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2024-05

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2023年征地拆迁调研报告【优秀范文】

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2023年征地拆迁调研报告【优秀范文】

 征地拆迁调研报告

 当前征地拆迁存在矛盾分析及对策建议

 一、当前征地拆迁引发矛盾的主要表现 (一)期望值过高,征收补偿要求脱离实际。有的想拆一补多,少量补差 价,甚至不补差价;有的想通过征收发财致富,进而漫天要价,无理取闹;有的 不仅要求解决住房安置问题,还要求解决诸如失地、就业、医保、养老等一系 列社会问题,一旦被征收人的 希望 落空,就会寻找种种借口和理由抵制征 收,即使经过了行政复议和行政诉讼仍然对征收补偿安置不满,致使征收工无 法顺利开展。

 (二)谋利益,违反规划,突击建房。个别村组平房能加盖到四层五层,见 地就盖房,致使整个村庄已 无路可走 。暴力抗法现象也是不断发生,甚至有 人在较短时间内采取协议离婚的方式,人为将一家人分为两户甚至更多户,以 获得更多的住房安置,等等一系列的违法行为,使征收工寸步难行。虽然我办 对拆迁房屋进行了摸底录像,但违规建房现象还是屡见不鲜。由于这一问题涉 及居民的切身利益,政府面临 两难选择 ,一方面是超越红线建设、改变结构 和擅自加层已成既定事实,政府如果严格执行规划及建设的有关法律规定,就 要对违章建筑进行拆除,必然引起居民对抗甚至群体事件;另一方面,如果不 维护规划的权威性、严肃性和法定性,又势必导致跟风,破坏整个城市规划结 构,制造安全隐患。

 (三)被征地农民缺乏社会保障,给社会稳定留下隐患。被征地农民是城市 中的弱势群体,一些年龄大、化低、无技能的被征收户难以找到工,短期看, 失地又失业的农民尚可靠一次性安置费维持生计,实际生活水平不致于明显下 降。但长远讲,随着安置费用逐渐用完,失地农民的就业和社会保障问题势必 凸现,给社会稳定留下隐患,社会治安状况堪忧,部分失地农民面临返贫的风 险与日俱增。

 (四)行政强拆与司法强拆执行难。行政强拆和司法强拆都是为维护房屋征 收工的正平,保障被征收人的合法权益。但行政强拆和司法强拆执行难度越来

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  越大,执法人员在群体抗拆事件中的权威得不到有效保障,目前仅靠政府的执 行人员不足以应对如此庞大繁杂的征地拆迁工,从而影响征收工的进度。

 (五)群体性事件不断增多。一些人抱着 法不责众 和 事情闹得越凶,领导 越重视,越容易解决 的心态,成团结伙,集体越级上访,在社会上造成较大的 负面影响。还有一些极少数人为了个人私利,统一口径,明确分工,造谣生 事,挑动群众盲目参与。

 (六)历史遗留问题引发信访重复率高。由于改革的不断深入,农民已经历 了多次拆迁,历史遗留问题多,这些问

 题牵涉的时间跨度长、围广、复杂性强、难度大,难以及时处理到位。从而 影响了后续拆迁工,在处理过程中相关部门拖延、敷衍、推诿等现象时有发 生,从而使农民产生不满和对抗情绪,不断重复上访。

 (七)媒体的舆论引导失,持续放大征地拆迁问题的严重程度。媒体的过度 聚焦和非理性报道,将群众与政府敌对起来,造成和激化了群众对政府的对立 情绪。为拆迁工执行者的政府被舆论完全地孤立,失去了应有的信力,不仅大 大提高了执法成本,同时也增加了社会不稳定因素,不利于和谐稳定社会秩序 的构建。

 二、征地拆迁引发矛盾的成因分析 (一)政府层面造成的原因 1、补偿标准不够统一。存在同一个地段、同一片被征土地因个别工人员存在 执法不,打 人情牌 的现象,相同条件的拆迁户补偿标准不一致,面积测算标 准不一样,造成群众互相攀比。

 2、行政行为不规。政府拆迁部门过于追求征地拆迁效率而忽视程序的正当性 和透明性,当拆迁方和被拆迁人在不能及时达成协议时,拆迁方为赶进度而发 生随意表态、 强制拆迁 等现象,由此引起被拆迁群众的不满而上访。

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