在全市妇女儿童工作会议上的讲话

同志们：今天，市政府在这里召开全市妇女儿童工作会议，传达贯彻全省妇女儿童工作会议精神，总结成绩、表彰先进、交流经验，研究部署今后一段时期的重点工作，对于我们进一步把握形势任务，明确思路举措，扎实做好新时期的妇女儿童工作，具有重要意义。刚才，杨敏主席代表市妇儿工委作了工作报告，总结回顾了全市近年来妇女儿童工作情况，对下一阶段重点工作任务进行了部署，讲得很好，我都赞同；会议还表彰了全市实施“十二五”妇女儿童发展规划先进集体和个人；宝应县政府、邗江区政府、市卫生局、人社局和江都区仙女镇政府分别作了交流发言，希望大家相互学习借鉴。下面，我就做好新形势下妇女儿童工作，讲三点意见：一、提高认识，进一步增强做好妇女儿童工作的责任感和使命感妇女儿童事业是关系国家和民族前途的一件大事，妇女儿童发展水平是衡量社会文明进步程度的一项重要标志。市委、市政府历来高度重视妇女儿童工作，特别是“十二五”以来，始终坚持将妇女儿童事业作为经济社会发展的重要内容，认真贯彻男女平等基本国策和儿童优先原则，全面实施妇女儿童发展两个规划，扎实推进妇女儿童民生工程，大力营造尊重妇女、保护儿童的社会氛围。近年来，全市妇女政治参与水平不断提高，就业创业人数平稳增长，妇女儿童保健水平大幅提升，接受教育状况持续改善，生存发展环境不断优化，各项基本权益得到有效保障。这些成绩的取得，是市委、市政府正确领导的结果，也是全市各级妇儿工委和各有关部门共同努力的结果，更饱含了全市妇女儿童工作者的不懈努力和辛勤付出！在此，我代表市政府，向全市妇女儿童工作者致以亲切的慰问和崇高的敬意！加快妇女儿童事业发展是推动扬州跨江融合发展、建设“三个扬州”和世界名城的重要内涵，也是加强社会管理创新、促进社会和谐稳定的必然要求。我们推进经济社会协调发展，提升民生幸福指数，这些都要求不断增强妇女儿童的整体素质，切实保障妇女儿童的合法权益，努力提高妇女儿童的发展水平。然而，我们要清醒地认识到，我市妇女儿童工作与广大妇女儿童的内在需求相比，与上级的工作要求相比，与先进地区的创新成效相比，还存在明显的不足与差距，主要表现在：有些地区和部门的干部男女平等意识、儿童优先观念不够强，不愿意、不善于做妇女和儿童的工作；妇女儿童发展在区域、城乡、群体之间的不平衡状况尚未消除，损害妇女儿童利益的现象仍然存在；流动和留守妇女儿童亟待得到更多关爱。全市各级各部门要切实增强做好妇女儿童工作的责任感和使命感，把做好妇女儿童工作作为促进社会和谐、文明进步的重要标尺，作为建设“三个扬州”和世界名城的重要保证，积极增进妇女儿童福祉，尽心竭力为妇女儿童做好事、办实事、解难事，不断推动全市妇女儿童工作迈上新台阶。二、突出重点，扎实推进全市妇女儿童各项重点工作2014年是全面贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的开局之年，也是我市实施妇女儿童规划的第四年，做好今年工作对完成妇女儿童两个规划目标至关重要。下一步，全市各级妇儿工委和各成员单位要对“两规”各项指标完成情况再做仔细分析，巩固好已有成果，解决好突出问题，确保妇女儿童两个规划目标如期实现。一要有效推进妇女参与民主政治和社会管理。对照“两规”目标，当前我市在妇女平等参与决策管理方面还存在差距，下一步，要深入贯彻落实男女平等基本国策，反对一切形式的性别歧视，增强妇女依法行使民主权利、全面参与社会事务和基层公共管理的意识与能力，切实保障妇女的知情权、参与权、表达权和监督权。要积极推进妇女参政议政，重视女干部选拔和培养，逐步提高政府及部门正职干部以及党代表、人大代表、政协委员的女性比例，进一步提高城乡基层自治组织中的女性成员比例，增强妇女参与决策管理水平。要积极为女干部提供学习培训、上挂下派和岗位交流等机会，注重培养高素质女性经营管理人才队伍，提高妇女参与经济建设和社会管理的能力和水平。二要大力促进妇女就业创业。就业隐性歧视、综合素质总体偏低，仍然是制约妇女就业创业的主要因素。要进一步制定、完善、落实各项促进妇女就业创业的政策措施，加大公益性岗位开发，积极开辟适合妇女就业创业的领域，帮助困难妇女群体就业。要加强妇女职业技能培训，通过开展形式多样的教育培训、实践锻炼、岗位建功等活动，引导各行各业妇女学技能、强素质、长本领。要继续深化小额贷款、来料加工、手工编织、家政服务等品牌工作，加大巾帼示范现代农业基地、巾帼示范科技基地建设力度，吸纳更多的妇女在二、三产业创业就业。三要注重保障妇女儿童合法权益。认真贯彻《妇女权益保障法》、《未成年人保护法》等法律法规，加大执法力度，全面保障妇女儿童在政治、经济、文化、社会和家庭生活中的合法权益。