市公路局2011年公路工作安排意见

     2011年是“十二五”公路工作的开始之年，为全面完成“十二五”公路工作目标任务，开好头，起好步，我局对2011年公路工作提出如下安排意见。
    一、指导思想
以毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”和科学发展观为统领，以交通运输部公路养护工作方针为指导，坚持建养并重，协调发展，提高服务水平，强化公路网络运行监管，提高公路应急能力和科学养护水平，探索建立高效的公路管理机制和运行机制，为公众提供“畅、洁、绿、美、安”的通行环境，满足多样化的出行需求。
    二、目标任务
   （一）编制完成“十二五”公路养护发展规划。
   （二）国省干线公路技术状况指标为85，县乡道公路技术状况指标为75。
   （三）迎部检工作扎实推进，全面完成目标任务。
   （四）完成国省道危（病）桥整治5座：分别是国道108石亭江大桥、黄许绵远河大桥、永平桥、省道105石亭江1号桥、绵远河富兴大桥。
   （五）完成国省干线公路示范路建设113公里。
   （六）完成国道108机养中心建设。完成规范化养护站建设8座，分别是国道108公路局黄许养护站、XX段大井养护站、旌阳养护站、省道105什邡养护站、绵竹机养中心、省道106广汉分段秋月养护站、中江富兴养护站、玉兴养护站。
   （七）完成农村公路灾后恢复重建亚行贷款项目111个，651.6公里，完成投资8.5亿元。
  （八）完善农村公路养护机制建设，做到有路必养。
  （九）市完成公路应急演练2次，各县（市、区）完成应急演练一次。
  （十）完成公路养护技术培训2次，其中市举办培训班1次，各县（市、区）分别举办培训班1次。在职人员培训达到百分之百。
  （十一）全面完成公路城乡环境综合治理工作任务。
  （十二）公路养护安全生产实现无死亡、无重伤、无因公路管养原因造成的重特大交通行车安全责任事故。
   三、主要措施
  （一）提高认识，认真编制“十二五”公路养护发展规划。
“十二五”在中国经济发展进程中具有划时代的意义。编制完成好“十二五”公路养护发展规划，是做好“十二五”公路养护管理工作的重要保证。各级交通主管部门、公路管理机构要高度重视，深入调查研究，使“十二五”公路养护管理工作具有计划性、预见性、科学性、可操作性。编制“十二五”公路养护管理规划，要紧紧围绕养好公路，保障公路“畅、洁、绿、美、安”为中心，重点突出预防性养护；标准化示范路建设；机养中心建设；机械化养护规划；应急物资储备；应急队伍建设；应急预案编制；应急演练；职工教育等。编制“十二五”公路养护发展规划要落实专人负责，部门联动，齐抓落实。各单位于2011年3月1日前将“十二五”公路养护发展规划报市公路局。
   （二）认真抓好公路养护，全面提升公路服务水平。
随着“十一五”农村公路建设和灾后恢复重建目标任务的完成，我市公路路网结构、路面状况、通行能力发生了巨大变化，给公路管养工作提出了更高要求，为了确保建设成果，提高服务水平，公路养护必须抓好以下几项工作：
    1、牢固树立建设是发展，养护也是发展，而且是可持续发展的理念。各级交通主管部门、公路养护管理机构必须认真探索公路养护新机制、新思路，做到公路养护机构、人员、经费“三落实”，实现有路必养目标。
    2、抓好预防性养护，延长公路使用寿命。目前，我市沥青砼路面比例大幅提升，抓好沥青砼路面早期预防性养护十分重要。各管养单位要加强路况调查，发现病害及时处理，特别是要抓好灌缝和稀浆封层工作，随时保持路况良好。各交通主管部门要加大对养护机具的投入，加快机械化养护步伐，力争尽早实现公路养护机械化。
    3、理清公路里程桩桩号，完善公路各种标志。按部检要求，2011年3月底前各管养单位必须按省市要求完成国省干线公路里程桩、百米桩制作埋设工作，发现错误必须及时坚决纠正。公路必须按要求完善各类标志，做到标志规范齐全。要及时清理与公路无关的其它标志。要加强公路渠化工程建设，完善公路渠化工程设施，达到部检要求。农村公路要随着建设任务的完成，认真完善各类标志。
