、结语

乡镇社区教育的发展为居民素质提升带来更多便利与帮助，从不同视角入手，对乡镇社区教育课程情况会得出不同的评价结论。而信息时代的到来，为乡镇社区教育课程评价体系的建设提供了数字化发展的更为广阔的空间。乡镇社区教育课程评价绝不是一元对立的，在实践评价取向逐渐占据课程评价主流的当今时代，还需研究者们做出更多有益探索，不断在实践中优化乡镇社区教育课程评价体系的设计思路与实施路径，持续改进乡镇社区教育质量与成效，更为真实地体现社区教育课程现象，为乡镇社区居民继续教育和终身教育提供更多助力。

【参考文献】

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