一是要保障农村妇女土地权益不受侵害。进一步完善农村土地承包经营权登记制度，做好农村集体经济组织成员资格界定，认真开展农村土地确权登记，确保农村妇女登有其名，名下有地。二是要保障妇女儿童不受家庭暴力侵害。推广防治家庭暴力告诫制度的试点经验，在全市范围联动开展反对家庭暴力行动，保护妇女和儿童在家庭中免受伤害。三是要保障留守流动儿童不受非法侵害。深化留守流动儿童关爱服务体系建设，加强对留守流动儿童的监护，突出对留守女童人身安全的保护，建立并完善困境儿童救助制度，共同织牢儿童安全守护网。四要提高妇女儿童的卫生保健水平。妇女儿童的安全健康事关家庭幸福、社会和谐和民族素质，是重大的民生问题。要加快各级妇幼保健机构的基础设施和人才队伍建设，完善基层妇幼卫生服务体系，提高基本医疗卫生保健服务水平。要继续推动妇女病定期检查、“两癌”免费筛查以及免费婚检、孕期检查等工作，特别是要加大对农村妇女“两癌”筛查经费的投入，提高“两癌”免费筛查覆盖率。要加大心理行为咨询和干预力度，提高妇女儿童精神卫生服务水平。要高度重视流动妇女儿童健康服务工作，加大对流动妇女儿童卫生保健的投入，加强流动妇女儿童的信息采集登记，将流动妇女儿童纳入城乡妇幼保健服务范围，使她们享有当地同等妇幼保健服务。五要着力优化妇女儿童发展环境。各地各部门要进一步推动和完善体现性别平等和儿童优先的法规政策，善用法治思维和法治方法，预防和惩治侵害妇女儿童的违法犯罪行为，保障妇女儿童的合法权益。要加强妇女儿童活动阵地建设，特别是要加大对农村地区妇女儿童活动设施和场所建设的扶持力度。要突出关注儿童安全，尤其要重视暑期少年儿童安全教育和校车安全管理，建立完善儿童伤害监测系统和报告制度，制定儿童意外伤害事件和公共突发事件的应急预案，防止儿童伤害事故发生。要大力推进基层文化、体育等公共服务体系建设，积极开展丰富多彩、健康向上的文化活动，丰富妇女儿童精神文化生活。要巩固党的群众路线教育实践活动成果，解决好妇女群众反映的突出问题，优先考虑儿童的利益和需求，让广大妇女儿童共享改革发展成果。三、齐抓共管，努力提高全市妇女儿童工作水平妇女儿童事业是一项崇高的事业，也是一项复杂的系统工程。全市各级各有关部门要切实加强领导、尽职履责、主动作为，不断提升全市妇女儿童工作水平。1、强化组织领导。各地要切实加强对妇女儿童工作的领导，把妇女儿童工作作为衡量经济社会发展和政府工作的重要内容，强化主体意识和责任意识，确保妇女儿童发展与经济社会发展同步规划、同步实施、同步落实。要定期听取妇女儿童工作汇报，及时研究解决工作中的实际困难和问题，积极为妇女儿童工作创造良好条件。要坚持因地制宜、统筹规划，加大投入、整合资源，更好地为妇女儿童事业发展提供政策、制度、资金、组织等方面的保障。2、强化统筹协调。各相关部门要把妇女儿童事业发展纳入职能工作统一安排，纳入行政工作目标加强管理，切实加强对本系统本部门实施妇女儿童“两规”工作的指导和考核。要进一步建立信息互通、联合调研、联动执法等制度，逐步形成部门之间的责权明确、协调联动、运转高效的协作配合机制。针对妇女儿童事业发展中的难点问题，要实施跨部门协作，集中力量攻坚；针对权益保障中的突出问题，要组织联合执法，形成推进妇女儿童工作的整体合力。3、强化宣传引导。要充分运用报刊、广播、电视、网络等各类媒体和各种舆论阵地，大力宣传男女平等基本国策、儿童优先原则，深入开展妇女儿童工作有关法律法规的普及教育，营造依法维护妇女儿童权益的浓厚氛围。要积极培育妇女儿童工作的先进典型，大力弘扬推动妇女儿童发展的先进事迹，宣传各级党委政府和各部门为妇女儿童办实事的经验，在全社会形成尊重妇女、保护儿童的良好风尚，努力营造有利于妇女儿童事业发展的浓厚氛围。4、强化队伍建设。各地政府要加强妇儿工委机构和队伍建设，帮助解决人员编制、工作经费等实际问题，进一步提高妇儿工委议事协调能力。各级妇儿工委办公室要加强自身建设，完善规章制度，规范工作流程，不断提高各项工作科学化、制度化和规范化水平。要加强教育培训，进一步提高工作人员的业务能力和综合素质，努力建设一支思想硬、业务精、工作实、服务优的干部职工队伍，使各级妇儿工委办公室真正成为党和政府发展妇女儿童事业的得力助手。同志们，妇女儿童工作直接关系千家万户的幸福安康，是一项惠民事业、实事工程。希望大家在市委、市政府的领导下，振奋精神，开拓创新，扎实工作，进一步推动我市妇女儿童事业健康发展，为推进跨江融合发展、建设“三个扬州”和世界名城作出应有贡献！

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