    4、抓好公路安保工程建设，提高安全通行保障。各级交通主管部门，公路管理机构要加大国省干线公路、农村公路安保工程投入，及时恢复完善安保设施。安保工程实施后，要认真整理完善竣工资料，做好效果评价。
    5、加强桥梁养护管理，确保桥梁运行安全。要认真落实桥梁工程师管理制度，抓好桥梁“三期”检查，完善更新桥梁数据库。桥梁工程师要保证百分之百在位在岗，认真履行职责，要按要求开展桥梁巡查，并做好记录。
    6、抓好公路绿化，实现公路环境优美化。目前，全市国省干线公路绿化率有很大提高，但是农村公路绿化还未跟上。宜林路段空白较多，各管养单位要及时补栽，达到公路绿化要求。要提高公路绿化管养水平，实现公路绿化提档升级。要研究各类树种防虫治虫办法，及时治理病虫害。农村公路绿化要与公路建设同实施。公路工程竣工后应及时进行行道树栽植，做到宜绿必绿。
    7、进一步完善公路应急预案，落实公路应急队伍、物资储备、应急演练等措施。确保紧急情况能运得出，用得上，发挥作用好。
   （三）扎实推进迎部检工作，全面实现迎部检目标
根据交通运输部要求，2011年4月交通运输部将组织“十一五”普通国省干线公路检查。为了实现省政府迎部检排名升位目标，目前，各级政府、各级公路管养单位做了大量工作，但根据省交通运输厅公路局12月14日至12月17日对我市进行的模拟检查情况提出的整改要求，必须抓好以下几项工作：
    1、各级政府、各级交通主管部门必须继续加大对迎检工作的领导力度。
结合省公路局提出的要求，逐项逐条完成评分登记，认真查漏补缺，做到应有不缺，资料顺序不乱，逻辑性强，切实做到不丢分、不扣分、得满分。内业资料的登记完善工作须在2月30日前完成，市迎检办要做好督查督办工作。
    2、抓好路容路貌路面整治工作。
我市迎检路段339公里。目前路面平整度指数不合格路段有49.9公里，占迎检里程的14.7%（国道108旌阳段白糖厂至XX广济桥13公里，省道101线中江至成都金堂界22公里，省道105绵竹绵远河富兴大桥至安县界3.8公里，省道106中江仓山至乐至界11公里）。对这些路段所在的管养单位要制定整治措施，落实整治经费，制定整治计划，要倒排工期，务必在3月30日前完成整治任务，如确实不能完成整治任务的路段必须处于施工状态，并按要求设置施工标志。所有迎检路段必须做到标志标线无缺损，路容路貌整洁，各项指标必须达到规范化要求，各管养单位每月对管养路段必须进行一次严格的路检，发现问题限时整改。各管养单位要在3月30日前对管养路段的“三桩”、桥梁护栏进行一次油漆，对行道树进行一次刷白，对各类标志标线进行一次全面清理、补齐，市迎检办要组织一次全面检查验收。
    3、抓好迎部检规范化建设。
一是各级公路管理机构要按要求设置路徽，书写标语。二是要按省市要求将各类图表上墙（公路养护站应将两图一表五项制度上墙，机械化养护中心应将一图二表四项制度上墙），各类图表上墙的数据必须与台帐记录数据一致。三是公管所（段）、养护站（中心）年度档案资料要按档案装订要求进行收集装订，各单位办公室要加强配合指导，并将年度资料放入档案储备柜。将2010年度资料和台帐放在桌面备查。要落实一名人员熟记资料，配合检查组检查；四是各类台帐务必按要求记录，记录要有逻辑性、技术性、依据性、全面性；五是各养护站力争要有学习室、站长室、小型工具室、活动室。
    4、抓好在职职工培训工作，提高应知应会能力。
市迎检办已将公路养护知识、安全生产知识印制下发各单位，各单位务必于2月20日前进行一次全面培训，并认真考核，备部检工作检查组抽答。培训结束后将培训总结送市公路局纳入年度目标核。                                     

    (四）抓好国省干线公路示范路段建设，全面提升管养水平
