乡镇关于开展保护超特高压平安创建活动的工作计划

乡镇关于开展保护超特高压平安创建活动的工作计划
 
各党（总）支部、村（居）民委员会，镇级各部门、单位：
为加强我镇超特高压设施的安全保护，建立健全常态的、持久的保护工作机制和激励措施，确保电力设施平安运行。根据省综治委《关于在全省开展“保护超特高压平安乡镇（街道）”创建活动的通知》（川综治三电组〔2012〕4号）和县综治委《关于开展“保护超特高压平安乡镇创建活动”的实施意见》（宜县综治委〔2012〕12号）文件精神，结合我镇实际，现就全镇开展“保护超特高压平安乡镇创建活动”提出以下实施意见。
一、提高认识，明确创建目标
开展“保护超特高压平安乡镇”创建活动，既是促进“三电”设施安全保护工作，也是创新社会管理的必然要求。因此，各村（社区）、各部门要充分认识确保“三电”设施安全，开展创建活动的重要意义，要通过创建活动进一步建立健全“三电”设施安全保护工作组织领导体系，完善党委政府统一领导、部门各司其职、有关方面齐抓共管、企事业单位积极配合、社会公众广泛参与的良性机制，形成企地配合、专群结合、综合治理、标本兼治的工作格局，切实保障“三电”设施安全运行，达到超特高压电力设施安全保护“六无”目标：即无盗窃、破坏刑事案件发生；无施工作业损坏或危及设施安全运行的事件发生；无线路通道内的树、竹、建筑等障碍物危及安全运行的事件发生；无危及线路安全运行的山火发生；无围堵、冲击变电站（换流站）的事件发生；无暴力恐怖袭击事件发生。
二、加强领导，落实责任
各村（社区）、各部门要以创建“保护超特高压平安乡镇”为载体，将创建工作摆在重要位置，纳入社会管理工作和深化平安建设的重要内容，及时研究解决创建工作中的困难和问题。按照“谁主管、谁负责”的原则，层层建立领导责任制、部门责任制、岗位责任制和责任追究制，把创建工作各项任务落实到基层，落实到部门，落实到责任人。为加强对全镇创建超特高压平安乡镇工作的组织领导，镇成立以党委书记为组长的XX镇创建“保护超特高压平安乡镇”工作领导小组（成员名单附后），各村（社区）各部门也要及时成立相应的组织领导机构，负责本地本部门本系统的创建工作。
三、创建活动要求
（一）将“保护超特高压平安乡镇”的创建工作纳入当地平安创建的总体规划、综治年度目标和“三电”设施安全保护工作重要考核内容，组织动员基层组织和广大人民群众积极参与。
（二）每月对涉及超特高压电力设施的矛盾纠纷开展一次排查工作，书面上报镇综治办，并配合有关部门做好影响超特高压电力设施运行的矛盾纠纷的调解、处理工作。
（三）将辖区内超特高压电力设施附近山火防控工作纳入森林山火防控重点，加强森林防火宣传教育，制定灭火预案，落实防火措施，一旦发生山火，及时组织灭火救援，确保超特高压电力设施运行安全。
（四）配合超特高压运检公司组建电力设施护线队伍，确定护线责任人，签订《超特高压电力设施保护责任书》，按照相关要求开展电力设施护线工作。加强对看护人员的宣传培训和工作指导、考核。
（五）对辖区内的废旧品收购站点建立基础台账，做到底数清、情况明，落实监管责任，堵源截流，减少对超特高压电力设施的危害。
（六）加强对中小学生、未成年人、施工作业人员保护电力设施的宣传教育，从源头上预防和减少“涉电”案事件的发生。
（七）协调、处理超特高压运检公司在辖区线路通道内的树、竹隐患等清理与砍伐工作，确保线路运行安全。
四、实施步骤
从4月至11月底，集中保护超特高压平安乡镇创建活动，分三个阶段进行。
（一）动员部署摸底阶段（4月1日至5月15日）
1.全面动员部署。各村（社区）各部门要按照全镇统一部署和要求，研究制定具体实施方案。召开动员部署会议，统一思想，提高认识，明确任务，落实分工，充分利用各种宣传媒体和平台，广泛发动宣传，使创建“保护超特高压平安乡镇”活动深入人心。
2．全面摸底排查。各村（社区）要有效利用和整合社会防范资源，以创建活动为载体，深化“三电”企事业单位“定址、定类、定人”管理与村（社区）“定片、定员、定责”管理相结合，对经过属地的基站、塔杆、500KV、800KV线路等超特高压相关设施做到底数清、情况明、线路准、好管控，并建立完善相应的基础台账。
（二）矛盾纠纷大排查、社会治安大整治阶段（5月16日至10月15日）
1.要充分运用大调解机制，化解“涉电”社会矛盾纠纷，认真解决影响超特高压及普通线路安全的源头性、根本性、基础性问题。对涉及群众切身利益的重大工程、重要项目进行事前排查、评估，对存在的可能影响创建工作的内部重大不稳定因素，要及时协商，组织力量集中妥善处置。
2.要大力排查整治“三电”突出治安问题，要从村（社区）等基层第一道防线开始，充分发挥综治工作体制、机制的优势，逐级认真排查重点整治地区、部位和安全隐患，特别是500KV及800KV线路沿线治安环境，对于排查出的突出问题，要全部登记造册，逐一制定整治方案，落实牵头部门、责任单位和责任人，逐一明确整治目标、措施和期限，对案件高发、频发的重点地区实施大力整治，限期改变面貌。
3.要严厉打击“三电”犯罪，派出所要突出重点，加大打击力度，针对案件高发地区开展打击整治行动，坚决遏制案件高发势头，实现“三电”发案和损失“硬下降”。要适时组织开展打击窃电、电信诈骗等违法犯罪专项行动，对重大疑难案件要统一执法思想，依法从重从快惩处，形成打击“三电”犯罪的强大合力。
（三）汇总经验申报平安乡镇阶段（10月16日至11月20日）
各村（社区）要安排专人负责创建工作日常资料的收集和报送，总体上要做到有计划、有方案、有信息、有总结。平时要加强相关资料的汇总和整理，积极总结、提炼工作经验，相关信息及时报送至镇综治办
四、严格考核，逗硬奖惩
镇综治委将“保护超特高压平安乡镇”创建工作纳入年度目标考核，对因领导不负责、工作不力、成效不明显，发生了影响超特高压电力设施安全运行的“六无”案件或事件，导致创建不成功的村（社区），要依照社会管理综合治理目标管理责任制追究相关责任，对创建工作搞得好的村（社区），将推荐到市、县表彰奖励。

中共XX镇委员会
XX镇人民政府
2012年X月X日

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