按省交通运输厅公路局要求，结合XX公路网结构和路况实际，市公路局印发了《XX市国省干线公路标准化示范路实施标准》，各单位要认真贯彻执行，并在2月15日前将示范路段规划实施意见报市公路局养护科。2010年国省干线公路标准化示范单位、示范路段如下：
   1、XX公管所标准化示范路段：国道108线XX段28.355公里，里程桩号为：K2121.063—K2149.418。
   2、市公路局直属段标准化示范路段：国道108线旌阳段德什路口至石亭江大桥5.9公里，里程桩号为：K2167.648—K2173.533。
   3、市公路局广汉分段标准化示范路段：国道108线广汉段10公里，里程桩号为：K2173.533—K2183.533。
   4、绵竹市公管所标准化示范路段：省道105线绵竹段12公里，里程桩号为：K65.212—K77.305。
   5、中江县公管所标准化示范路段：省道106线德中路中江段12公里，里程桩号为K237.938—K249.857。省道101线中江至三台界11.8公里，里程桩号为：K74.299—K86.034。
   6、旌阳区公管所标准化示范路段：省道106线德中路旌阳段18.5公里，里程桩号：K219.537—K237.938。
   7、什邡市公管所标准化示范路段：省道106线德什路14.7公里，里程桩号为：K179.55—K194.25。
   （五）认真抓好农村公路灾后重建亚行紧急贷款项目建设，全面完成亚行贷款项目目标任务。
全市亚行紧急贷款项目必须在2011年12月30日前完成。目前，第二批亚行紧急贷款项目的前期工作和整个项目的施工时间仅剩12个月，扣除不利天气影响，有效工期短，时间紧，任务重，各单位必须引起高度重视，务必抓好以下几项工作：
    1、加快第二批项目招标进度。要加强招标计划管理，加强招标采购时间节点控制，力争2011年1月30日前完成第二批项目招标工作。要精心组织实施，重视协调服务，狠抓工作质量，强化监督检查。
    2、进一步加强农村公路灾后恢复重建亚行紧急贷款项目管理。要认真贯彻执行《四川省交通运输厅关于进一步加强农村公路灾后恢复重建亚行紧急贷款项目管理的通知》（川交函[2009]500号）精神，要进一步加强组织领导，明确职能职责，要加强计划管理，控制项目范围，要遵守建设管理程序，规范项目审批流程，要合理采用建设标准，严格控制工程造价，要加强招标采购管理，严禁违法违规，要规范项目管理，确保项目顺利实施。要及时报送各类资料，做到管理有序。
   （六）认真做好公路城乡结合部环境卫生治理工作，提高公路管理水平。
要认真贯彻落实省委书记刘奇葆关于“清洁环境是一项关系民生和发展的大事，需要我们付出坚持不懈的努力”、“发现问题及时改进，坚持不懈，步步深入”、“环境治理要向基层延伸、村庄延伸、向盲点死角延伸，攻坚破难，一抓到底”的重要批示精神，根据《XX市交通运输局关于印发〈交通环境综合治理城乡结合部专项治理工作方案〉的通知》（德交函[2010]244号）精神，各公路管养单位必须结合自己管养路段城乡结合部环境卫生特点，制定方案，落实整治措施，一抓到底，毫不松懈，并及时报送整治简报。
   （七）加强公路养护安全生产管理，确保道路行车安全
要认真贯彻《中华人民共和国公路法》、《四川省安全生产条例》、《公路工程管理办法》等法律法规，实行“一岗双责”落实安全生产管理职责，构建监管到位、监管有力的安全生产体系。要认真开展安全生产检查，深入进行安全隐患治理，加大公路危（病）桥整治力度，杜绝安全事故发生。要加强施工路段安全管理，不能因施工影响行车安全。要加强职工自我保护意识教育，做到“我不伤害他人，不被他人伤害。”确保安全生产目标任务的完成。

                                         二〇一〇年十二月二十七日

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